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近日，我國幾位奶業工作者共同呼吁，強烈要求廢除堅持錯誤不糾的“禁鮮令”。請求國務院從維護我國民族奶業和廣大奶農、消費者利益出發，果斷采取措施，廢除“禁鮮令”，阻止我國即將成為世界上**個對牛奶實行“禁鮮”的國家。

引起全國爭論不休的并已嚴重影響我國奶業正常有序發展的《食品標簽國家標準實施指南》（下稱指南，即“禁鮮令”，自頒布之日起近三年來，農業部、中國奶協、全國各省市地方奶協、眾多奶品企業以及幾百萬奶農的一致反對，錯誤至今未得徹底糾正。此前，全國地方奶協及多位專家院士曾多次上書陳述反對意見。今年9月，全國26個省（市自治區（覆蓋了我國85%的地區的地方奶協又以《解除“禁鮮令”實屬當務之急》的專題報告，請求國務院從維護我國民族奶業和廣大奶農、消費者利益出發，果斷采取措施，阻止我國即將成為世界上**個對牛奶實行“禁鮮”的國家。然而時至今日，盡管《指南》的作者公開作了勘誤同時聲明“對標準的解釋或釋義如與標準條文相悖或不夠準確，應以標準條文為準”；但還沒有得到正式回音。“國標委”于2006年10月31日在網站上發布了第三次延期執行的決定并繼續要求全國乳品企業做好執行“禁鮮令”的準備，而未見正式文件。 現離*后的執行時限日益迫近，大家都在等盼著國家*高權力決策部門或領導人做出果斷的決策。這些奶業工作者對“禁鮮令”以及始作俑者不顧國際慣例，堅持禁鮮的立場表示憤慨，并從我國近80年奶業的歷史史實出發，用大量的事例回答了巴氏奶可以標鮮的問題，還提供了國外大量的奶品包裝標示鮮奶的證據。他們認為，我國的食品國家標準必需與國際接軌，中國決不能成為世界上**個對巴氏殺菌奶“禁鮮”的國家。強烈要求，堅決廢除錯誤的“禁鮮令”。

一、巴氏殺菌奶稱為鮮牛奶，是目前國際通行的做法

將巴氏殺菌奶稱為新鮮牛奶，并在牛奶的包裝上標示“鮮”字，這是目前世界上各個國家的通行做法。據了解，目前世界上還沒有哪個國家實行對巴氏殺菌奶禁止稱鮮的。近日，我們已初步收集到了近30個國家、地區近40款各國標注有“鮮奶”字樣的巴氏殺菌奶包裝紙盒，包括美國、英國、日本、奧地利、澳大利亞等國家（見附件一：國外巴氏殺菌奶標鮮實例。目前全球絕大多數國家、液態奶消費總量中超過90%以上的牛奶均為巴氏鮮奶，這一世界性的時尚消費趨勢，符合健康生活理念與牛奶快速消費的特點，也是我國奶業與國際接軌的必然趨勢。正如世界奶業聯合會主席吉姆先生在2006年11月20日上海第27屆世界奶業大會議期間指出：“新鮮是中國奶業的未來。”

二、巴氏殺菌奶稱“鮮”，在中國已有80多年的歷史

據地方奶協檔案館查證，上海、北京、廣州、天津等這些城市的檔案館都存有大量記錄巴氏殺菌奶稱鮮和標鮮的文件、廣告、報刊等資料。僅從上海檔案館就查找到了多份證明材料（見附件二：上海地區巴氏殺菌奶標“鮮”歷史資料實錄，這些歷史檔案材料都清晰地記載了從上世紀三十年代起持續使用巴氏殺菌奶標鮮的悠久歷史。

三、巴氏殺菌鮮奶與超高溫滅菌奶（UHT存在著顯著的差異

巴氏鮮奶在加工中采用較弱的加熱強度的方法，能夠*大限度甚至是完整地保留了生奶原有的營養成份，但是必須冷藏；而UHT滅菌奶在加工中所采用的是超強度超高溫的方法，生奶的營養物質部分受到破壞，但在常溫下可以保存數月。兩類產品各有特點，存在著顯著的差異，分別適合不同的消費對象，經許多專家科學試驗已得到明確結論（見附件三：巴氏殺菌奶和超高溫滅菌奶的營養比較。此外，在UHT奶生產過程中，高強度加熱需要消耗更多的能源并加重了環境污染，這種加工方法在國外較少被使用。

四、在我國實行巴氏殺菌奶標鮮，可*大限度地保護奶農的利益

據調查和掌握，我國的乳品生產企業自上世紀八十年代中期以來，一直在大量使用復原乳（又稱還原奶，從而為國外奶粉提供了一個龐大的市場。據今年海關提供的數據，僅1月至10月我國進口的奶粉為11.76萬噸，同比增長了40.1%；同時，這幾年國內的奶農幾乎每年都陸續發生有賣牛、倒奶的現象。另外，從國家標準層面禁止巴氏殺菌奶標鮮，致使消費者處于模糊消費狀態，客觀上起到了鼓勵使用還原奶的作用。因為企業使用了復原奶，就少用生奶，奶農所產的生奶就賣不出去，直接影響到“三農”利益。保質期為15天的日本冷藏牛奶（巴氏鮮奶產品，*近已進入上海，新西蘭也有意向跟進，中國奶業將受到新的挑戰。

五、遏制還原奶需要綜合治理

為遏制還原奶，國務院于去年9月下發了國辦24號《通知》，經一年多的實踐來看，貫徹執行不力；有關部門缺少有效的配套的監管方法和手段。僅采用進口奶粉備案制和啟動還原奶標識制，尚不足于有效遏制還原奶。為此，建議在進一步貫徹落實國辦24號《通知》的同時，增加對收購使用生奶實行備案與公示制度，同時準許在巴氏殺菌奶產品包裝上標示鮮奶。

六、關于對液態奶名稱與標識的建議

近幾年來我國的奶品市場秩序出現了混亂，一些乳品企業大搞廣告概念炒作，隨意添加（添加劑任意命名，以乳酸飲料來冒充酸牛奶，以及還原奶充作新鮮牛奶等，這些不良行為都侵害了消費者的權益，甚至連我們的一些政府部門在制定法規或標準時，也經有命名不規范的現象發生。如“禁鮮令”的出臺，就是 “生乳”與“鮮乳”術語使用混亂的結果。這些奶業工作者認為，很有必要對液態奶的產品名稱及其標識進行規范，例如對一些專業術語、產品名稱定義、標識內容與要求、配料表、信息告示、出廠日期與保質期、專業名稱、產品名稱等，都應該有一個權威的統一的界定。

討論《指南》的錯誤已經近三年了，但遺憾的是糾錯仍無定論。其中原因究竟何在？是某些利益集團的抵制，還是我們的政策發生了偏離？標“鮮”與否，事關我國民族奶業的生存和發展，事關我國“三農”問題，事關社會主義新農村建設，事關構建和諧社會，事關科學發展觀，事關消費者權益等大是大非問題。奶業工作者再次強烈要求，盡快解除錯誤的“禁鮮令”。

這些奶業工作者還建議農業部和技術監督總局以及各職能部門聯合召開聽證會，吸收各地奶協、奶企、奶農代表參加；堅持實事求是，堅持科學，堅持真理，共同建言獻策。