作者:百檢網(wǎng) 時間:2021-11-15 來源:互聯(lián)網(wǎng)
???
???
??? 尤其此次通過的《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例(草案)》,從乳制品收購、加工到銷售、出口等環(huán)節(jié),更是明確和細(xì)化了職能部門的監(jiān)管義務(wù)和責(zé)任。值得欣慰的是,草案中還規(guī)定了嚴(yán)厲的問責(zé)任制度,可以想見的是,此項(xiàng)公共政策的順利出籠,無疑能加快我國奶業(yè)重新崛起的步伐。
??? 雖然社會各界、專家學(xué)者包括廣大消費(fèi)者,對這項(xiàng)規(guī)范乳制品行業(yè)的硬制度,有著良好的心理預(yù)期,但是,筆者覺得,食品安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,光靠一項(xiàng)制度根本不能奏效,尤其像乳制品與老百姓生命健康休戚相關(guān)的行業(yè),除嚴(yán)格執(zhí)行草案外,還要必須祭出奇制勝的“三大”法寶。
??? 所謂“三大法寶”,是指行業(yè)自治、社會監(jiān)督和司法追溯。惟有三個環(huán)節(jié)與國務(wù)院的頒布的條例,相互配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,方能使乳制品行業(yè)由看不見的“黑夜”,迎來一個明媚的春天。
??? 行業(yè)自治是乳制品企業(yè)步入正軌的重要前提。任何一個團(tuán)體,如果說沒有自治,只有外部的強(qiáng)制,就不可能形成一種正常的基礎(chǔ)秩序,乳制品亦應(yīng)如此。事實(shí)上,我國奶業(yè)協(xié)會早就成立,但是,這個協(xié)會與多數(shù)官辦協(xié)會一樣,是個二政府自治組織,因而,它沒有自治的意愿和能力。在國外,由于行業(yè)組織大都是獨(dú)立于政府的,對于企業(yè)的自律行為起著舉足輕重的作用。譬如,美國就要求乳制品企業(yè)自己聘請審查員,企業(yè)出于自身聲譽(yù)的考量,會邀請業(yè)內(nèi)公認(rèn)的乳制品生產(chǎn)質(zhì)量**專家來把關(guān)。否則,一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題很可能會被行業(yè)協(xié)會踢出門外,*終影響到自身生存。
??? 社會監(jiān)督是保障乳制品安全的堅(jiān)強(qiáng)后盾。社會監(jiān)督主要取決于兩個重要環(huán)節(jié),一方面是公眾監(jiān)督。比如國家質(zhì)檢總局日前公布的全國可檢測三聚氰胺的385家機(jī)構(gòu)名錄,在北京的19家機(jī)構(gòu)中有少數(shù)可以接受個人送樣檢測,中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院綜合檢測中心就是其中之一。類似監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建,其實(shí)就是公眾監(jiān)督食品安全的有效方式。另一方面則是媒介監(jiān)督。不管是紙質(zhì)媒體,還是網(wǎng)絡(luò),二者都應(yīng)對食品公共安全問題,負(fù)起責(zé)任,提供很好的監(jiān)督。
??? 司法追溯是杜絕乳制品摻假使假的“殺手锏”。從機(jī)會成本視角來講,比起事前、事中監(jiān)督更管用也更有效的,是事后能**時間的追溯懲罰制度,惟此,企業(yè)會懼于法律的威懾,從而不敢或放棄摻假使假行為。本次“結(jié)石門”事件,恰好擊中我國懲罰機(jī)制的軟肋,對于企業(yè)而言,由于《食品衛(wèi)生法》和《食品安全管理?xiàng)l例》,對于企業(yè)的處罰機(jī)制軟弱,企業(yè)幾乎受到不了致命性打擊;而對消費(fèi)者而言,消費(fèi)者索賠只能依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《民法通則》,具體到奶粉事件,說白了就是你買了一包不合格奶粉,*多賠你兩三包奶粉。
??? 基于我國的現(xiàn)有國情,要想使這“三大法寶”發(fā)揮真正威力,**,要發(fā)揮行業(yè)自治作用。乳制品行業(yè)協(xié)會要擺脫政府的掣肘,使之成為相對獨(dú)立的組織,做好乳制品行業(yè)的監(jiān)督員。其次,要政府部門還應(yīng)拓寬消費(fèi)者的監(jiān)督渠道,大力支持報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等第三只眼的監(jiān)督,為食品安全提供堅(jiān)實(shí)保障;*后,要完善現(xiàn)有法律,把企業(yè)巨額賠償、集體訴訟等處罰機(jī)制,上升到法律的層面。
1、檢測行業(yè)全覆蓋,滿足不同的檢測;
2、實(shí)驗(yàn)室全覆蓋,就近分配本地化檢測;
3、工程師一對一服務(wù),讓檢測更精準(zhǔn);
4、免費(fèi)初檢,初檢不收取檢測費(fèi)用;
5、自助下單 快遞免費(fèi)上門取樣;
6、周期短,費(fèi)用低,服務(wù)周到;
7、擁有CMA、CNAS、CAL等權(quán)威資質(zhì);
8、檢測報(bào)告權(quán)威有效、中國通用;
①本網(wǎng)注名來源于“互聯(lián)網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)歸原作者或者來源機(jī)構(gòu)所有,如果有涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問題,請?jiān)谧髌钒l(fā)表之日起一個月內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系,聯(lián)系郵箱service@baijiantest.com,否則視為默認(rèn)百檢網(wǎng)有權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)載。
②本網(wǎng)注名來源于“百檢網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)歸百檢網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用。想要轉(zhuǎn)載本網(wǎng)作品,請聯(lián)系:service@baijiantest.com。已獲本網(wǎng)授權(quán)的作品,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,并注明"來源:百檢網(wǎng)"。違者本網(wǎng)將追究相關(guān)法律責(zé)任。
③本網(wǎng)所載作品僅代表作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表百檢立場,用戶需作出獨(dú)立判斷,如有異議或投訴,請聯(lián)系service@baijiantest.com