安徽、河北兩省2014年將皮棉、棉紗納入農產品增值稅進項稅額核定扣除試點，這讓長期受“高征低扣”問題困擾的棉紡織企業看到了一線曙光。但是由于計算方法復雜，具體的調整效果還需要企業按新規交稅后才能知曉。中國棉紡織協會副會長、湖南東信集團董事長高驊在接受記者采訪時表示，安徽、河北兩省的試點給長期處于寒冬的棉紡織業帶來了一絲春意，但棉紡織業的困局遠不止這些，要走出困局還有很長的路要走。

　　棉花之痛

　　“我們一直在為原料付出高昂的成本”

　　棉價的波動與國內外價差是牽動紡織企業生死存亡的一根*敏感的神經。高驊認為，表面看，大起大落的棉價是造成企業成本高、接單難的主要原因，而追根溯源，造成行業長期困擾的卻是棉花進口配額制、征收高額滑準稅、進銷項稅高征低扣等政策，導致企業無法公平參與國際競爭。當國際棉價高于國內時，進口棉花便貴上加貴，當國際棉價低于國內時，進口棉則由賤變貴。在2012年**端的情況下，中國紡織業是以比競爭對手每噸高出7128元的用棉成本來參與國際競爭的。當前，棉價的異常波動可能過去，可國內棉價遠高于國際棉價的現實卻長期存在，企業一直在為原料付出高昂的成本。

　　高驊說：“配額制、滑準稅妨礙了紡織企業利用市場手段進行資源配置，造成了中國紡織企業成本畸高。事實上棉價高還不是關鍵性問題，關鍵是棉價差，國內外棉花高價差會要了紡織企業的命。目前在國際市場上，中國制造的純棉40支以下的紗已無競爭力。喪失40支以下的紗線市場，意味著中國棉紡業在國際市場的潰敗。我們東信40支以下的紗線市場都被印巴和東南亞國家的企業搶走了。”

　　面對居高不下的棉價差，中國企業不能自主利用海外原材料市場來“削峰填谷”。按照世貿協定,我國每年配額進口89.3萬噸棉花，實施1%的優惠關稅;但配額以外的進口棉花征收5%~40%的滑準稅。滑準稅的征收，相當于為進口棉價設置了底限，其目的在于減少進口棉對國內棉花市場的沖擊。但是由于進口配額遠遠小于需求，分不到配額或配額過低的企業即便進口棉花，也面臨不公平競爭而得不到實惠。

　　高驊說：“目前，我們正以高于對手三分之一的原料成本參與國際競爭，這是靠技術創新、效率提升都難以消化的成本。我認為保護農業不應以犧牲工業的國際競爭力為代價。如果紡織企業倒閉了，那全國的棉農和300多萬紡織工人怎么辦，社會還有何穩定可言?因此，我們渴望國家及早出臺相關政策，保障我國紡織業參與國際競爭的起點公平。”

　　融資之貴

　　“我們一直在為銀行"打工"”

　　2012年以來，“融資貴”也成為紡織業*為頭痛的問題。在中紡聯統計中心對行業500多家企業的調研中，有近4成企業融資利率比銀行基準率高10個百分點以上，如山東等地的紡織業貸款利率普遍浮30%以上，而且相當多的企業都被迫接受了承兌匯票業務。

　　企業融資究竟有多貴?高驊為我們算了一筆賬：“我們就以一些企業貸1000萬元為例。**，銀行一至三年期貸款基準利率為6.65%，再上浮50%，收取利息為99.75萬元;其次，銀行要求將貸款做成6個月的全額承兌匯票，這意味著企業拿匯票給供應商，供應商只有在6個月后才能拿到錢。如果供應商不愿意等6個月，企業需要交貼現利息14%，增加利息70萬元。*后，企業還需要到銀行指定的擔保公司進行擔保，繳納*低3%的擔保費用。這樣，一筆1000萬元的貸款實際利率高達27%。此外，銀行有時還會以保證存貸比為由，要求企業存一定的保證金。”

　　本應是服務實體經濟的銀行業，卻成為阻礙實體經濟發展的絆腳石。要貸款，就要接受承兌貼現等條件，年底一算賬，銀行利率高達30%，都趕上民間高利貸了，這對實體經濟沖擊太大了。

　　高驊說：“目前，銀行擔保條件高，融資費用高，紡織企業的微薄利潤都給銀行還利息了，完全是在給銀行"打工"。紡織業是國家的支柱產業，重要的民生產業，為國家創造了大量的就業崗位。像我們東信就為國家提供了8000個就業崗位，多的時侯達12000人，為社會穩定作出了重大貢獻。我們呼吁國家能協調各金融機構，加大對紡織產業的扶持力度，降低擔保條件，減少全額保證金，緩解企業資金壓力。”

　　用工之困

　　“我們為招工難和用工貴憂心忡忡”

　　據中紡聯抽樣調查顯示，去年紡織業工資平均漲幅在15%以上，但八成以上的企業依然存在用工短缺。許多企業反映，新一代農民工多是獨生子女，家庭結構和成長環境與過去大不相同。由于紡織業噪音大，氣味重，工作壞境差，勞動強度大，而薪水又不算高，他們寧可做服務業，也不愿意到紡織行業打工。這就造成了紡織業招工難，留人難。據介紹，目前東信職工的平均年齡已接近45歲，一個近8000名職工的企業，連35歲左右的職工都找不出幾個。特別是技術人員和維修人員都年齡老化，大有后繼無人的趨勢。

　　也有一些企業選擇福利留人，免費培訓，提高福利，唯恐員工流失。預計今年員工薪酬還要上漲，工人工資照這樣漲下去，作為微利經營的紡織業真有點吃不消。

　　稅負之重

　　“我們被各種稅負壓得透不過氣來”

　　“稅負重”也是紡織企業長期以來面臨的一個難題。高驊介紹，我國紡織企業均須繳納的稅賦和收費有：17%的增值稅，25%的所得稅，還有土地使用稅，城建稅，房產稅，印花稅，地方教育費附加，地方水利建設基金，殘疾人基金，環保費，工會經費等居多稅費和收費。這些納稅項目與其他工業企業相同，但紡織業承受了棉花增值稅“高征低扣”的不合理稅賦。比如同是農產品深加工，大豆加工成豆油，大豆和豆油都屬農產品，它的進項稅與銷項稅都是13%，而棉花加工后的紡織品歸屬工業品，銷項稅率為17%，實際多承擔了4個百分點的不合理稅賦。

　　“過去，紡織企業的能源、勞動力成本較低，企業還能承受這種"高征低扣"的稅收政策。但是現在紡織業的平均利潤才4%，國家應該平征平扣，減輕企業稅賦，還紡織業一個公平競爭的環境。如果棉花的進項稅和銷項稅能保持一致，都是13%，那么全行業將新增利潤40多億元，這無疑是為處在困境中的紡織業送來甘霖。”高驊說，“多數紡織企業其實并不指望國家補貼，企業靠補貼是長不大做不強的。但是像銀行融資貴，國內外棉價倒掛，棉花進項稅與銷項稅不統一等問題，是靠企業自身努力解決不了的，又嚴重影響了行業的穩定和發展。我們寄希望于國家支持紡織業健康發展的政策早日出臺，讓中國紡織企業在惡劣的生存環境中走出生死困局。”