一、?基本情況

東營市物價局對棉花市場價格專項(xiàng)調(diào)查工作高度重視，采取走訪、座談結(jié)合問卷調(diào)查等多種形式，對山東圣源棉業(yè)有限公司、利津縣順興棉廠等2家棉花加工企業(yè)，東營市半球紡織有限公司、利津縣三陽紡織有限公司等2家棉花紡織企業(yè)，及廣饒、利津兩個棉花主產(chǎn)縣的10家棉花種植戶進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。同時與相關(guān)部門進(jìn)行了座談交流。調(diào)查顯示，今年棉花生產(chǎn)情況及市場行情的主要特點(diǎn)是：種植面積進(jìn)一步減少，平均畝產(chǎn)提高，但收購價格走低，種植成本上升，農(nóng)戶畝均收益降低。

（一）生產(chǎn)情況

近年來東營市植棉面積逐年縮減，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012-2017年，全市棉花種植面積分別為：258.84、204.80、152 0173 3840.80、114.80、71.30、46.39萬畝，植棉面積累計(jì)減少了82.08%。以東營市土地鹽堿化程度較高的利津縣為例，該縣一直是傳統(tǒng)的種棉大縣，近年來植棉面積逐年減少，2017年全縣植棉面積為18.30萬畝，較去年減少9.53萬畝，降幅達(dá)34.24%。這已是該縣植棉面積連續(xù)下降的第七個年度，累計(jì)降幅超過78.50%。與此同時，其他縣區(qū)植棉面積也在急劇下降。棉花種植面積逐年下降的主要原因：一是植棉機(jī)械化水平低，耗費(fèi)工時多，人工成本高，收益遠(yuǎn)低于務(wù)工收入甚至種糧收益；二是近年棉花價格持續(xù)低迷，棉農(nóng)種植積*性受挫。

據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，今年全市棉花總產(chǎn)量約10.95萬噸，同比減少約4.83萬噸，降幅30.61%；平均畝產(chǎn)236.08公斤，同比增加14.78公斤，增幅6.68%。其中，利津縣平均畝產(chǎn)224.75公斤，同比增加11.00%；廣饒縣平均畝產(chǎn)273公斤，同比增加7.06%。今年東營市棉花平均畝產(chǎn)較高的主要原因：一是今年夏季棉花生長期間陽光充足，氣溫適宜，未出現(xiàn)明顯惡劣天氣，且病蟲害少；二是隨著植棉面積急劇縮減，尚從事棉花種植的農(nóng)戶更加精耕細(xì)作，田間管理技術(shù)也有所提高。今年棉花品質(zhì)好于去年，從初期采摘籽棉來看，顏色級可以達(dá)到顏色級三級，長度27mm以上，馬克隆值在4.8-5.0，衣分38%左右。

（二）成本收益情況

1、?種植成本上升。今年東營市棉花種植平均成本為1692.97元/畝（包括物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用及人工成本，不包括土地成本），同比上漲6.87%。物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用為353.98元/畝，同比基本持平，其中，農(nóng)藥支出為62.90元/畝，同比下降10.65%，種子、肥料支出分別為46.72元/畝、152.26元/畝，同比分別上升7.18%、0.24%。機(jī)械作業(yè)費(fèi)用為92.10元/畝，同比上升4.66%。人工成本為1339.00元/畝，同比上漲8.84%。人工成本上漲的主要原因是，隨著農(nóng)村人均純收入的逐年增長，勞動日工價自然提高。

2、 畝均收益降低。由于今年棉花收購價格低迷，雖然畝均產(chǎn)量高于去年，但棉農(nóng)畝均收益依舊略低于去年。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，今年東營市每畝棉花純收益（不含家庭用工折價和自營地折租，下同）為1228.12元，同比下降2.45%。其中，利津縣每畝棉花純收益為1045.45元，同比下降3.15%；廣饒縣每畝棉花純收益為1410.80元，同比下降1.92%。

（三）植棉與種糧收益對比

以今年為例，東營市籽棉平均畝產(chǎn)472.16斤、平均售價3.20元/斤，每畝棉花純收益（不含家庭用工折價和自營地折租，下同）為1228.12元。按照一季小麥、一季玉米的種植方式，今年小麥、玉米平均畝產(chǎn)分別為885.00斤、1026.50斤，小麥、玉米平均售價分別為1.22元/斤、0.80元/斤，畝產(chǎn)值為1900.90元。扣除小麥、玉米種植成本504.69元/畝、600.16元/畝，加上種糧補(bǔ)貼小麥125元/畝，每畝種糧純收益921.05元。考慮到種棉費(fèi)工費(fèi)時，機(jī)械化程度低，植棉人工成本達(dá)到了1339.00元/畝；而種糧基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化生產(chǎn)，用工較少，種植小麥人工成本為322.16元/畝，種植玉米人工成本為246.08元/畝。綜上，在考慮人工成本的情況下，種棉比種糧少收入463.69元/畝。加之近年來棉花價格持續(xù)低迷，農(nóng)民植棉意愿進(jìn)一步降低，越來越多的種植戶選擇種糧。

二、?價格及收購情況

（一）價格情況

9月份，東營市棉花產(chǎn)區(qū)相繼迎來收獲期，新棉交售啟動，籽棉價格低開低走，低于去年同期。

1、棉花收購網(wǎng)點(diǎn)。今年東營市棉花收購網(wǎng)點(diǎn)開秤價格為3.30-3.50元/斤，之后價格微抬，*高價格為3.65元/斤，開秤價格、*高價格、調(diào)查時價格均低于去年同期，每斤平均比去年低0.20-0.35元。

2、?棉花加工企業(yè)。以東營市植棉面積*大，棉花總產(chǎn)量*高的利津縣為例，順興棉廠于9月16日開秤，開秤價格為3.60元/斤，平均收購價為3.20元/斤，籽棉衣分37%—38%，累計(jì)收購籽棉100萬斤。

（二）收購進(jìn)度
由于今年棉價偏低，農(nóng)戶普遍存在惜售心理。從調(diào)查的10家農(nóng)戶來看，僅有2戶出售了部分棉花，其他農(nóng)戶均在等待價格回升，售棉意愿*低。棉農(nóng)惜售，近期到村收棉的小販逐漸減少，棉農(nóng)手中的棉花出現(xiàn)囤積，而收購企業(yè)也吸取了往年棉價大起大落造成資金虧空的教訓(xùn)，不敢盲目收購，逐步停收。利津縣順興棉廠今年已收購籽棉數(shù)量為500噸，僅為去年同期收購數(shù)量的三分之一；山東圣源棉業(yè)有限公司今年已收購籽棉數(shù)量為550噸，籽棉收購數(shù)量同比下降65.63%。目前，隨著棉花市場價格的下滑，棉農(nóng)、棉企、紡企都處在觀望之中，可以說今年東營市棉花收購進(jìn)度是歷年來*慢的一年。

（三）企業(yè)購銷、收益情況

當(dāng)前，國內(nèi)棉價處于下行通道，企業(yè)庫存貶值較快，企業(yè)對于原料多堅(jiān)持隨用隨買，降低庫存。據(jù)東營市棉企反映，受國際經(jīng)濟(jì)不景氣，及我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，皮棉銷售遲緩，雖然棉價很低，但生產(chǎn)成本依然偏高，盈利并不樂觀。以東營市收購籽棉數(shù)量較多的利津縣順興棉廠為例，累計(jì)收購籽棉100萬斤，籽棉衣分為37%—38%。老板介紹，若按照3.60元/斤的收購價格，皮棉加工成本（包括加工費(fèi)）為15300-15400元/噸，而皮棉出售價格*高在15100元/噸，截至目前能實(shí)現(xiàn)保本加工就很不錯了。東營半球紡織有限公司目前已收購國內(nèi)棉花數(shù)量1320噸，同比下跌5.04%，平均價格16700元/噸，同比上漲19.04%。今年生產(chǎn)紗線數(shù)量2774噸，同比下降28.56%，銷售均價22500元，同比上漲3.21%。

調(diào)查來看，今年部分加工企業(yè)資金短缺，資金缺口較大，融資壓力巨大。多數(shù)企業(yè)屬于民間自籌借貸，貸款利率較高，較高的利息支付擠占了生產(chǎn)利潤，能夠賺出貸款利息成為不少棉花企業(yè)的生產(chǎn)期望。受資金限制、市場需求、籽棉產(chǎn)量、收購成本等多方面因素的影響，東營58家400型棉花加工企業(yè)，在2017年度能夠正常開工并形成一定產(chǎn)量規(guī)模的只有20家左右。

（四）棉價后市分析

受紡織品服裝出口下滑、本地棉花品質(zhì)差、需求持續(xù)不振、新棉上市棉花供給過剩、今年國家拋售儲備棉等因素影響，預(yù)計(jì)短期國內(nèi)棉價將呈震蕩下行態(tài)勢。從東營市具體情況來看，進(jìn)口棉紗搶占國內(nèi)棉紗市場份額，棉花出口訂單減少，終端需求不旺，同時考慮到皮棉加工利潤不佳，成本因素或?qū)π星橛幸欢ǖ闹危A(yù)計(jì)東營市棉價將以低位振蕩為主。

三、?存在的問題

一是棉種供應(yīng)渠道多，品種良莠不齊。棉花種子經(jīng)銷商多、亂、雜，有的農(nóng)戶高價買來的棉種還不如棉農(nóng)自留的種子純度高，嚴(yán)重影響了棉花的產(chǎn)量、質(zhì)量。亟需有關(guān)部門加強(qiáng)棉種的經(jīng)營管理，規(guī)范經(jīng)營渠道，嚴(yán)厲打擊制售假劣種子等坑農(nóng)、害農(nóng)行為，維護(hù)棉農(nóng)利益。

二是機(jī)械化水平低，用工多，植棉成本高。小麥、玉米種植已實(shí)現(xiàn)機(jī)械化多年，但棉花種植機(jī)械化水平較低。現(xiàn)在我國每畝棉花投入20個工左右，而美國每畝還不到1個工，棉花用工多是導(dǎo)致植棉畝均收益低的主要原因之一。

三是當(dāng)前棉農(nóng)惜售棉花現(xiàn)象突出。由于棉農(nóng)對市場價格規(guī)律和市場信息把握不準(zhǔn)確，使得部分農(nóng)戶存棉觀望，待價出售。有待加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，促使棉農(nóng)將手中的棉花以合理的價位盡快出售，避免因價格下跌或期望的價格實(shí)現(xiàn)不了帶來大的損失，種棉積*性進(jìn)一步受挫。

四、?相關(guān)建議

一是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、適銷棉花品種的引進(jìn)、繁育和推廣工作，普及先進(jìn)植棉技術(shù)，優(yōu)化棉花品種結(jié)構(gòu)，提高棉花質(zhì)量。建議有條件的地區(qū)分區(qū)域整體試點(diǎn)改種長纖維優(yōu)質(zhì)棉花品種，對生產(chǎn)過程整體控制，與紡織企業(yè)簽訂供應(yīng)合同，達(dá)到訂單生產(chǎn)。

二是創(chuàng)新棉花生產(chǎn)方式，發(fā)展現(xiàn)代植棉業(yè)。傳統(tǒng)棉花生產(chǎn)用工多、勞動強(qiáng)度大、機(jī)械化程度低等問題，已嚴(yán)重制約了棉花生產(chǎn)的發(fā)展，應(yīng)創(chuàng)新棉花生產(chǎn)方式,大力發(fā)展現(xiàn)代植棉業(yè)。通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，積*發(fā)展棉花種植大戶、家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，為棉花生產(chǎn)管理規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、集約化創(chuàng)造條件。同時加快提高棉花生產(chǎn)機(jī)械化水平，通過推進(jìn)棉花生產(chǎn)管理機(jī)械化，緩解棉花種植人工成本快速上漲的壓力。2017年東營市創(chuàng)建機(jī)采棉示范基地10處，機(jī)采棉品種試驗(yàn)基地2處，全市機(jī)采棉播種面積4.10萬畝，其中利津縣鹽窩鎮(zhèn)連片種植機(jī)采棉2萬畝，是我省集中種植機(jī)采棉*多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三是建立棉花價格預(yù)警預(yù)測機(jī)制，及時宣傳棉花市場調(diào)控政策，發(fā)布棉花市場供求和價格信息，引導(dǎo)棉花經(jīng)營企業(yè)、紡織企業(yè)等市場各方正確認(rèn)識當(dāng)前棉花市場形勢和價格走勢，合理引導(dǎo)市場預(yù)期。

（山東省東營市物價局 孫建玲、李孟）