??? 今年5月31日，是第20個世界無煙日，主題是“創(chuàng)造無煙環(huán)境”，然而“無煙環(huán)境”在中國已是十年之殤。一份內(nèi)部研究報告顯示，1997年開始，歐美國際香煙巨頭由于國內(nèi)禁煙政策的影響，開始大肆進軍亞洲尤其是中國市場。而中國的控煙步伐卻遠遠落后于歐美國家。

????多年來，中國煙草一直保持了七個“世界**”：煙葉種植面積**；煙葉收購量**；卷煙產(chǎn)量**；卷煙消費量**；吸煙人數(shù)世界**；煙草利稅**；死于吸煙相關疾病人數(shù)**。進入2000年以來，中國每年死于吸煙相關疾病約100萬人，是全球死亡人數(shù)的五分之一。

????死于二手煙年逾10萬人

????去年11月，山東一名年僅9歲的女孩，被查出肺癌晚期，發(fā)現(xiàn)時，該女孩的右側(cè)胸腔內(nèi)都已有積水，肺上已經(jīng)有個腫塊，肺、胸膜和縱膈淋巴結(jié)上都有癌細胞的轉(zhuǎn)移，已沒有任何治療希望。

????該事件在國內(nèi)醫(yī)學抗癌領域引起了很大震動，上海第八人民醫(yī)院放射科主任、中國抗癌協(xié)會腫瘤微創(chuàng)治療專業(yè)委員會委員楊秀軍提到這個病例時至今心痛，他說，后來查證發(fā)現(xiàn)，該小孩的父親已經(jīng)酗酒多年，每天能抽兩包煙，并且當著孩子的面從不避開。即使在當初妻子懷孕期間也沒有戒煙。“孩子之所以得肺癌，正是因為每天被動吸煙所致。”

????衛(wèi)生部于5月29日*新公布的數(shù)據(jù)顯示，我國目前煙民已達3.5億，“被動”煙民5.4億，其中15歲以下兒童有1.8億，每年死于被動吸煙的人數(shù)已經(jīng)超過10萬。

????為此，世衛(wèi)組織發(fā)出警告稱，如果目前的狀況不根本改變，30年后每年將有1000萬人死于煙草，其中70%在發(fā)展中國家。

????國際香煙巨頭暗戰(zhàn)中國

????據(jù)有關方面統(tǒng)計，由于采取了各種控禁煙措施，英國煙草巨頭在英國本土的香煙銷售量也逐漸下降。

????記者獲得的一份研究報告顯示，自本土銷量受到*大擠壓開始，英國一些大的煙草巨頭開始把目標市場瞄準了亞洲，尤其是中國。

????這一現(xiàn)象也發(fā)生在美國。美國國家衛(wèi)生研究署(National??Institutes??of??Health)葉東升博士告訴記者，美國煙草公司目前在本國由于逐年遞增的消費稅和控煙政策影響，利潤受限。

????該博士稱，美國煙商*賺錢的地方不是國內(nèi)，而是中國。美國的諸多組織也在不斷給中國政府施加壓力，希望借奧運之機，在中國大力推廣禁煙。

????除了正常的途徑，國外銷往中國的走私煙也不可估量。根據(jù)*新研究數(shù)據(jù)顯示，在2003年和2005年，英美煙草對中國的銷售是中國官方全部進口數(shù)字的50倍。?

????中國煙民成了歐美香煙的推銷對象。

????國家控煙措施疲軟乏力

????中國控制吸煙協(xié)會原副會長張義芳說，中國2000年之前控煙還不錯，1997年是高峰，從那之后就開始走下坡路。“一個原因是主管部門不積*主動，決策層缺少一批熱心控煙的人”。

????世界衛(wèi)生組織曾發(fā)布報告稱，中國是世界上**吸煙比例在上升的國家。現(xiàn)在40%的吸煙率，男性在70%。

????張義芳說，1990年，《吸煙危害控制法》報到國家法制局，但對方說已經(jīng)有了相關法律，所以沒有批。“我國關于控煙的法律非常滯后的，只是在《煙草專賣法》中第五章18~19節(jié)第三章有控煙的內(nèi)容，就成為某些部門的借口，不再繼續(xù)立法。”

????他說，中國在無煙草廣告方面做得也不夠，各個地方各個媒體為了利益都睜只眼閉只眼。

????“中國目前禁止公共場所吸煙的立法現(xiàn)狀存在很多不足，地級以上城市中有一半以上還存在控煙法規(guī)空白，而且禁止吸煙的場所比較局限，法規(guī)內(nèi)容限定模糊，可操作性不強。”衛(wèi)生部副部長王隴德說。

?? ·控煙路徑·

????民間政府立法三管齊下

????民間力量雖然能夠很重要地推動、普及人們對“控煙”的認識，但在中國，這是遠遠不夠的，關鍵還需要“立法”，并且將“立法禁煙”與“醫(yī)療禁煙”結(jié)合起來。

????民間

????反煙斗士活躍街頭

????5月31日，第20個國際禁煙日，“中國反煙**人”張躍在上海街頭，看見人抽煙就上去掐煙頭，哪怕是老外，外國人見他掐煙，常說“這里沒有禁煙標志”，張躍聽此總會大聲反駁說：“這里沒有殺人標志，你會殺人嗎？”

????張躍沒有正式工作，只有小學五年級文化，然而他頻頻出現(xiàn)于全國各城市，充當“反煙斗士”，有不少好心人往往會給他一些小小的“贊助”，他說接受贊助絕不代表這是“商業(yè)行為”，而是為了擴大社會影響。

????當然，他的行為也惹來了不少爭議，尤其是“掐煙”是否“合法”，但是張躍堅持認為自己做的是民間的“正義”行為，沒有觸犯法律。

????立法

????為控煙制定標準

????上海第八人民醫(yī)院放射科主任、中國抗癌協(xié)會腫瘤微創(chuàng)治療專業(yè)委員會委員楊秀軍在接受采訪時表示，“控煙”關鍵還需要“立法”，并且將“立法禁煙”與“醫(yī)療禁煙”結(jié)合起來。

????對此，中國控制吸煙協(xié)會原副會長張義芳說：“我的建議是成立一個貫徹框架公約領導小組。”他強調(diào)，中國控煙工作就是沒有實際動作，每年都發(fā)一個文，但就是沒有實際東西。

????世界衛(wèi)生組織駐華代表處司徒農(nóng)先生表示，在提高煙草稅的同時，還需要采取其他措施，減少對煙草的需求，如禁止煙草廣告、給煙草產(chǎn)品標上強烈的警示語、逐漸實現(xiàn)無煙環(huán)境等。*后，中國還要頒布明確、有力、可執(zhí)行的相關法律，為全國的控煙工作制定標準。

????經(jīng)驗

????禁煙從“政府大樓”開始

????美國政府是*早執(zhí)行禁煙的，公共場所禁煙正是從“政府大樓”開始，這起到了很好的警示作用。在這個過程中，美國的民間力量發(fā)揮了很重要的推動作用。自下而上的“草根運動”的各種組織，要求獲得不吸煙者的權(quán)利，政府議員們能通過諸多限制吸煙法規(guī)，很大程度上是“草根運動”推動的結(jié)果。

????美國國會立法要求，在美國的煙盒側(cè)面必須用醒目的字體寫上“總醫(yī)師警告：吸煙引起肺癌、心臟病、肺氣腫，可能還會引起妊娠并發(fā)癥”等國家規(guī)定的標簽。

????之后，美國還進行了一系列的立法過程，包括公共衛(wèi)生吸煙法；各州制定室內(nèi)空氣清潔法等。這些法規(guī)大體上把室內(nèi)分成四類：(1)可吸煙；(2)要到吸煙區(qū)吸煙；(3)除非吸煙區(qū)有通風換氣設備，否則不可吸煙；(4)完全禁止吸煙。

????良機

????辦好“無煙奧運”

????2008年北京奧運，全世界都對此充滿期待，包括對“無煙奧運”，諸多人都認為這是推動中國“無煙運動”的一個契機。溫家寶總理也提出，要把無煙奧運放到綠色奧運里面去。

????日前，北京市政府再次聯(lián)合市衛(wèi)生局、商務局、旅游局等部門發(fā)布《在餐飲業(yè)開展控煙工作的通知》，指出各大、中型餐廳，2008年6月前應提倡全面禁煙，確有特殊情況不能達到全面禁煙的，要實行分區(qū)管理，具體做法可參照2000年悉尼奧運會規(guī)定，75%面積為無煙區(qū)，25%面積以內(nèi)設密閉隔離的吸煙區(qū)，吸煙區(qū)的空氣質(zhì)量必須達到衛(wèi)生標準值。

????美國一些民間組織也在緊盯著北京“無煙奧運”的成果，并且不斷給有關部門施壓。

????發(fā)改委、外交部、衛(wèi)生部等8個部委已經(jīng)組成了履約小組，組長是衛(wèi)生部副部長王隴德。

?? ·戒煙故事·

????把煙錢省下投資基金吧

????趙女士很早就接受了基金投資的概念，盡管這幾年股市有漲有落，但由于她持之以恒地按照自己既定原則去參與一些小投資，結(jié)果還算不錯。

????說起來也十分有趣，起初趙女士投資基金的初衷只是幫助她

????先生“戒煙”。趙女士的先生曾經(jīng)是一名標準的“煙民”，由于煙癮不小，他每個月在這個方面上的開銷一般都有幾百元錢。盡管他下了幾次狠心想把抽煙習慣徹底戒除，但一直沒有成功。后來，在一個*為偶然的場合，他們倆知道購買基金的成本并不是很大，而且可以采取每個月投資幾百元的基金“定投”方式，因而開始把每個月的那幾百元買煙錢用于投資基金。幾年下來，趙女生的先生終于脫掉了“煙民”的帽子，而且在不經(jīng)意間，兩人也從基金投資中得到了一些樂趣。

????趙女生覺得，吸煙不僅*為損害自己身體健康，也損害他人健康。從財務角度上看，別看每個月那幾百元買煙錢，一年下來也是一筆不大不小的數(shù)字。如果把這個“小錢”用于投資或者消費，收獲肯定比吸煙這種“慢性自殺”強得多。從這個角度說，選擇基金這種投資工具，既能“細水長流”，又能控制自己的那些不必要的開銷，可謂是一舉多得。

????·解疑答惑·

????吸煙謬論逐個擊破

????“吸煙的100個好處”在網(wǎng)上坊間廣為流傳，記者選取其中流傳*廣的5個，請來控煙專家“逐個擊破”。?

????說法一：毛澤東只抽煙不喝酒，活了83歲。鄧小平既抽煙又喝酒，活了93歲。鄰居家老太太不抽煙不喝酒，活到60多歲就得癌癥去世了。

????提到吸煙，幾乎每個煙民都會拿出這個故事做擋箭牌。但這些都是個案，不具有可比性。科學家多年來的研究表明，吸煙會對人體造成多系統(tǒng)的損害，從口腔、咽喉、氣管到肺、心乃至全身，都是“受害者”，即使一些歷史上的名人也不例外。?

????說法二：吸煙會給肺罩上一層“保護膜”，可有效預防非典、禽流感。

????吸煙只會傷害肺，根本不可能帶來什么保護。相反，吸煙正是導致慢阻肺、肺心病的“罪魁禍首”。而大約有一半年齡在50歲以上的嚴重慢阻肺患者可能發(fā)展成為肺心病。?

????說法三：吸煙是減肥良藥。

????對于一個煙齡很長的人來說，突然戒煙確實可能在短期內(nèi)會引起發(fā)胖，但這并非因為煙是減肥良藥。吸煙會引起人體內(nèi)分泌和激素的紊亂，突然中斷煙草的刺激，當然也會影響到內(nèi)分泌，從而在戒煙初期造成發(fā)胖。?

????說法四：吸煙可提神醒腦，排憂助興。

????尼古丁確實有鎮(zhèn)靜提神的藥理作用，但其毒副作用也很大。一支香煙所含的尼古丁可毒死一只小白鼠，20支香煙中的尼古丁可毒死一頭牛。人的致死量是50~70毫克，相當于20~25支香煙的尼古丁的含量。?

????說法五：別隨便戒煙，否則會戒出病來的。

????戒煙應該循序漸進。每天吸煙超過20支的重度吸煙者，**要從*容易戒的幾支煙開始：先把那些機械性的和沒有經(jīng)過考慮拿起來就吸的香煙戒掉。接下來循序漸進，從每天20支到一個月后的每天15支，兩個月后每天10支，三個月后每天幾支……