??? 中國食品安全*近成為一個全球性話題，接連發(fā)生了二甘醇牙膏、巴拿馬藥品中毒、大白兔奶糖含甲醛等事件，西方媒體進(jìn)行了大量報(bào)道和分析，其中有基于事實(shí)的描述和判斷，也有夸大其詞的渲染和誣蔑，更有商人和貿(mào)易組織趁機(jī)呼吁采取制裁性措施，事關(guān)中國企業(yè)前途和國家形象，是中國政府不得不正視的重大問題。

??? 不出所料，中國政府給予了**高度的重視。27日，全國質(zhì)量工作會議在北京召開，溫家寶總理出席會議并講話，對產(chǎn)品質(zhì)量提出了具體的要求，并強(qiáng)調(diào)重大質(zhì)量安全事故要追究責(zé)任人。同日，新華社全文發(fā)布了溫總理26日簽署公布的國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》。該特別規(guī)定是在25日國務(wù)院專門為此召開的常務(wù)會議上審議通過的，"國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組"也在該會議上成立。分析人士認(rèn)為，就食品安全監(jiān)管召開專門的國務(wù)院常務(wù)會議，有史以來尚屬首次，足見其分量之重。上述緊鑼密鼓的時間排列，同樣可以看出其緊迫性和重要性。

??? 按照《特別規(guī)定》，缺陷產(chǎn)品借鑒了國際通行做法，實(shí)行產(chǎn)品召回制度；加大對違法生產(chǎn)經(jīng)營者的處罰力度，無證經(jīng)營案值過萬可罰款20倍；產(chǎn)品安全監(jiān)督管理將納入政府工作考核目標(biāo)，一年多次出現(xiàn)產(chǎn)品安全事故、造成嚴(yán)重社會影響的，將追究政府主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

??? 作為一個貿(mào)易大國，中國政府積*回應(yīng)國際輿論，主動參與解決全球產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題，提高世界人民的身體健康水平，保護(hù)中國企業(yè)的競爭力，毫無疑問，是一種負(fù)責(zé)任的行為。

??? 與此同時，我們也回想起來，國內(nèi)食品安全問題在若干年前就已經(jīng)大量曝光與對食品安全高度敏感甚至被視為“嬌氣脆弱”的西方人相比，中國民眾對于食安全的感知則是來自觸目驚心的新聞事件，如近十年前的山西朔州假酒事件，200多人中毒、27人死亡，又如三年前的安徽阜陽有毒奶粉事件，200多名嬰兒營養(yǎng)不良，變成頭大嘴小的畸形兒童。這些個體事件曝光以后，有關(guān)方面都給予了高度的重視，進(jìn)行了嚴(yán)厲的查處。但是，對于國家的整體食品安全體系來說，這些沉痛的代價并沒有換來足夠多的改變。正如國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人27日表示的那樣，盡管中國目前關(guān)于產(chǎn)品安全的法律法規(guī)有33部，但執(zhí)行不夠好，對生產(chǎn)經(jīng)營者的違法行為處罰不到位，監(jiān)督管理部門的監(jiān)管不得力。又如27日問世的首部食品安全綠皮書《中國食品安全報(bào)告(2007)》指出的那樣，與國際水平相比，中國食品安全科技整體處于較低水平。

??? 無須避諱的事實(shí)是，盡管國際社會對中國產(chǎn)品質(zhì)量憂心忡忡，但中國人民已經(jīng)盡力把好東西送去讓他們優(yōu)先享用了，我們自己所穿所用所吃所喝則十分容忍克制。“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”一直是國內(nèi)商家吸引顧客的一個噱頭，因?yàn)槿巳硕夹闹敲鳎隹谏唐返馁|(zhì)量總體上大大地好過內(nèi)銷。權(quán)威人士透露，中國出口歐美和日本的產(chǎn)品合格率歷年都在99%以上。來自國家質(zhì)檢總局的權(quán)威數(shù)據(jù)則表明，2007年上半年的國內(nèi)產(chǎn)品合格率勉強(qiáng)才超過80%。是因?yàn)閲鴥?nèi)的檢測標(biāo)準(zhǔn)比國際更加嚴(yán)格嗎？顯然不是，是因?yàn)閲鴥?nèi)產(chǎn)品質(zhì)量問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過出口產(chǎn)品。

??? 這一次，在國際社會的壓力之下，如果中國食品安全的執(zhí)法力度和科技水平均有所提高，那是中國人民的福氣，是貿(mào)易全球化所推動的規(guī)則和權(quán)利的普世平等原則的一大成果。但是我們必須看到的一個邏輯是，食品安全的根本在于內(nèi)外一致。一些出口產(chǎn)品質(zhì)量問題，顯然是在國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量問題的基礎(chǔ)上催生的。貿(mào)易的全球化發(fā)展也使得產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場越來越具有內(nèi)銷與出口的趨同性和混合性。如果只重視出口產(chǎn)品的質(zhì)量，則是治標(biāo)而非治本。

??? 因此，國際輿論擔(dān)心中國食品安全問題的過度“政治化”和“外交化”，并援引日本上世紀(jì)50年代的產(chǎn)品質(zhì)量危機(jī)為例，更希望中國能夠在民生和產(chǎn)業(yè)的范疇內(nèi)解決問題。溫家寶總理27日的講話指出，產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展，關(guān)系國家形象。從這幾個"關(guān)系"排列的先后順序來看，我們愿意相信這些國際輿論的擔(dān)心是多余的。