?? 尼加拉瓜10年來(lái)受惠於尼國(guó)加工出口區(qū)紡品免稅輸美配額制度(TPL)，每年得以自CAFTA-DR (美國(guó)、中美洲5國(guó)及多米尼加自由貿(mào)易協(xié)定)區(qū)外進(jìn)口共1億平方公尺之布匹及紗線(xiàn)，經(jīng)加工后輸銷(xiāo)美國(guó)。
????CAFTA-DR系中美洲5國(guó)(尼加拉瓜、薩爾瓦多、瓜地馬拉、宏都拉斯及哥斯大黎加)及多米尼加與美國(guó)於2004年8月5日簽署后，經(jīng) 各國(guó)核準(zhǔn)陸續(xù)生效之協(xié)定，而尼國(guó)為簽署國(guó)中**享有此TPL待遇之國(guó)家，其出發(fā)點(diǎn)系吸引外資、并予尼國(guó)10年時(shí)間，以強(qiáng)化其紡織成衣業(yè)體質(zhì)，冀能由基礎(chǔ)紡 品成衣業(yè)提升至能創(chuàng)造更高附加價(jià)值之垂直集成產(chǎn)業(yè)以及創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
????惟此種優(yōu)勢(shì)隨著TPL於2014年年底效期屆滿(mǎn)后而不復(fù)存在。
????根據(jù)尼加拉瓜紡織成衣業(yè)公會(huì)(ANITEC)指出，由于不再享有TPL優(yōu)惠待遇，尼加拉瓜紡品進(jìn)入美國(guó)須繳納30%至40%之關(guān)稅，爰競(jìng) 爭(zhēng)力降低，美國(guó)訂單減少，今(2015)年1至2月尼加拉瓜業(yè)主也已被迫資遣2,000名員工，同年1月尼加拉瓜紡品銷(xiāo)美與2014年同期比較亦大幅衰減 18%，從1億595萬(wàn)美元降至8,658萬(wàn)美元，而美國(guó)國(guó)內(nèi)紡品生產(chǎn)業(yè)者在美國(guó)紡品委員會(huì)(NCTO)帶頭下則對(duì)政府施壓，反對(duì)對(duì)尼加拉瓜延長(zhǎng)TPL效 期。
????按美國(guó)為全世界第3大紡品出口國(guó)，2013年出口達(dá)152 0173 3840億美元。在尼加拉瓜方面，尼加拉瓜政府雖然曾於4年前即開(kāi)始向美國(guó)政府要求延長(zhǎng)TPL，惟迄無(wú)法確定。
????尼加拉瓜美國(guó)商會(huì)則指出由于美國(guó)政府已開(kāi)始尋求解決對(duì)尼沖擊之措施，惟認(rèn)為尼加拉瓜恢復(fù)TPL待遇之可能性*低。對(duì)于目前劣 勢(shì)，ANITEC反而表現(xiàn)樂(lè)觀，其執(zhí)行長(zhǎng)Dean Garcia說(shuō)明，NCTO內(nèi)亦有為數(shù)眾多、從事於零售之美國(guó)業(yè)者支持尼加拉瓜，相信經(jīng)由游說(shuō)(lobby)及一些美國(guó)國(guó)會(huì)議員之支持，雖然目前TPP仍 是美國(guó)*重要的經(jīng)貿(mào)課題，但尼加拉瓜終能獲得美國(guó)國(guó)會(huì)同意延展TPL效期。
????在樂(lè)觀的同時(shí)，ANITEC也表示，一旦在TPP架構(gòu)下越南紡品獲得優(yōu)惠關(guān)稅待遇進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，則相對(duì)成本較高的尼加拉瓜甚至所有中美洲國(guó)家輸美紡品將頓失競(jìng)爭(zhēng)力，唯有降低生產(chǎn)成本，方為未來(lái)保住龐大美國(guó)市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。
????*終尼加拉瓜無(wú)法獲得TPL延長(zhǎng)，ANITEC執(zhí)行長(zhǎng)Dean Garcia指出，解決之道在于B計(jì)畫(huà)，即持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投資，期尼加拉瓜能自己生產(chǎn)原料，包括西部棉花種植業(yè)復(fù)甦計(jì)畫(huà)，預(yù)計(jì)2015年種植面積將可增加5%。
????加工區(qū)業(yè)者向?yàn)槟峒永辖?jīng)濟(jì)成長(zhǎng)動(dòng)力，為尼加拉瓜提供10萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)及每年創(chuàng)造23億美元外匯，區(qū)內(nèi)進(jìn)駐廠商計(jì)149家，其中紡織業(yè)者占78家。
????據(jù)尼加拉瓜紡織成衣公會(huì)表示，在尼加拉瓜78家紡織業(yè)者中，已有37家面臨減產(chǎn)及裁員的困境。此次輸美紡品免稅配額待遇(TPL)措施屆期，不但對(duì)尼加拉瓜紡織業(yè)發(fā)展，甚至對(duì)于尼加拉瓜外銷(xiāo)及經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)將產(chǎn)生負(fù)面影響。
????尼加拉瓜業(yè)者仍盼政府能夠積*持續(xù)游說(shuō)，爭(zhēng)取美國(guó)同意展延免稅配額待遇，以解決業(yè)者經(jīng)營(yíng)困難。