? ?秋風起，黃葉落，依稀當年盛景多!樓半成，竟荒陌，物是人非憑誰說?位于河南扶溝縣產業集聚區創業大道合和印染廠舊址，圍墻圈占的一千多畝耕地中，幾幢樓主體和廠房框架已成，于秋風中寂寥無聲，一派蒼涼，倒是與樓宇相間同在的麥田新綠無垠，增添了少許生氣。幾個村民穿梭其中，于圍墻中除草種菜。主體已成的4幢樓分布在創業大道兩旁，負責承建該工程的林州二建標牌早已銹跡斑駁，場內清冷空無一人，矗立于路邊的工程標示牌無星點半字，數萬平米的廠房只有框架在風中屹立，宏偉的占地規模依稀看出些許當年的輝煌氣勢。
　　回天無力轟轟烈烈的合和印染廠爛尾4年成傷痛
　　網上查詢可知，2012年，扶溝縣主要領導對此工程傾注無限希望，合和印染廠以投資40億的超大手筆振奮了扶溝縣上下，為此投資項目，扶溝縣各相關部門鉚足干勁，全力配合，于*快的時間內完成了152 0173 3840多畝地的征地工作，每畝地補償村民3萬9千元或4萬4千元。大興鎮村民雖無奈，卻為了該宗大項目的落地，忍痛出讓了耐以生存的土地。可以說，*初合和印染廠在扶溝縣委縣政府的大力支持下，開局霸氣且輝煌絢麗，投資、招標、中標、開建，轟轟烈烈地準備落地生根。在此過程中，林州二建中標了該項目，項目負責人為崔保平。依照雙方所簽訂的合同，于2013年10月份開始，組織幾百名河南林州藉、四川籍民工前來工地，開足馬力大干起來。
　　只是讓人痛惜的是，紅紅火火的項目施工開建僅一年零兩個月，2015年春節前夕，2幢宿舍樓、1幢專家樓、1幢辦公樓剛剛完成主體工程，依合同前期墊資施工的林州二建和項目負責人崔保平等所召集的幾百名農民工兄弟滿懷希望地向合和印染廠討要已經墊付的6000多萬工程款和1200多萬元的民工工資時，卻傳來讓他們意想不到的消息：聲稱投資40個億的合和印染廠竟因資金鏈斷裂而陷入困境，投資老板何健跑路，工程款無果，民工工資更是沒有著落。眼見春節已到，民工難以返鄉過年，一時間，參與項目建設的各個大小包工頭及民工們慌亂不已，由于林州二建前期巨額墊付的幾千萬元租用設備費用、材料款等等均難以討要，林州二建雖*富盛名，卻因參與建設*終被牽涉其中，不僅沒有如期得到應得的工程款項，幾年來因農民工工資及材料款等屢遭起訴，林州二建上下苦不堪言。
　　聲稱投資40億的合和印染廠剛剛開了頭便突然斷翅夭折，而其投入的資金與各部門對外宣傳的整體投資差之千里，這讓多方參與其中的人疑惑不已。
　　“40個億的工程才剛剛起了個頭，怎么就沒有資金了?這招的是什么商?”村民不解，民工不解，林州二建相關負責人更是不解。
　　據各方統計，該一期工程總工程量1.2億元，已完工7000多萬元，而合和印染廠僅僅支付了1360萬元便再無力支付了，下欠5630元工程款和民工工資約為1200多萬元。轟動一時的招商引資項目，以絢麗奪目的姿態高調進入公眾視野，而今卻以各方無法逃脫的輸家而慘敗收場，徒留下秋風中4幢爛尾樓和廠房矗立于空曠場地上。
　　討要無果農民工工資保證金不知去向
　　對此工程，四川籍民工代表熊開華滿腹怨言，他介紹說2013年10月25日，他兄弟倆帶領200多名四川藉民工滿懷希望，從四川內江遠道而來，與合和印染廠項目經理崔保平簽訂了建設施工勞務外包合同，開始了該項目1.8億元米印染高檔面料印染車間的施工。二百多工人不顧炎夏寒冬，揮汗如雨，晝夜辛勤施工。期間完成了41000多平米車間工程的主體框架，約為該部分工程總造價1500多萬元的70%，由于和合紡織印染有限公司資金不到位，董事長何健跑路，這項扶溝縣人民政府招商引資的重大項目，*終變成了爛尾項目。直到現在，仍拖欠數百名農民工血汗錢一千余萬元。其中包括四川籍農民工工資四百多萬元。幾年來，農民工代表無數次奔波往返于四川內江和扶溝，找不到合和印染廠的相關負責人，大家一致將該工程所造成工資拖欠向扶溝縣政府部門多次討要說法，要求政府有關部門對此后果負責，但由于扶溝縣財政困難，兩年來只零星支付了共計200多萬元的民工工資，杯水車薪，仍欠民工工資高達900余萬元。
　　嚴格地說，合和印染廠*初開工建設，是按國家相關政策規定，為保證民工工資足額支付，合和印染廠向扶溝縣有關部門足額交付了民工工資保證金的。但只到現在，這筆民工工資保證金卻不知影蹤。扶溝縣有關部門聲稱：由于合和印染廠資金短缺，政府已將這筆工資保證金退給了合和印染廠。
　　“可以說，扶溝縣政府部門在合和印染廠事件上負有不可推卸的責任，一是為了面子，一味地求大求虛，對招商引資的企業實力審察不力，好大喜功;二是為了迎合企業，無視國家三令五申*為嚴厲的土地政策，讓合和印染廠違規上馬，未批先建，為此項目大規模圈占耕地152 0173 3840多畝，其中卻只有400多畝有土地使用手續，其余的1000多畝都是違規占地;三是民工工資保證金原本就是用來保障民工工資的，不知扶溝縣相關部門哪位領導出于何種原因，竟將這筆款項違規退給拖欠工程款項和民工工資的投資企業，這于情于理于法都難說通!四是招商引資失敗，多方遭受重創，而負責此項目招商引資的原扶溝縣縣長盧偉依然升為縣委書記，這種不負責任的招商引資禍害這么大，而領導的仕途卻半點不受影響，實在讓人費解!”
　　雪上加霜林州二建深受其害被逼到絕境
　　合和印染廠在資金鏈斷裂之后，便再無能力支付所拖欠的巨額工程款和民工工資，尤其是近幾年國家政府層面多次嚴厲禁止建筑企業拖欠民工工資的高壓政策下，再加上為此項工程流血流汗的民工兄弟多次群情激憤，幾年間無數次向當地政府討要說法，強烈要求作為招商引資的扶溝縣委縣政府給予合理解決，而作為***貧困縣的扶溝縣財政一時也無力負擔高達900余萬元的民工工資，在想方設法零星支付了200多萬元的民工工資后，2017年春節前，扶溝縣政府還意欲拘留林州二建主要負責人來向二建施壓，幾起材料商也以材料款項等緣由將林州二建起訴，通過扶溝縣人民法院劃撥了林州二建帳戶900余萬元資金，本已雪上加霜的林州二建為此工程付出了更為沉重的代價。林州二建為此工程墊付的工程款不僅沒有著落，又被扶溝縣人民法院劃撥走了900余萬元資金，使正在施工的幾個項目陷入困境。
　　對此林州市二建集團法務部負責人王章喜說：“和合紡織印染有限公司是2012年扶溝縣人民政府重點招商引資項目，這個項目之所以成為一個爛尾項目，當地政府有不可推卸的責任，林州二建深受其害，迄今為止累計投入了5000多萬元，項目尚欠林州二建3700余萬元，其中農民工工資1200余萬元，直接導致林州二建在經營上陷入困境，而且又遭遇到不可理解的起訴，賬戶被凍結資金達到900余萬元，形成多個項目工程資金短缺而停工，造成巨大的經濟損失，請求扶溝縣人民政府對投資方和合印染依法采取切實有力的措施，以挽回我公司巨大損失，徹底解決農民工工資問題，林州二建希望和扶溝縣政府主要領導坐下來共同協商解決問題”。
　　五方全輸招商之痛誰之過
　　2012年，該項目招商之初，河南和合紡織服裝股份有限公司董事長何健在項目介紹中說，和合工業園項目由河南和合紡織服裝股份有限公司及相配套的多家企業投資興建，占地1716畝，總投資40億元，主要建設1.8億米高檔面料印染及紡紗織布、服裝加工等相關產業，建設周期為三年。項目主要生產棉紗、白坯布、家紡面料、服裝面料、工業用布及功能性面料和各類服裝等，項目建成后預計年產值可達60億元，實現稅收3.5億元，提供就業崗位5000個。
　　而如今，合和印染廠董事長何健當年激動人心的話語猶在耳邊，而眼前滿目凄涼的景象讓人痛心不已。
　　對于合和印染廠經招商后迅速夭折的問題，扶溝縣各相關部門也很痛心，坦然承認失敗，他們指出：這個項目對于扶溝縣上下來說，是難以回避的痛!這場招商引資帶來的后果是沒有一方贏家，已夭折的合和印染廠、當初雄心萬丈的扶溝縣委縣政府、積*參與建設的林州二建、拋家別鄉的幾百名民工兄弟以及失去耕地的村民，幾方全輸無一贏家。雖如此，但扶溝縣委和政府對該項目所拖欠的農民工工資問題一直都很重視，會想盡一切辦法保障農民工合法權益，想盡一切辦法擺脫困局，一致研究決定，對此項目再度進行招商引資，目前正與各個有意向的企業接洽，以期盤活這夭折的殘局。但*終，不得不承認，扶溝縣將為此工程做出巨大犧牲。