??? 隨著國際食品市場的進一步開放和競爭的日趨激烈，食品安全衛(wèi)生在國際食品貿(mào)易中占據(jù)著越來越重要的地位。為了加強出口食品的安全衛(wèi)生工作，筆者認為可以結(jié)合原產(chǎn)地證業(yè)務，配合開展出口食品安全衛(wèi)生工作。

??? 建立食品安全可追溯體系

??? 在食品出口之前，加強對企業(yè)的注冊年審調(diào)查。依法對企業(yè)開展注冊調(diào)查是把守出口食品申領(lǐng)原產(chǎn)地證的**道關(guān)。調(diào)查人員可以重點調(diào)查含進口成分的食品，除審閱資料外，在**時間前往現(xiàn)場查看，實地調(diào)查證書項下各食品的原材料情況，進口成分的比例及加工工序情況，據(jù)此判斷該食品是否符合有關(guān)給惠國的原產(chǎn)地標準。同時，新注冊企業(yè)往往對原產(chǎn)地業(yè)務比較陌生，不甚了解，調(diào)查人員應與企業(yè)進行溝通，強化企業(yè)誠信申報意識，規(guī)范企業(yè)申報行為。

??? 在食品出口之后，加強建立和完善企業(yè)的食品安全可追溯體系。通過可追溯系統(tǒng)的建立，可識別出發(fā)生問題的根本原因，實行產(chǎn)品召回或撤銷，獲得更具可信度的信息，由此有利于食品、飼料鏈過程的透明化，提高食品安全并增強食品鏈不同利益方之間的合作和溝通。

??? 鑒于此，我國食品出口企業(yè)建立和完善食品安全可追溯體系已經(jīng)勢在必行。企業(yè)應完善保存食品出口的相關(guān)檔案，其中包括各種原料的采購證明（尤為重要的是各進口原料的原產(chǎn)地證書，出口食品的相關(guān)文件（應能說明品名、規(guī)格、數(shù)量、重量、保證、嘜頭、出廠價格、出運日期和進口國別等和我國出具的原產(chǎn)地證書等。調(diào)查人員應在簽證調(diào)查中嚴格要求食品企業(yè)建立完善的食品安全可追溯體系，做到來源可控制，產(chǎn)品可追溯。

??? 加強對原產(chǎn)地現(xiàn)場檢查核查工作

??? 隨著世界經(jīng)濟一體化進程的加快，雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定大量增加，導致出現(xiàn)了各國對不同國家實施不同的進口關(guān)稅稅率的格局，在貨物進口入關(guān)時對其查核其原產(chǎn)國，以便征稅。在貨物出口時對出口產(chǎn)品進行原產(chǎn)地調(diào)查，是原產(chǎn)地業(yè)務的工作重點和簽證依據(jù)。對出口食品進行原產(chǎn)地抽查時，調(diào)查人員應實地調(diào)查核實產(chǎn)品的原材料、輔料來源、成本明細情況及加工工序，目的在于及時發(fā)現(xiàn)標錯原產(chǎn)地標記或冒用原產(chǎn)地標記的不法行為，以及防止某些不法公司偷換**產(chǎn)品，這也是保護消費者的合法權(quán)利，防止假冒偽劣和打擊非法轉(zhuǎn)口等的需要。也是在國際間協(xié)作和共同打擊假冒偽劣的國際合作機制的需要。

??? 對出口食品的嘜頭、包裝等情況進行詳細的核查，核實嘜頭、包裝有沒有違反《中華人民共和國進出口貨物原產(chǎn)地條例》之處，可以避免由于包裝上錯誤嘜頭標記而導致的企業(yè)意外損失。

??? 加大食品加工貿(mào)易轉(zhuǎn)口貿(mào)易的審查力度

??? 近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值年均增長近15%，加工食品的對外貿(mào)易額也年年攀升。很多出口食品中完全原產(chǎn)的產(chǎn)品比例已經(jīng)逐漸下降，而那些加工食品是否能享受給惠國的普惠制待遇則有待于具體問題具體分析，不能一概而論。應該加大在食品加工貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易中的審查力度，拒絕為那些不符合原產(chǎn)地標準的出口食品簽發(fā)原產(chǎn)地證書。為了做到這一點，應該做好幾方面的工作：

??? 加強對企業(yè)產(chǎn)地證申領(lǐng)人員的培訓。產(chǎn)地證申辦人員應掌握相關(guān)的基礎(chǔ)知識包括產(chǎn)品專業(yè)知識和產(chǎn)地證專業(yè)知識，例如原輔料情況、工藝流程、各給惠國方案及制單要求等等。根據(jù)《細則》規(guī)定，申請單位的手簽人員應熟悉各給惠國普惠制實施方案、商品名稱和編碼及填制普惠制證書的方法，熟悉所經(jīng)營的出口受惠商品，尤其是含有進口成分的商品的原材料構(gòu)成情況及加工工序情況。

??? 簽證人員要加強自身知識的更新與儲備。近年來，隨著區(qū)域性經(jīng)濟合作的加強，我國開始簽發(fā)各種區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書。由于當今科學技術(shù)的發(fā)展不平衡，越來越多的貨物在生產(chǎn)過程中使用了來自其他國家的原材料、半成品或零部件。我們簽證人員不但要掌握各國、各區(qū)域性原產(chǎn)地規(guī)則，還要熟悉出口簽證產(chǎn)品，尤其含有進口成分產(chǎn)品的原料構(gòu)成和加工工序情況。只有這樣，才能確保原產(chǎn)地證書的真實和有效性。

??? 加大對轉(zhuǎn)口貿(mào)易產(chǎn)品的原產(chǎn)地審核力度。轉(zhuǎn)口貿(mào)易是指非原產(chǎn)貨物通過我國進行中轉(zhuǎn)，然后再出口到其他國家。在轉(zhuǎn)口貿(mào)易的情況下，由于各國的原產(chǎn)地規(guī)則和標準有些差異，產(chǎn)品的真實原產(chǎn)地有可能被掩蓋。因此，要加強對這些產(chǎn)品原產(chǎn)地的調(diào)查、及貿(mào)易單證的審核，及時發(fā)現(xiàn)該批貨物是否為轉(zhuǎn)口、是否來自疫區(qū)等，從而達到為食品安全把關(guān)的目的。