??? 近來(lái)，由于養(yǎng)殖成本上漲、牛奶收購(gòu)價(jià)低迷等原因，部分奶牛養(yǎng)殖戶陷入困境，一些地區(qū)還出現(xiàn)了養(yǎng)牛戶賣牛殺牛的情況。牛奶產(chǎn)業(yè)如何走出窘境，健康發(fā)展？如何保護(hù)奶農(nóng)利益？

??? 這組報(bào)道探尋產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，擷取專家觀點(diǎn)，希望大家共同關(guān)注。

??? 事件

??? 山陰：奶牛變肉牛

??? 山陰縣后所鄉(xiāng)前張堡村奶牛場(chǎng)主人郭繼甫，由于無(wú)力維持，賣掉了半數(shù)的奶牛。來(lái)源：央視國(guó)際

??? 5月29日黃昏，看著自家飼養(yǎng)了三年多的奶牛“二花”被牛販子趕上了收牛的卡車，山西省山陰縣古城鎮(zhèn)古城村奶農(nóng)王福心如刀絞。捏著手里薄薄的300多元賣牛錢(qián)，王福痛苦地說(shuō)：“‘二花’今年才開(kāi)始產(chǎn)奶，以往咋說(shuō)也能賣1萬(wàn)多元。可如今奶價(jià)實(shí)在太低，產(chǎn)奶少的牛不賣不行！”

??? 在山陰縣，由于奶價(jià)持續(xù)低迷，奶牛“吃”掉的成本比所產(chǎn)的奶錢(qián)還要高，奶農(nóng)們只好把他們的“命根子”以肉牛價(jià)賣掉。目前山陰縣產(chǎn)奶奶牛已銳減7000多頭，占全縣總存欄數(shù)的10％。

??? 山陰縣是聞名全國(guó)的奶牛養(yǎng)殖縣，奶牛養(yǎng)殖曾經(jīng)是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)支柱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年底全縣奶牛存欄數(shù)7.5萬(wàn)多頭，年產(chǎn)鮮奶25.6萬(wàn)多噸。全縣農(nóng)民人均收入達(dá)3388元，其中1/3來(lái)自奶牛養(yǎng)殖。農(nóng)民們?cè)吲d地說(shuō)：“家養(yǎng)一頭牛，生活不用愁”。然而，從2006年下半年至今，由于糧食、飼料價(jià)格迅速上漲，山陰縣7萬(wàn)多頭奶牛的養(yǎng)殖成本陡然增長(zhǎng)。山陰縣畜牧局局長(zhǎng)王國(guó)忠告訴記者，奶牛的主要飼料——玉米價(jià)格從去年底的0.94元/公斤上漲為1.46元/公斤，其它飼料也上漲了30％。

??? 王國(guó)忠介紹說(shuō)，按照目前的物價(jià)計(jì)算，一頭奶牛一年需產(chǎn)4.5噸牛奶，才能把飼草成本掙回來(lái)。在山陰縣平均每頭牛一年產(chǎn)奶5.3噸，農(nóng)民從每頭牛身上平均掙到0.8噸奶的收入。按每公斤1.7元的收購(gòu)價(jià)，一頭奶牛一年只能掙到1360元，這還不算農(nóng)民的工錢(qián)，奶牛養(yǎng)殖水、電以及疾病防治等其它費(fèi)用的開(kāi)支。

??? 飼草價(jià)格漲了，奶價(jià)卻沒(méi)有漲。朔州市奶業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)衛(wèi)占成介紹說(shuō)，由于奶業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，再加上進(jìn)口奶粉的沖擊，目前國(guó)內(nèi)排名前十位的奶業(yè)加工巨頭為保住市場(chǎng)都不敢提高奶制品價(jià)格，一些中小企業(yè)更是力不從心，只能選擇降低生產(chǎn)成本——鮮奶收購(gòu)價(jià)來(lái)贏得一點(diǎn)市場(chǎng)份額。衛(wèi)占成告訴記者，雖然去年以來(lái)，奶牛協(xié)會(huì)多次與幾家奶業(yè)加工龍頭企業(yè)協(xié)商提價(jià)事宜，但企業(yè)并不買(mǎi)賬，依然聯(lián)手維持當(dāng)?shù)卣?年前制定的*低保護(hù)價(jià)——每公斤1.7元。“提不提價(jià)是企業(yè)自己的事，作為政府無(wú)權(quán)干涉。”王國(guó)忠無(wú)奈地說(shuō)。

??? 在高成本低奶價(jià)的擠壓下，農(nóng)民養(yǎng)奶牛不賺反賠。無(wú)奈之下，奶農(nóng)只好將圈中產(chǎn)奶低的奶牛當(dāng)肉牛宰殺掉以降低消耗。看著與自己朝夕相伴了好幾年的奶牛進(jìn)了屠宰場(chǎng)，奶農(nóng)王福傷心地說(shuō)：“料價(jià)降不了，奶價(jià)提不了，政府包不了，奶農(nóng)受不了。”

??? 行業(yè)動(dòng)態(tài)

??? 收不到高質(zhì)奶源的企業(yè)不肯提價(jià)，而收不回成本的奶農(nóng)忍痛宰牛——

??? 產(chǎn)業(yè)鏈條如何多贏

??? 遠(yuǎn)近聞名的奶牛養(yǎng)殖縣——山西山陰縣，因?yàn)椤霸着Ｊ录痹俅我疝Z動(dòng)。

??? 2006年下半年至今，包括山陰在內(nèi)，部分地區(qū)糧食、飼料價(jià)格上漲了近30％，而牛奶收購(gòu)價(jià)格卻絲毫未漲。產(chǎn)業(yè)鏈一端的消費(fèi)者無(wú)力左右奶價(jià)波動(dòng)，另一端的奶農(nóng)則在“賣牛不值錢(qián)、養(yǎng)牛不賺錢(qián)”的窘境下被迫宰牛。畜牧專家馮仰廉近日表示，“現(xiàn)在一些企業(yè)所謂的高端產(chǎn)品，根本不是乳業(yè)發(fā)展的常規(guī)出路。”

??? 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀——
乳業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)壓級(jí)壓價(jià)

??? 數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去6年中國(guó)奶業(yè)取得年均增長(zhǎng)23％的驕人成績(jī)，然而在產(chǎn)業(yè)鏈條利益分配中，奶農(nóng)所占利潤(rùn)比例不到10％。中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員、中外農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究所所長(zhǎng)劉振邦表示，“中國(guó)乳業(yè)現(xiàn)在是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，大企業(yè)獲得壟斷性暴利的手段就是向奶農(nóng)壓價(jià)。中國(guó)農(nóng)民*大的困難是不知道怎么進(jìn)市場(chǎng)，進(jìn)了市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力又很差。”

??? “乳制品的定價(jià)權(quán)掌握在少數(shù)乳品加工企業(yè)手中，農(nóng)民和消費(fèi)者都吃虧，”中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)吳常信介紹，目前國(guó)內(nèi)高端乳制品僅在包裝上下功夫，奶源質(zhì)量卻并不穩(wěn)定。有的奶牛剛打了抗菌素，奶農(nóng)就擠下奶賣到加工廠。

??? 模式突破——

??? 奶農(nóng)變成投資人，“以牛為本”出好奶

??? 一方是缺乏市場(chǎng)意識(shí)和科學(xué)組織、被迫接受壓價(jià)的奶農(nóng)，另一方是缺乏好奶源、只能壓價(jià)求利的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在奶農(nóng)和企業(yè)的博弈中，任何一方的崩潰都會(huì)造成一場(chǎng)乳業(yè)危機(jī)。一種“奶聯(lián)社”＋“農(nóng)聯(lián)社”的農(nóng)牧業(yè)循環(huán)聯(lián)動(dòng)新機(jī)制試圖破解這道“奶農(nóng)不掙錢(qián)、奶質(zhì)不穩(wěn)定”的難題。

??? 奶牛飲食有科學(xué)配方，配種和治療都是數(shù)字管理，擠奶則配有電子精確計(jì)量和奶牛自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)……“奶牛養(yǎng)殖是高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)。以牛為本的‘奶聯(lián)社’模式通過(guò)科學(xué)管理提升了牛奶的附加值。憑借優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，每頭奶牛可增收約4800元。”“奶聯(lián)社”模式發(fā)起人、內(nèi)蒙古加牛科技有限公司技術(shù)總監(jiān)喬富龍博士說(shuō)。

??? 除了提高奶源質(zhì)量，憑借奶牛加入“奶聯(lián)社”的奶農(nóng)，搖身一變成“奶聯(lián)社股東”，可定期獲取固定分紅。從養(yǎng)牛中解放出來(lái)的農(nóng)民還可以參與“農(nóng)聯(lián)社”，在大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的扶助下，為“奶聯(lián)社”種植優(yōu)質(zhì)青貯玉米和飼草。“種植有機(jī)玉米的門(mén)檻較低，如果按照我們教授的生態(tài)種植技術(shù)，農(nóng)民每畝地可多收232元，比自給自足時(shí)增收近50％。”喬富龍說(shuō)。

??? “不同于一般的‘公司＋農(nóng)戶’，奶農(nóng)實(shí)際上是‘奶聯(lián)社’的投資者，可獲得穩(wěn)定而較高的收益。”中國(guó)社科院農(nóng)發(fā)所農(nóng)村政策研究中心主任李成貴認(rèn)為，“奶聯(lián)社模式不僅有效幫助農(nóng)民規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，還改變了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)掠奪性的生產(chǎn)方式，提高了養(yǎng)殖水平，提供了高質(zhì)量的奶源。”

??? 專家表態(tài)——

??? 奶業(yè)市場(chǎng)需要一條紐帶，幫普通奶農(nóng)與企業(yè)對(duì)話

??? 2006年中國(guó)畜牧業(yè)總產(chǎn)值逾1.4萬(wàn)億元，約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的34％，但奶業(yè)在農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)值中所占比例不足2％，即使在畜牧業(yè)總產(chǎn)值中也僅占5％。而美國(guó)、荷蘭、新西蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家的奶業(yè)總產(chǎn)值往往占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的35％以上。可見(jiàn)我國(guó)奶業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆５牵髽I(yè)只顧打“價(jià)格戰(zhàn)”和“包裝牌”，卻忽略了奶源管理和奶質(zhì)提升，導(dǎo)致了目前牛奶市場(chǎng)的混亂無(wú)序。

??? 實(shí)際上，中國(guó)安全食品發(fā)展?jié)撃芫薮螅绕涫歉吒郊又档陌踩称肥袌?chǎng)正在快速增長(zhǎng)，越來(lái)越多的企業(yè)走向高端市場(chǎng)，而奶農(nóng)普遍還邁不進(jìn)這個(gè)門(mén)檻。

??? 據(jù)介紹，發(fā)達(dá)國(guó)家奶制品市場(chǎng)基本為農(nóng)業(yè)合作社來(lái)控制，農(nóng)業(yè)合作社占荷蘭整個(gè)乳品加工產(chǎn)值的85％，在美國(guó)占45％，在丹麥、瑞典、法國(guó)各占60％以上。

??? “可以肯定地說(shuō)，合作社和公司競(jìng)爭(zhēng)，才能夠?qū)r(nóng)民有利。而現(xiàn)在中國(guó)奶業(yè)正缺少這樣的合作社，所以農(nóng)民的利益得不到有效的保證。農(nóng)民缺少要價(jià)的話語(yǔ)權(quán)，缺乏與乳品加工企業(yè)平等對(duì)話的機(jī)制。‘奶聯(lián)社’模式一定程度上將成為一個(gè)紐帶，成為農(nóng)民利益的重要保障機(jī)制，給農(nóng)民帶來(lái)優(yōu)惠。”劉振邦說(shuō)。

??? 觀點(diǎn)

??? 奶牛養(yǎng)殖成為畜牧業(yè)中發(fā)展*快的產(chǎn)業(yè)，乳品加工成為食品工業(yè)中發(fā)展*快的行業(yè)。但是，當(dāng)前我國(guó)奶業(yè)面臨著困難.

??? 防止奶業(yè)大起大落

??? 改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近幾年以來(lái)，我國(guó)奶業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全國(guó)奶類總產(chǎn)量達(dá)3000多萬(wàn)噸，已超過(guò)俄羅斯、巴基斯坦，僅次于印度和美國(guó)位居世界第三位。奶牛養(yǎng)殖成為畜牧業(yè)中發(fā)展*快的產(chǎn)業(yè)，乳品加工成為食品工業(yè)中發(fā)展*快的行業(yè)。

??? 但是，也應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前我國(guó)奶業(yè)面臨著困難，正處在關(guān)鍵性階段。在奶牛養(yǎng)殖方面，物化成本、活勞動(dòng)成本、財(cái)務(wù)成本和環(huán)境成本明顯上升，使養(yǎng)牛的效益下降。目前虧損的占1/3，持平的占1/3，獲利的占1/3，有些地方出現(xiàn)了賣牛、殺牛現(xiàn)象，甚至新生的母犢也幾百元錢(qián)就賣掉，將影響奶牛業(yè)發(fā)展的后勁。乳品加工方面，有的乳品企業(yè)為了增加市場(chǎng)份額，采取特價(jià)銷售、相鄰銷售等手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致市場(chǎng)混亂，使整個(gè)乳品企業(yè)的贏利空間縮小。由于乳品企業(yè)利潤(rùn)低，也影響了原料奶收購(gòu)價(jià)格的調(diào)整。產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因，除規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展遲緩以外，當(dāng)前的主要問(wèn)題是：一是對(duì)奶牛產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)支持力度不夠；二是對(duì)奶業(yè)監(jiān)管力度不夠；三是行業(yè)自律不夠。

??? 現(xiàn)在，我國(guó)奶業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。在這個(gè)“坎”上，應(yīng)對(duì)得當(dāng)，處置得法，我國(guó)奶業(yè)就能持續(xù)健康發(fā)展。反之，則可能出現(xiàn)徘徊，甚至滑坡。因此，一定要認(rèn)清形勢(shì)，齊心協(xié)力，珍惜來(lái)之不易的成果，防止奶業(yè)出現(xiàn)大起大落。

?建議各級(jí)政府：（1加大支持力度。在奶牛良種補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，同種糧補(bǔ)貼一樣，對(duì)種植專用青貯玉米和牧草給予補(bǔ)貼；像農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼一樣，對(duì)奶牛青貯飼料機(jī)械和飼養(yǎng)機(jī)械（如全混合日糧機(jī)械給予補(bǔ)貼。（2引導(dǎo)制定牛奶收購(gòu)保護(hù)價(jià)，擴(kuò)大奶牛保險(xiǎn)試點(diǎn)，解除奶農(nóng)的后顧之憂。（3要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)液態(tài)奶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的通知》，加大執(zhí)法力度，把液態(tài)奶中復(fù)原乳的檢測(cè)、生產(chǎn)日常化、制度化。控制進(jìn)口奶粉沖擊民族奶業(yè)。盡快制定和完善與國(guó)際接軌的奶業(yè)法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范乳品市場(chǎng)。

??? 在行業(yè)層面。要增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，講誠(chéng)信，講自律，構(gòu)建和諧奶業(yè)，使奶牛養(yǎng)殖、乳品加工和市場(chǎng)消費(fèi)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是推行合同收奶，保護(hù)奶農(nóng)的利益。不限收拒收合格奶，不拖欠奶資，不壓級(jí)壓價(jià)。二是開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)，謀求共同發(fā)展。乳品企業(yè)要積*開(kāi)展合作，善待同行，做大做強(qiáng)民族品牌。自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，不搞低于成本價(jià)格銷售的惡性競(jìng)爭(zhēng)，遵守公平競(jìng)爭(zhēng)原則，共同維護(hù)乳品市場(chǎng)秩序。三是恪守誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。乳品企業(yè)要準(zhǔn)確發(fā)布產(chǎn)品信息，自覺(jué)維護(hù)消費(fèi)者的知情和選擇權(quán)。反對(duì)誤導(dǎo)消費(fèi)的各種宣傳和行為。

??? 奶業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮“協(xié)作、服務(wù)、維權(quán)和自律”的職能，扎扎實(shí)實(shí)地做好工作，為應(yīng)對(duì)奶業(yè)當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)和困難，保障奶業(yè)的健康發(fā)展盡職盡責(zé)。

??? 話說(shuō)新農(nóng)村

??? 奶農(nóng)利益誰(shuí)維護(hù)

??? “牛養(yǎng)起來(lái)了，奶價(jià)下來(lái)了，人也趴下了。”這是日前記者在北方一個(gè)牛奶主產(chǎn)地采訪時(shí)，養(yǎng)牛戶發(fā)出的感慨。此話怎講？這幾年，養(yǎng)殖效益一降再降，苦了奶農(nóng)。許多養(yǎng)牛戶都是硬撐著。

??? 有奶農(nóng)算了筆賬，近年來(lái)，玉米價(jià)格從每斤4毛多錢(qián)漲到7毛錢(qián)，牛奶的廠家收購(gòu)價(jià)幾年不動(dòng)，基本保持在每斤八九毛錢(qián)。前幾年，一頭產(chǎn)奶牛一年能掙五六千元，現(xiàn)在，養(yǎng)得好的，能掙1500元，這還得吃自家地里的玉米、飼草。這是靜態(tài)的。牛犢產(chǎn)下后，3年“長(zhǎng)大成人”，每年花費(fèi)3000元。3年內(nèi)，兩頭成年牛養(yǎng)活一頭小牛犢。因此，以前效益好的時(shí)候，母牛犢值錢(qián)；現(xiàn)在，公牛還可當(dāng)肉牛養(yǎng)，就怕生下個(gè)“千金小姐”，養(yǎng)不起。

??? 大概10年間，我國(guó)牛奶消費(fèi)從人均6公斤增長(zhǎng)到20多公斤。奶制品日益豐富，不僅為人們提供了營(yíng)養(yǎng)，還提供了幸福的享受。與此同時(shí)，這10年來(lái)，眾多養(yǎng)殖戶也在分享著增長(zhǎng)的幸福。可是如今，面對(duì)琳瑯滿目的鮮奶、酸奶、這個(gè)乳那個(gè)乳，消費(fèi)者恐怕很難想象，養(yǎng)牛戶難成這般光景。這與超市里奶制品熱銷的場(chǎng)面、各大乳品加工企業(yè)威風(fēng)凜凜的氣勢(shì)，的確很不協(xié)調(diào)。

??? 那么，這種不協(xié)調(diào)，究竟是誰(shuí)造成的？

??? 養(yǎng)牛戶抱怨工廠定價(jià)太低。你在市場(chǎng)上賣兩三塊錢(qián)一斤，才給養(yǎng)殖戶八九毛錢(qián)，懸殊太大。錢(qián)都花在廣告上了。還老是獻(xiàn)愛(ài)心，這捐一個(gè)小學(xué)，那又去扶貧。有愛(ài)心，給俺們養(yǎng)殖戶傾斜一點(diǎn)，奶價(jià)提點(diǎn)兒，不行嗎？

??? 工廠說(shuō)，價(jià)格是市場(chǎng)定的。不做廣告，企業(yè)不發(fā)展，你還賣不上這價(jià)呢！這幾年養(yǎng)牛規(guī)模迅速擴(kuò)大，奶源充足，平均養(yǎng)殖利潤(rùn)自然降下來(lái)了。而且，農(nóng)戶分散養(yǎng)殖，奶源質(zhì)量的確沒(méi)保證。你出好奶，企業(yè)價(jià)格自然給得高。

??? 養(yǎng)牛戶又說(shuō)，當(dāng)初煽乎農(nóng)民養(yǎng)牛，可不是這態(tài)度。又說(shuō)幫貸款，又說(shuō)包收購(gòu)。農(nóng)戶的奶把企業(yè)養(yǎng)大了，什么都他們說(shuō)了算。同樣的奶，銷售旺季就是一等品，到了夏季，就變二等。反正農(nóng)民“胳膊擰不過(guò)大腿”。

??? 企業(yè)和農(nóng)戶之間的僵局，是政府不愿意看到的。奶業(yè)發(fā)展，企業(yè)有稅交，農(nóng)民能致富，民眾更健康。政府對(duì)此應(yīng)大力扶持。不過(guò)，一些地方在發(fā)動(dòng)農(nóng)戶養(yǎng)奶牛時(shí)，確實(shí)也有受企業(yè)鼓動(dòng)的因素，政府規(guī)劃往往參照了奶企發(fā)展計(jì)劃。因此，一旦企業(yè)和農(nóng)戶吵架，政府很難說(shuō)話。

??? 其實(shí)，養(yǎng)殖戶和企業(yè)之間的事，還得利益雙方協(xié)商解決。當(dāng)前，要扭轉(zhuǎn)“胳膊擰不過(guò)大腿”的現(xiàn)狀，盡快建立起農(nóng)戶和企業(yè)之間公平對(duì)話的機(jī)制。尤其需要提醒牛奶企業(yè)，即使眼下處于強(qiáng)勢(shì)，也不要傲慢。一個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)才是多贏的產(chǎn)業(yè)。否則，人趴下了，還有誰(shuí)來(lái)養(yǎng)牛？企業(yè)又能挺多久？

??? 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積*發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》摘錄

??? 轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，調(diào)整養(yǎng)殖模式，做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)。按照預(yù)防為主、關(guān)口前移的要求，積*推行健康養(yǎng)殖方式，加強(qiáng)飼料安全管理，從源頭上把好養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。牧區(qū)要積*推廣舍飼半舍飼飼養(yǎng)，農(nóng)區(qū)有條件的要發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。擴(kuò)大對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)的補(bǔ)貼規(guī)模，繼續(xù)安排奶牛良種補(bǔ)貼資金。加大動(dòng)物疫病防控投入力度，加強(qiáng)基層獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，健全重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置機(jī)制，建立和完善動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系。

??? ——摘自《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積*發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》

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