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牛肉面限價事件:商家串通漲價?

作者:百檢網(wǎng) 時間:2021-11-15 來源:互聯(lián)網(wǎng)


??? 蘭州牛肉面限價,好多天之前的事了。政府說盡理由,輿論不以為然,本來除了支持、反對已無話可說。不料,因電視中傳來國家發(fā)改委質(zhì)疑聲,蘭州市物價局從局長聲明到聯(lián)合質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局等五部門召開新聞通報會,很認(rèn)真地作了回應(yīng)。

??? 由民情授權(quán)、為民生作主,成為蘭州市相關(guān)部門解釋限價令的基調(diào)。但是,正因為這一無懈可擊的行政動機,牛肉面限價事件中的未解之謎才更值得深究。

??? **,蘭州牛肉面為什么會漲價?7月10日《蘭州晨報》報道,蘭州市民普遍反映:此次牛肉面漲價的消息是從西固區(qū)**傳出來的,巧合的是各個面館漲價的幅度一樣,以前每碗2.5元的大碗牛肉面漲到了3元,而且漲價時間都是6月16日上午。之后,牛肉面館的“漲聲”又波及到安寧區(qū)、七里河區(qū)、城關(guān)區(qū)。

??? 此消息正對應(yīng)了第二天蘭州市物價局副局長、新聞發(fā)言人魏立中對外通報的情況。通報中稱,蘭州市牛肉面(大碗)在一年內(nèi)由2.2元漲至3.0元,是*不正常的價格波動,因為同期居民消費價格指數(shù)累計上漲僅為3.7%(據(jù)我推算,蘭州牛肉面漲幅也超過了高于3.7%的同期食品價格指數(shù)漲幅)。西固區(qū)牛肉面經(jīng)營者串通漲價,有違價格法規(guī),必須加以制止。

??? 如此,則蘭州牛肉面漲價就不是由牛肉等原材料漲價引起的成本推動,也不是由吃面人胃口突然變大引起的需求拉動,而是少數(shù)經(jīng)營者串謀操縱價格破壞了市場正常秩序。換言之,不是市場失靈,而是市場受到不正常干擾,需要保護(hù)。依現(xiàn)行《價格法》第十四條規(guī)定,經(jīng)營者不得有“相互串通,操縱市場價格,損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益”等不正當(dāng)價格行為;第四十條規(guī)定,經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的,可處以警告、沒收違法所得、處違法所得五倍以下罰款、責(zé)令停業(yè)整頓直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

??? 問題是,蘭州市相關(guān)部門為什么不積*行使法律賦予的保護(hù)市場的權(quán)力,定點打擊少數(shù)違法經(jīng)營者,卻代之以干預(yù)市場的措施,短期殃及所有牛肉面館的經(jīng)營積*性、長期減少所有牛肉面消費者的福利呢?

??? 其次,蘭州市物價局限價令是否合法?蘭州牛肉面價格曾是政府定價,2001年12月30日起改為市場調(diào)節(jié)價。依《價格法》第十一條規(guī)定,經(jīng)營者進(jìn)行價格活動,享有“自主制定屬于市場調(diào)節(jié)的價格”的權(quán)利。第三十條規(guī)定,當(dāng)重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲,政府可以對部分價格采取限定差價率等干預(yù)措施。顯然,限價令的合法性由此而來。

??? 然而,《價格法》第三十條規(guī)定中所指必要時有權(quán)采取干預(yù)措施的政府機關(guān)僅限于“國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府”,蘭州市級別不夠。對此,7月9日,蘭州市物價局局長徐希望透露,此次“限價”經(jīng)甘肅省物價局授權(quán)。問題是,法律同時規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市人民政府采取上述干預(yù)措施,應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院備案。如是,發(fā)改委又何以作如下表態(tài),政府部門用行政手段去干預(yù)本應(yīng)當(dāng)由市場調(diào)節(jié)商品價格的做法,不符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,“略欠妥當(dāng)”?

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