2008年以來，農產品價格逐漸上漲、居民消費指數高位徘徊，但受生豬市場下滑等因素的影響，農民養豬效益下降，甚至部分養殖戶虧損，導致農民發展養豬的恐慌，使本應擴建和新建的規模場戶消*待建，養豬業再次面臨挑戰。為正確把握生豬生產動態，應對市場風險，筆者先后到玉田縣彩亭橋鎮、鴉鴻橋鎮、陳家鋪鄉等瘦肉型豬重點鄉鎮就當前養豬效益情況、現階段養豬發展存在的主要問題以及今后發展養豬的意見和建議傾聽了百姓的呼聲，現就一些共性問題分析匯總如下。

　　1生豬市場動態分析

　　1.1仔豬市場高價位運行，逐漸回歸理性

　　據對玉田縣玉田鎮乾圓二元母豬場、彩亭橋趙之春豬場、鴉鴻橋鎮福勝等規模豬場調查，2008年**季度仔豬頭均850元/16千克，合計單價 52.5元/千克；第二季度頭均700元/16千克，合計43.75元/千克；環比下降了20%，同比分別上升了465%和143%。其中5月份價格*高為每千克56元；進入7 月份仔豬價格*低為20元/千克，*大增幅達36元。而規模育肥場仔豬由購進到出欄至少需要4～5個月，目前出欄的育肥生豬基本上均虧損。這對專門從事育肥的的規模場而言直接影響了其經濟效益。

　　1.2農產品價格一路攀升，震蕩幅度較大

　　據調查數據顯示，以豆粕為主要標志的農產品價格一路攀升，且價格波動頻繁。今年上半年豆粕*低價為3700元/噸，*高價為5200 元，*大增幅為1500元。豆粕價格變化幅度之大以及變化頻率之快是近年來少有的。豆粕價格波動，直接影響了飼料價格的走勢，導致飼料價格一路走高。

　　1.3生豬市場有所回落，農民收入降低

　　2008 年對于農民發展養豬而言可以說是喜憂參半。喜的是生豬市場高價位運行，農民發展養豬利潤頗豐，自繁自養的規模場頭均收入在500元以上，規模育肥場頭均收入也在100元以上；憂的是生豬市場一路走低，農民發展養豬前景不明朗。以自繁自養的規模場為例：5月份生豬價格*高為17.6/千克，農民每出欄一頭豬可實現純收益750～800元；而目前生豬價格為14.4元，農民每出欄一頭豬純收益200～300元，同比下降了38.9%；而對于僅抓仔豬育肥的豬場而言，目前所出欄的生豬正是在高價位購買的仔豬，按目前13.4元/千克出售生豬，每頭生豬至少虧損100元左右，同比下降了123.8%。

　　當前生豬生產面臨的主要問題

　　一是瘦肉型豬產業規模增速趨緩。主要是因為生豬市場價格回落，飼料價格卻居高不下，造成養豬成本增高、效益下滑。二是群眾對發展養豬業有一定的后顧之憂。據前期走訪調查了解，群眾不能放手發展養豬業的主要思想障礙是，一方面擔心發生豬疫情，另一方面擔心豬價繼續回落，群眾盼望政府建立相應的保障機制。三是生產經營方式有待進一步轉變。在生產上，規?；?、標準化水平不高。我縣養豬業還處在小規模大群體狀態，無公害養殖比重較低。四是養豬業保護制度不健全。直接反應在反周期調控措施缺乏或不到位。在國內尚未建立有效地促進養豬穩定發展的保險和行業發展基金，養殖戶利益和養豬業的穩定發展很難得到保障。五是一家一戶小生產和大市場之間的主要矛盾還遠未得到有效化解。玉田縣瘦肉型豬產業雖經過多年的發展，先后引進了唐山雙匯、新希望飼料、正虹飼料等國內知名龍頭企業，并成立了瘦肉型豬產業協會，使鏈條得到了進一步完善，但養殖者在產業鏈中處于高風險、低收益的弱勢地位仍未得到有效改善，難以從流通加工環節中分享更多利益。六是缺乏預警和應急機制，市場體系不健全。畜牧業信息體系不健全，不能及時、準確地向養殖戶提供有關的市場信息和跟蹤服務，難以指導養殖戶根據市場變化調節生產和規避風險。在行情看好時不能做出客觀預警。缺乏風險防范機制，在行情低迷、風險來臨時缺乏應急措施，反應滯后。

　　穩定和進一步扶持生豬生產的政策、措施及建議

　　一是要建立養豬業穩定發展基金。

　　建議由政府發起，養殖戶、屠宰加工企業和政府按一定比例共同出資建立行業穩定發展基金，按風險和收益相適應原則，根據整個行業的平均收益水平，對因產業發展波動及受損的環節給予補償。

　　二是建立生豬出欄保護價制度。

　　當市場價格高于成本價時隨行就價，低于成本價時給予適當補貼。同時，要實施養豬業保險全覆蓋制度，并加強對出欄生豬的補貼。這樣既可以減少行政成本，又可保障生豬市場供應。

　　三是要呼吁國家盡快建立和實施豬肉風險儲備制度。

　　當養豬戶虧損時，可委托加工企業，按政府下達的任務進行儲備。同時，嚴格控制母豬數量，淘汰部分母豬，并給予補助。當豬肉價格上升到一定程度時，企業可按照政府指令及時向市場出售，企業由于執行制度儲備任務所產生的虧損，由政府部門和企業共同核算認可后，由政府給予補償。只有這樣，才能保護養豬業正常發展，規避市場風險。

　　四是提高養殖戶組織化和規模化水平。

　　鼓勵和培育各種養豬專業經濟合作組織和行業協會的發展，要適時把全縣商品豬運銷經紀人有效組織起來，尤其是供應京津唐大市場的經紀人組織起來，組建瘦肉型豬經紀人合作社。同時，要積*引導和鼓勵龍頭企業與中小農戶簽訂訂單生產合同，減少養殖風險。此外，要用足用好國家、省、市扶持養豬業優惠政策，引導資金投放、調節資金流向，積*推進各規模場戶程序化、數字化、標準化管理模式，不斷擴大標準化養殖場戶（小區財政補貼的規模和范圍，合理引導小規模養殖戶發展標準化、規?；B殖。