根據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》（國務(wù)院令第530號）、《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》（江蘇省人大常委會公告第23號）、《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見的通知》（建科〔2012〕16號）及《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014）等法律法規(guī)、標準規(guī)范要求，結(jié)合“全國高層建筑消防安全綜合治理”電視電話會議精神，進一步規(guī)范房屋建筑工程外墻外保溫設(shè)計、施工行為，有效預(yù)防建筑保溫材料火災(zāi)事故，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、建設(shè)單位

建設(shè)單位是建設(shè)工程質(zhì)量**責任人，任何單位不得明示或者暗示設(shè)計單位、施工單位違反相關(guān)節(jié)能強制性標準和建筑防火要求進行設(shè)計、施工，不得明示或暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的外墻外保溫材料。

如檢查中一旦發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有違法、違規(guī)行為，將按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》進行處罰。

二、保溫材料生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)商

各保溫材料生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)商應(yīng)向施工現(xiàn)場供應(yīng)合格的、符合設(shè)計要求的產(chǎn)品，且該產(chǎn)品已按《常州市房屋建筑工程材料登記管理辦法》進行了登記。

如檢查中一旦發(fā)現(xiàn)不符合登記規(guī)定的或經(jīng)監(jiān)督抽檢不合格的保溫材料，將取消其登記，并按《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（江蘇省政府令第89號）規(guī)定進行處罰。

三、設(shè)計、施工圖審查

設(shè)計單位在設(shè)計外墻外保溫系統(tǒng)時，應(yīng)嚴格執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》（GB50152 0173 3840-2015）、《江蘇省居住建筑熱環(huán)境與節(jié)能設(shè)計標準》（DGJ321J71-2014）、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014）等規(guī)范標準，所選用的外墻外保溫材料應(yīng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量必須符合國家規(guī)定的標準，任何設(shè)計單位不得指定品牌、生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商。施工圖設(shè)計文件經(jīng)審查合格后，任何單位或個人不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)經(jīng)原設(shè)計單位重新進行設(shè)計計算，出具設(shè)計變更文件，設(shè)計變更文件必須經(jīng)原施工圖設(shè)計審查機構(gòu)審查合格后方可使用。任何設(shè)計變更都不得降低建筑節(jié)能和消防要求。

設(shè)計文件涉及到新技術(shù)、新材料沒有國家標準、行業(yè)標準和地方標準，該類產(chǎn)品可以由生產(chǎn)企業(yè)編制企業(yè)標準，按照《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強工程建設(shè)企業(yè)技術(shù)標準質(zhì)量管理的通知（蘇建函科【2013】711號）》要求，通過省住建廳組織的論證、公告和發(fā)布后，按發(fā)布的性能指標投入使用。

如設(shè)計單位未按規(guī)定設(shè)計，指定生產(chǎn)商或供應(yīng)商，一經(jīng)查實，將嚴格按《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》（國務(wù)院令第 662 號）有關(guān)規(guī)定予以處罰；施工圖審查機構(gòu)未按規(guī)定審圖，一經(jīng)查實，將按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》（(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號）有關(guān)規(guī)定進行處罰；

四、施工、監(jiān)理

施工單位必須按圖施工，使用符合設(shè)計要求的外墻外保溫系統(tǒng)，不得私自采購材料拼湊保溫系統(tǒng)。

施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)做好材料進場驗收工作。仔細審查外墻外保溫系統(tǒng)的型式檢驗報告，保溫材料質(zhì)量證明文件原件，核查該外墻外保溫系統(tǒng)是否已經(jīng)按規(guī)定進行登記。未經(jīng)登記的保溫系統(tǒng)一律不得使用。同時，必須按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50411-2007）、《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見的通知》（建科【2012】16號）等標準規(guī)范要求，對保溫材料進行見證取樣復試，復試合格后方可使用。

如施工單位未按圖施工、監(jiān)理單位未按規(guī)定履行監(jiān)理職責，一經(jīng)查實，將嚴格按《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（江蘇省政府令第89號）、《常州市建筑業(yè)企業(yè)信用考核實施細則》有關(guān)規(guī)定進行處罰并扣除企業(yè)信用分；

五、材料檢測

各檢測機構(gòu)應(yīng)嚴格按照標準規(guī)范要求對外墻外保溫材料進行見證取樣檢測，保溫材料的性能指標檢測應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)范標準要求，所需檢測的參數(shù)（包括燃燒性能）應(yīng)在同一組樣品中進行，并在同一份檢測報告中出具，檢測機構(gòu)對檢測數(shù)據(jù)的真實性負責。同時，應(yīng)按規(guī)定做好保溫材料的留樣工作。

如材料檢測機構(gòu)弄虛作假、出具虛假檢測報告，一經(jīng)查實，將嚴格按照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部141號令）進行處罰；

六、質(zhì)量監(jiān)督

各質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強現(xiàn)場保溫工程質(zhì)量的監(jiān)管，加大對現(xiàn)場外墻外保溫材料及施工過程質(zhì)量的抽查、巡查力度，加強對外保溫產(chǎn)品技術(shù)應(yīng)用、施工、檢測等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)現(xiàn)象將按相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。