2005年9月1日起,國家《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》實施,規(guī)定乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等10類加工 食品必須取得生產(chǎn)許可證,并加貼 QS標(biāo)志才能生產(chǎn)銷售。
但是近日記者在成都幾家大型超市走訪時發(fā)現(xiàn),超市自產(chǎn)自銷的食品專柜前,采購者絡(luò)繹不絕?!俺幸?guī)模大、環(huán)境衛(wèi)生,在超市買食品比在菜市場放心。”這是多數(shù)消費者的普遍心理。
但個別細心的消費者也有疑慮。一位購買了不少鹵菜和涼菜的女士邊看用保鮮膜包裝的食品邊納悶地詢問:“現(xiàn)在食品都必須要貼QS標(biāo)志,但這些超市自產(chǎn)自銷的食品怎么就不貼呢?質(zhì)量到底過不過關(guān)啊?”但周圍人都說不出所以然。
QS標(biāo)志是食品“質(zhì)量安全”(QualitySafety)的英文縮寫,即食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志。帶有QS標(biāo)志的產(chǎn)品代表其符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),才能進入市場銷售。
如今,作為食品進入市場銷售“入場券”的QS標(biāo)志,越來越為廣大消費者所熟識。記者在家樂福、好又多、伊藤洋華堂等超市看到,超市自產(chǎn)自銷的食品種類繁多,現(xiàn)烤的面包、蛋糕奶香撲鼻,醬牛肉、鹵排骨、烤兔等熟食種類繁多,各種涼菜色香味俱全。但這些食品,沒有一個在包裝上貼有QS標(biāo)志。
在一家超市糕點柜臺前,記者透過玻璃墻看到,雖然工作人員都統(tǒng)一著裝,戴著口罩,但也有人不時將口罩扯下來大聲交談,或用手摳摳頭發(fā)又繼續(xù)和面。而有的顧客則把玻璃罩掀開,直接用手捏捏,以判別糕點是否新鮮。一位女士甚至直接將塑料袋打開,又聞又摸,因為“上次買的面包就有點酸。”
超市自產(chǎn)自銷食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期也讓消費者心里沒把握。不少消費者反映,部分這種食品的包裝上甚至只標(biāo)著數(shù)量和價錢,卻沒有生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。即使標(biāo)有生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,由于這些食品的標(biāo)簽都是由超市自己制作的,也讓人不能完全放心。
國家《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》已經(jīng)實施,超市自產(chǎn)自銷食品何以“逍遙法外”?據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,超市自產(chǎn)自銷的食品制作工序一般非常簡單,如果納入QS質(zhì)量體系認證管理的話,因為超市自制食品區(qū)不具備衛(wèi)生、場區(qū)、設(shè)備等認證條件,其結(jié)果必將全部被取締。但超市自產(chǎn)自銷食品的管理權(quán)限較難界定,由此許多超市利用其管理漏洞打“擦邊球”。
省工商局有關(guān)負責(zé)人告訴記者,從流通環(huán)節(jié)講,超市的監(jiān)管屬于工商部門,但從超市自產(chǎn)食品的角度講,又是食品加工環(huán)節(jié),屬于質(zhì)監(jiān)部門管理范圍。所以,工商部門一般是通過督促經(jīng)營者加強自我質(zhì)量安全管理來管理這些食品。由于超市自產(chǎn)食品往往即產(chǎn)即銷,工商部門對其進行質(zhì)量監(jiān)督檢查十分不便。
省質(zhì)監(jiān)局有關(guān)負責(zé)人則認為,QS標(biāo)志是針對食品加工企業(yè)而言的,而超市屬于流通環(huán)節(jié)。而質(zhì)監(jiān)部門主要負責(zé)生產(chǎn)加工領(lǐng)域,對超市自產(chǎn)食品的管理則缺乏具體的法律法規(guī)作為依據(jù)。
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