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記者從國家質檢總局獲悉，2006年12月25日國家質檢總局正式發布了《出境水果檢驗檢疫監督管理辦法》，該辦法將于2007年2月1日起實施。該管理辦法的出臺將會大大提高我國出境水果的衛生質量水平。

《出境水果檢驗檢疫監督管理辦法》共分五章。**章，總則。概述本辦法的目的、意義、法律依據、適用范圍、主管部門和檢驗檢疫及監督管理機構，指出出口水果將實施注冊登記制度。第二章，注冊登記。規定對出境水果實施果園、加工廠注冊登記制度應具備的條件及申請程序。第三章，監督管理。指出出口水果應具有溯源性，檢驗檢疫機構應對本轄區注冊和非注冊的出口果園、加工廠實施監督管理，并確定監督管理的要求。第四章，出境檢驗檢疫。規定出口水果檢驗檢疫依據、報檢要求，并確定出境檢驗檢疫分類管理辦法。第五章，附則。確定違反本規定行為的處罰措施及本辦法的解釋權和頒布執行日期。

我國是水果生產大國，據了解，2005年，我國水果產量1.6億噸,位居世界**,占世界水果總產量20%；出口新鮮水果和冷凍水果205萬噸，但是，我國水果參與國際貿易比例只占到總產量的2.4%,遠遠低于世界平均水平。目前，我國水果產業還存在一些問題，例如：出境水果產業發展參差不齊，出口產業鏈還不健全，水果果園、包裝廠管理水平不高，植物疫情、農藥殘留等安全存在隱患等。另外，國外進口水果檢疫準入門檻過高也嚴重制約著我國水果進一步擴大出口。

為引導水果產業健康發展，進一步擴大水果出口，國家質檢總局從我國實際情況出發，針對出境水果存在的上述問題，制定了《出境水果檢驗檢疫監督管理辦法》。該管理辦法有以下幾個突出特點：

一是要求建立出口水果監督管理溯源體系。對水果的溯源要求符合國際水果產業發展趨勢。該辦法要求，出境水果來源應當清楚，企業或代理人應提供來源果園、包裝廠的證明，否則不予受理報檢。這一規定是為了阻止企業或代理人從市場上采購來源不明的水果直接用于出口，確保水果具有可追溯性，進而通過全過程監管來保證出口水果質量。

二是細化果園、包裝廠監督管理要求，并實施注冊登記制度。《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例規定，對出境動植物及產品生產、加工、存放過程實施檢疫監督制度，對輸入國有注冊登記要求的還要對出境動植物及產品生產、加工、存放單位實施注冊登記制度。該辦法對出境水果果園、包裝廠監督管理要求作了明確的細化，有很強的操作性。通過監管措施，一方面從源頭抓好出口水果質量衛生管理，另一方面培養水果產業界安全衛生自查自律意識，進而提升我出口水果國際競爭力。

三是明確出口水果在不同檢驗檢疫機構轄區管理配合問題。該辦法規定，出境水果應向包裝廠所在地檢驗檢疫機構申請報檢。注冊果園對向本轄區外包裝廠輸送水果時，應提供由所在地檢驗檢疫機構確認的產地供貨證明。非注冊果園向本轄區外包裝廠出口水果時，應按照包裝廠要求加強果園疫情、有毒有害物質管理，確保出境水果符合進口國的檢驗檢疫要求，進而提高我國出口水果質量，維護中國產品聲譽。