2月18日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布公告，開展對美國商品市場化采購加征關(guān)稅的排除工作，此次關(guān)稅豁免包括696種美國產(chǎn)品，其中包括農(nóng)產(chǎn)品。自2020年3月2日起，關(guān)稅稅則委員會受理免關(guān)稅進(jìn)口美國農(nóng)產(chǎn)品的申請，其中包括大豆、小麥、玉米、高粱和棉花等。一些國際棉商、國內(nèi)進(jìn)口企業(yè)認(rèn)為，可申請排除商品清單為部分我國已公布實(shí)施且未停止或未暫停加征對美301措施反制關(guān)稅的商品，美棉自然名列其中。

國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會在自我聲明提交后3個(gè)工作日內(nèi)予以核準(zhǔn)，由排除申報(bào)系統(tǒng)生成排除編號。申請主體在報(bào)關(guān)單上填寫排除編號，按海關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)；因此預(yù)計(jì)棉花加征關(guān)稅排除將在3、4月份展開，將影響、刺激3月份以后裝船、抵港的美棉數(shù)量。

如果美棉進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)或取消是否我國簽約進(jìn)口將大幅增長呢？筆者認(rèn)為，采購量較前幾個(gè)月快速回暖的概率比較大，但不會“井噴”式增長（值得注意的是1月31日-2月6日一周中國新簽約2018/19年度美陸地棉2.1萬噸，只是因?yàn)榍捌诤贤罅咳∠艑?dǎo)致負(fù)增長），美棉將搶奪巴西、非洲、印度棉、烏棉等所占領(lǐng)的中國市場份額。原因如下：

其一、2020年大量進(jìn)口美棉是政治、政策的需要。據(jù)1月15日簽署了**階段貿(mào)易協(xié)議。作為協(xié)議的一部分，中國承諾未來兩年里，在2017年的基礎(chǔ)上多采購2000億美元的美國產(chǎn)品，其中包括多采購320億美元的美國農(nóng)產(chǎn)品。在美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）陸續(xù)發(fā)布2000億美元商品關(guān)稅排除清單、中方對美加征關(guān)稅商品市場化采購排除的前提下，簽約采購美棉符合中美雙方的利益、訴求；

其二、取消或降低加征關(guān)稅后，美棉競爭力明顯提高。從調(diào)查來看，2月份以來，1/2/3月船期或保稅ME/MOT?41-4、42-4、42-3等美棉與M 1-1/8的價(jià)差普遍達(dá)到6.5-7.5美分/磅；也低于M 1-1/8西非棉報(bào)價(jià)5-6美分/磅；一旦美棉進(jìn)口加征關(guān)稅取消，進(jìn)口成本將明顯低于巴西棉、中亞棉、西非棉；考慮到美棉供給量大、一致性高、異纖少等特點(diǎn)，性價(jià)比顯然要偏高；

其三、2019/20年度美棉資源很大一部分在貿(mào)易商手中，供給不是問題。雖然據(jù)USDA統(tǒng)計(jì)，截至2020年2月6日，2019/20年度美陸地棉累計(jì)簽約出口299.32萬噸，較去年同期增加21.3%，完成本年度預(yù)測的86%，但實(shí)際很大一部分資源不僅流入出口企業(yè)、貿(mào)易商等中間環(huán)節(jié)，而且品質(zhì)、等級偏高；

其四、人民幣升值有利于棉花進(jìn)口。2020年以來，人民幣升值加速，不到半個(gè)月時(shí)間，已經(jīng)對美元單邊升值超過1.5%，*新美元對人民幣匯率已經(jīng)升至6.87，有利于商品進(jìn)口和出國消費(fèi)；但隨著央行持續(xù)釋放巨額流動(dòng)性、美國制造業(yè)指數(shù)偏強(qiáng)導(dǎo)致美元持續(xù)強(qiáng)勢及中國新冠疫情的影響，近日人民幣在岸、離岸人民幣雙雙收復(fù)7關(guān)口。（胡言）