作為一種新興商業業態，全國各地遍布大街小巷的眾多超市，在繁榮市場、滿足需求、方便老百姓生活等方面，確實功不可沒。然而，超市業在快速發展中逐漸出現的一些問題，這些必須引起我們的高度重視?

　　食品安全關系人的健康和生命安全，在食品安全上弄虛作假，坑人牟利，無異于謀財害命。對超市的食品安全問題，應重點進行監管，一旦發現問題，即依據法規給予數額不等的罰款并同時責令限期整改，逾期不改或屢教不改的應停業整頓?

　　要鼓勵超市進一步細分市場，促進超市走差異化競爭和個性化發展之路，樹立超市品牌，在價格競爭之外，發展商品經營、檔次、服務特色的差異等，實現價格、服務、品牌等多樣化競爭。推進超市之間的重組與并購，化解低水平的同質化競爭?

　　作為一種新興商業業態，全國各地遍布大街小巷的眾多超市，在繁榮市場、滿足需求、方便老百姓生活等方面，確實功不可沒。然而，超市業在快速發展中逐漸出現的一些問題，比如上海家樂福曲陽店銷售過期豬肉被曝光，“新華視點”昨日也披露了北京的超市存在品牌食品商造假、食品保質期隨意更換問題等等，這些必須引起我們的高度重視。?

　　在“生產——流通——消費”的鏈條中，超市屬于流通范疇，居中間一環。向前涉及到生產，與供貨商的利益休戚與共；向后關系到消費，與消費者的利益直接相關。因此，超市業運行中存在的問題，主要通過消費者和供貨商反映出來。?

　　一些消費者的不滿主要體現在兩個方面：其一是食品安全問題。超市食品，直接關系到消費者的身體健康，甚至生命安全。由于部分超市在食品采購、定牌生產、現場加工、食品保鮮等方面尚有薄弱環節，致使安全衛生方面存在隱患。通常的表現是：銷售過期貨，在隔夜熟食上弄虛作假，食品質量、包裝、冷藏等沒有達到相關要求。其二是人性化服務問題。主要表現在：標價和條碼價格不一致，玩價格貓膩；時有發生虛假廣告、促銷不實在的問題；一些營業員素質較低，服務技能、態度和舉止言行有待提高；導購系統不科學、標識不明顯；免費班車班次少、不清潔、且經常發生故障；賣場內缺乏歇腳椅、休息處；保安態度粗暴；售后服務制度缺乏規范，等等。?

　　從供貨商的角度看，超市各種收費名目繁多。由于超市擁有連鎖網絡優勢，往往憑借所特有的“壟斷渠道”資源，以不平等的“霸王”姿態，向供貨商收取這樣那樣的費用，從而增加了供貨商的額外負擔，引起了強烈不滿。據有關機構調查分析，在有的城市大賣場所收取的費用已占到供應商總銷售額的8-25%，*高可達35%。這種狀況如不及時加以控制，將會影響到行業的和諧和可持續發展。?

　　出現這些問題，有企業的內在原因。超市業發展迅猛，企業的各項 管理相形見絀，不少毛病逐漸顯露出來，導致不少消費者的不滿和抱怨。當然也離不開外部的激烈競爭。?

　　一些城市僅大賣場的總數就達到100家多。超市“貼身”肉搏，使得行業平均利潤率僅為1.2-1.5%左右，一些超市求利若渴，致使問題頻現。當然，其間的關鍵因素還在于宏觀層面規范滯后，管理不力。超市業發展至今，尚缺乏總體規劃，也缺乏完善的法規，正常的市場秩序未能及時建立，給違規行為和內部管理不善開了方便之門。?

　　由此看來，解決超市問題要從多方面著手，既要在規劃、規范、長效管理方面制訂中長期對策，也要對當前老百姓反映比較強烈的突出問題，運用行政和市場手段予以盡快解決。?

　　**，對食品安全違規的超市要課以重罰，當事人追究法律責任。食品安全關系人的健康和生命安全，在食品安全上弄虛作假，坑人牟利，無異于謀財害命。因此，對超市的食品安全問題，應重點進行監管，一旦發現問題，即依據法規給予數額不等的罰款并同時責令限期整改，逾期不改或屢教不改的應停業整頓。?

　　為了在組織人力和制度上有所保證，應由相關職能機構制訂超市食品安全違規處罰條例及其細則，并組成“食品安全聯合監察隊”，執行對超市的日常監督和檢查。與此同時，建立消費者投訴快速處理通道，鼓勵消費者共同監督。要充分運用輿論工具的廣泛社會影響，對查證核實的違規超市，通過多種傳媒工具，予以公開披露，使其違規不法經商行為，暴露在光天化日之下。同時，還可以開展“星級超市”的評選活動。吸引消費者和專家參加，設定服務質量、商場環境、食品安全、誠信經營、顧客投訴、企業文化、管理制度等綜合指標，分別對大賣場、超市和便利店進行年度評比，授予不同的星級，并由權威機構頒發相應證書和牌匾。超市的星級標準可根據評比上下起落，甚至摘牌。?

　　此外，應發揮行業協會職能，盡快制定行業規范。督促超市改變粗放型的擴張模式，通過強化內部管理，提高運營效率，走集約化、差異化發展之路。督促超市健全管理制度，加強對采購、存貨、配送、信息的全面質量管理。超市應塑造人性化服務理念，進一步美化、凈化超市環境，改進超市在顧客中的形象。?

　　從宏觀層面上，要組織專家對超市業的發展作全面系統的總結，在此基礎上制訂超市業的中長期發展規劃。要綜合考慮城市或地區的商業容量，對各種類別的超市數量、規模、區域容量與發展速度進行科學的規劃，保持超市適度的發展，遏制超市的盲目擴張。同時，還要研究制定超市管理的細則。其中應當對超市設立、日常經營、超市退出、監管等進行全面細致的規定，特別在超市的開業方面，要強調對新開超市的面積、商品、營業時間、場地選擇、商圈范圍、相鄰關系等內容做嚴格的審定，把好超市的市場準入關。?

　　另外，還要鼓勵超市進一步細分市場，促進超市走差異化競爭和個性化發展之路，樹立超市品牌，在價格競爭之外，發展商品經營、檔次、服務特色的差異等，實現價格、服務、品牌等多樣化競爭。推進超市之間的重組與并購，化解低水平的同質化競爭。針對超市業的特殊貢獻和薄利狀況，地方稅收上可給予適度減免，減輕超市負擔，以促進超市業良性發展。?