一、基本情況

　　東營市物價(jià)局對(duì)棉花市場(chǎng)價(jià)格專項(xiàng)調(diào)查工作高度重視，采取走訪、座談結(jié)合問卷調(diào)查等多種形式，對(duì)圣源、匯豐、犇鑫3家加工企業(yè)，半球、宏遠(yuǎn)2家紡織企業(yè)，及利津、墾利兩縣16家農(nóng)戶，進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。同時(shí)與農(nóng)業(yè)、商務(wù)、糧食等部門進(jìn)行了座談交流。

　　調(diào)查顯示，今年東營市主要經(jīng)濟(jì)作物棉花生產(chǎn)情況及市場(chǎng)行情的主要特點(diǎn)是：播種面積減少，單產(chǎn)下降，價(jià)格走低，農(nóng)戶收益降低。

　　(一)生產(chǎn)情況

　　近年來東營市植棉面積不斷縮減，據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012-2015年，全市棉花種植面積分別為：258.84、204.80、152 0173 3840.80、114.80萬畝，植棉面積累計(jì)減少了55.65%。東營市土地鹽堿化程度較高的利津縣，一直是傳統(tǒng)的植棉大縣，近年來植棉面積逐年減少，2015年全縣植棉面積為41萬畝，同比減少15.29萬畝，降幅27%。這已是該縣植棉面積連續(xù)下降的第五個(gè)年度，累計(jì)降幅超過50%。其他縣區(qū)植棉面積也在急劇下降，其中，墾利縣植棉面積34.9萬畝，同比減少12.09%，廣饒縣11.82萬畝，同比減少27.26%，東營區(qū)10.8萬畝，同比減少24.5%。植棉面積逐年下降的主要原因：一是收益低、耗費(fèi)工時(shí)多，收益遠(yuǎn)低于務(wù)工收入和種糧收益;二是近年來棉花生產(chǎn)屢遭自然災(zāi)害，加上棉花價(jià)格持續(xù)低迷，棉農(nóng)種植積*性受挫;三是2014年4月1日，國家取消棉花臨時(shí)收儲(chǔ)制度，普遍預(yù)期棉花價(jià)格仍有較大下降空間，目標(biāo)價(jià)格的試行效果未能打消農(nóng)戶的疑慮。

　　據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年全市皮棉總產(chǎn)量7.63萬噸，同比減少2.93萬噸，降幅27.75%;單產(chǎn)66.5公斤，同比減少4.5公斤，降幅6.34%。其中，利津縣單產(chǎn)55.14公斤，同比下降47.05%;墾利縣單產(chǎn)72.50公斤，同比減少15.28公斤，降幅為17.41%。今年東營市棉花生長(zhǎng)期前旱后澇，導(dǎo)致棉花減產(chǎn)，品質(zhì)下降，棉纖維短，等級(jí)低，衣分平均在36-38之間，較去年低2-3個(gè)點(diǎn)。

　　(二)成本收益情況

　　1、種植成本上升。今年東營市棉花種植平均成本為1527.80元/畝(包括物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用及人工成本，不包括土地成本)，同比下降0.35%。物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用為374.24元/畝，同比上漲2.45%，其中，農(nóng)藥費(fèi)用為81.51元/畝，同比上漲14.00%，種子、化肥、分別為44.45元/畝、168.63元/畝，同比分別下降11.50%、1.00%。機(jī)械作業(yè)費(fèi)用為79.64元/畝，同比下降9.10%，機(jī)械作業(yè)費(fèi)用降低的主要原因是油價(jià)下跌，租用機(jī)械費(fèi)下降。按照東營市2015年執(zhí)行工價(jià)60元/工日，實(shí)際用工19.39個(gè)工日計(jì)算，人工成本為1163.30元/畝，同比上漲2.23%。人工費(fèi)用上漲的主要原因是，隨著農(nóng)村人均純收入的增長(zhǎng)，勞動(dòng)日工價(jià)自然提高。

　　由于前旱后澇，今年棉花畝產(chǎn)量大幅下降，但棉價(jià)低迷，收益較去年大幅下降。畝均收入為796.58元，總成本為1647.22元，畝均虧損為850.64元;若不計(jì)算人工費(fèi)及土地成本，畝均收益388.92元。

　　2、收益降低。今年棉花收購價(jià)格低迷，并且畝產(chǎn)量低于去年，棉農(nóng)總體收益明顯低于去年。畝均產(chǎn)值為1006.48元，同比下降36.47%，畝均虧損521.32元，是去年的2.93倍。若不計(jì)人工成本，畝均收益641.98元。其中，利津縣受災(zāi)嚴(yán)重，棉花畝產(chǎn)量大幅下降，收益較去年大幅縮水，畝均虧損850.64元。

　　(三)明年種植意向

　　近年來糧食價(jià)格程總體上漲態(tài)勢(shì)，而棉花價(jià)格保持震動(dòng)下行趨勢(shì)，今年棉價(jià)更是跌至6年來的*低谷(見表一、圖一)。

　? 按正常年份來算，籽棉平均畝產(chǎn)450斤、平均售價(jià)3.50元/斤，畝產(chǎn)值1575元，扣除棉花種植成本800元/畝，種棉畝收入775元。按照一季小麥、一季玉米的種植方式，小麥、玉米平均畝產(chǎn)分別為1000斤，小麥平均售價(jià)1.20元/斤、玉米1.07元/斤計(jì)算，種糧畝產(chǎn)值2270元。扣除小麥、玉米種植成本700元/畝、450元/畝，加上種糧補(bǔ)貼小麥125元/畝、玉米10元/畝，種糧畝收入1255元。種棉與種糧比較，相同情況下少收入480元/畝。種棉費(fèi)工費(fèi)時(shí)，機(jī)械化程度低，種糧基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化生產(chǎn)，用工較少，加上近幾年棉花生產(chǎn)連續(xù)受災(zāi)，棉價(jià)低迷，種糧優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。

　　棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策取消后，棉花價(jià)格持續(xù)走低，對(duì)于明年的種植意向，部分棉農(nóng)取消了明年續(xù)種棉花的計(jì)劃，打算改種糧食作物。當(dāng)前擴(kuò)大的小麥種植面積，已顯現(xiàn)出棉花種植面積減少的趨勢(shì)。

　　二、價(jià)格及收購情況

　　(一)價(jià)格情況

　　9月，東營市棉花產(chǎn)區(qū)相繼迎來收獲期，新棉交售啟動(dòng)。棉花采摘進(jìn)度較去年提前，在市場(chǎng)需求整體低迷的狀況下，供需雙方觀望情緒明顯，皮棉質(zhì)量不高，籽棉價(jià)格低開低走。

　　1、流動(dòng)商販。商販?zhǔn)召彽淖衙迌r(jià)格在 2.3-2.7元/斤之間，收購的棉花品質(zhì)較差。

　　2、棉花收購網(wǎng)點(diǎn)。開秤收購時(shí)間在9月26日前后，開秤價(jià)格2.6-2.9元/斤，普通棉花未能突破3.0元/斤價(jià)位，較去年降幅度*高25.71%。衣分40%以上、品質(zhì)較好的“被套棉”價(jià)格*高為3.1元/斤，同比下降22.5%。而質(zhì)量較差的棉瓣價(jià)格，在0.5-1.5元/斤之間，今年棉瓣所占比重較大，也是影響棉花價(jià)格的很大因素。

　　3、棉花加工企業(yè)。由于價(jià)格下行，市場(chǎng)不明朗，東營市加工企業(yè)收購謹(jǐn)慎。利津縣恒信、雙福、金宇、三益、瑞豐、振山等多家加工企業(yè)中，只有金宇、振山2家收購了少量當(dāng)?shù)孛藁ǎ召弮r(jià)格在2.6-3.0元/斤之間。

　　　(二)收購進(jìn)度

　　由于今年棉價(jià)大幅下跌，農(nóng)戶普遍存在惜售心理。從調(diào)查的16家農(nóng)戶來看，僅有6戶出售了部分棉花，其他農(nóng)戶均在等待價(jià)格回升，售棉意愿*低。棉花收購網(wǎng)點(diǎn)收購進(jìn)度遲緩，平均每天不足2000斤。收購企業(yè)吸取往年棉價(jià)大起大落造成資金虧空的教訓(xùn)，不敢盲目收購，逐步停收。目前，棉農(nóng)、棉企、紡企都處在觀望之中。

　　(三)企業(yè)購銷、收益情況

　　當(dāng)前，國內(nèi)棉價(jià)處于下行通道，企業(yè)庫存貶值較快，企業(yè)對(duì)于原料多堅(jiān)持隨用隨買，降低庫存。紡織企業(yè)隨著棉價(jià)歷史性底部的到來，存在額外采購原材料的動(dòng)力，2015年下游集中補(bǔ)庫存需求將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的恢復(fù)性增長(zhǎng)。據(jù)東營市棉企反映，受國際經(jīng)濟(jì)不景氣，及我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，今年棉紗價(jià)格低位運(yùn)行，皮棉銷售遲緩，雖然棉價(jià)很低，但生產(chǎn)成本依然偏高，盈利并不樂觀。以東營市收購籽棉數(shù)量較多的利全棉廠為例，累計(jì)收購籽棉10萬斤，平均價(jià)格3.1元/斤，籽棉衣分為40-41%，在利津?qū)儆谏虾玫拿藁ā＠习褰榻B，按照3.1元/斤的收購價(jià)格，皮棉加工成本(包括加工費(fèi))每噸已超過13500元，而市場(chǎng)上三級(jí)皮棉價(jià)格不到152 0173 384000元/噸，在籽棉價(jià)格低落的背景下，皮棉加工成本仍然較高。

　　調(diào)查來看，今年部分加工企業(yè)資金短缺，資金缺口較大，融資壓力巨大。多數(shù)企業(yè)屬于民間自籌借貸，貸款利率較高，*高月利息達(dá)到2分，較高的利息支付擠占了生產(chǎn)利潤，能夠賺出貸款利息成為棉花企業(yè)的生產(chǎn)期望。

　　(四)棉價(jià)后市分析

　　受紡織品服裝出口下滑、棉花品質(zhì)差、需求持續(xù)不振、新棉上市棉花供給過剩、新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)乏力等因素影響，預(yù)計(jì)短期國內(nèi)棉價(jià)將呈震蕩下行態(tài)勢(shì)。從東營市具體情況來看，進(jìn)口棉紗搶占國內(nèi)棉紗市場(chǎng)份額，同時(shí)棉花出口訂單減少，終端需求不旺，隨著原油價(jià)格的下降，石油替代品的增加，減少了皮棉市場(chǎng)需求，短期內(nèi)以上因素并不會(huì)明顯改善，將持續(xù)壓制棉價(jià)走勢(shì)，但是考慮到皮棉加工利潤不佳，成本因素或?qū)π星橛幸欢ǖ闹危A(yù)計(jì)東營市棉價(jià)將以低位振蕩為主。

　　一是國內(nèi)棉花需求清淡。紡織行業(yè)弱勢(shì)行情延續(xù)，下游需求疲軟，銷售持續(xù)清淡，紡織品服裝出口同比連續(xù)6個(gè)月下降，紡織企業(yè)原料采購積*性不高，國內(nèi)現(xiàn)貨交易、港口交易普遍低迷，棉花市場(chǎng)整體冷清。加之新棉上市影響，將繼續(xù)拉動(dòng)國內(nèi)棉花價(jià)格下跌。

　　二是國際棉價(jià)延續(xù)跌勢(shì)。全球新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)乏力，市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期不佳，導(dǎo)致國際棉價(jià)持續(xù)下行。在新年度全球及主要產(chǎn)棉國減產(chǎn)及印度收儲(chǔ)政策可能實(shí)施等因素的影響下，國際棉價(jià)得到一定支撐，但力度有限。綜合分析這些因素，國際棉價(jià)將繼續(xù)走低。9月份，CotlookA指數(shù)(相當(dāng)于國內(nèi)3128B級(jí)棉花)月均價(jià)每磅68.82美分，環(huán)比跌4.2%，同比跌6.2%。

　　三是棉花進(jìn)口和紡織品服裝出口同比下滑。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)， 2015年1-8月，我國累計(jì)進(jìn)口棉花110.81萬噸，同比減少50.3%。2014/15年度(2014年9月-2015年8月)，我國累計(jì)進(jìn)口棉花167.1萬噸，同比減44.4%。2015年1-8月，我國紡織品服裝出口累計(jì)1844.54億美元，同比減少4.6%。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下降態(tài)勢(shì)明顯，下游需求低迷，紗布銷售仍然偏弱。據(jù)《中國棉花工業(yè)庫存調(diào)查報(bào)告》，被調(diào)查紡織企業(yè)紗產(chǎn)銷率下滑，庫存小幅增加;布產(chǎn)銷率小幅反彈，庫存上升。在需求整體不振、原料價(jià)格下降的情況下，棉紗價(jià)格繼續(xù)下降。9月，32支純棉普梳紗線均價(jià)每噸19973元，環(huán)比跌0.5%，同比跌16.6%。

　　全球供大于求的基本面對(duì)棉價(jià)形成巨大壓力，國內(nèi)的棉花市場(chǎng)如果沒有政策的刺激，棉價(jià)將很難出現(xiàn)大幅度反彈，持續(xù)走低的棉價(jià)將繼續(xù)影響我國棉花、棉紡織產(chǎn)業(yè)。2014年起實(shí)行的棉花目標(biāo)價(jià)格直補(bǔ)試點(diǎn)2015年范圍將不會(huì)擴(kuò)大，仍然還在原范圍內(nèi)試點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，2015/2016棉花年度棉農(nóng)收益可能會(huì)更少，特別是內(nèi)地種棉優(yōu)勢(shì)不明顯的地區(qū)。

　　三、存在的問題

　　我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本顯著高于農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家，造成國內(nèi)外棉花價(jià)格倒掛。當(dāng)前我國不同區(qū)域的棉花種植成本是：長(zhǎng)江流域棉區(qū)2152 0173 38400元/噸，黃河流域棉區(qū)14600元/噸，西北內(nèi)陸棉區(qū)17500元/噸，國際價(jià)格<國內(nèi)價(jià)格<種植成本。成本劣勢(shì)導(dǎo)致我國棉花價(jià)格畸高，一旦支撐因素(補(bǔ)貼、貿(mào)易壁壘)減弱，價(jià)格就會(huì)暴跌。成本高的原因是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后決定的。 我國仍處于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)式的個(gè)體生產(chǎn)階段，特點(diǎn)是成本結(jié)構(gòu)中勞動(dòng)力成本占比很大，而發(fā)達(dá)國家普遍已施行了機(jī)械化、規(guī)模化的生產(chǎn)模式。勞動(dòng)力成本不斷抬升，而隨著技術(shù)進(jìn)步，機(jī)械成本增長(zhǎng)緩慢甚至下降。

　　加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，盡快轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展是解決中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的根本途徑。要以發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營為核心，以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、生產(chǎn)體系和產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來，由主要依靠物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來，由依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

　　四、相關(guān)建議

　　一是進(jìn)一步完善棉花進(jìn)口配額發(fā)放機(jī)制，在統(tǒng)籌考慮國內(nèi)、國際兩個(gè)市場(chǎng)的情況下，安排好年度棉花進(jìn)口總量和進(jìn)口配額，完善配額操作辦法，確保配額發(fā)放公平公正;加大對(duì)棉農(nóng)的植棉補(bǔ)貼力度，提高棉農(nóng)的種棉積*性，穩(wěn)定種植面積，保障市場(chǎng)供應(yīng);建立棉花穩(wěn)定發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，研究糧棉關(guān)系及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，提出促進(jìn)棉花生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的思路和對(duì)策，構(gòu)建棉花穩(wěn)定發(fā)展的政策保障體系。

　　二是大力推廣棉花全程機(jī)械化種植技術(shù)。種植用工多、機(jī)械化程度低是制約當(dāng)前我國棉花生產(chǎn)發(fā)展的主要原因。建議加大土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，降低棉花生產(chǎn)成本，提高棉農(nóng)收益;加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、適銷棉花品種的引進(jìn)、繁育和推廣工作，普及先進(jìn)植棉技術(shù)，優(yōu)化棉花品種結(jié)構(gòu)，提高棉花質(zhì)量。

　　三是建立棉花價(jià)格預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)制，及時(shí)宣傳棉花市場(chǎng)調(diào)控政策，發(fā)布棉花市場(chǎng)供求和價(jià)格信息，引導(dǎo)棉花經(jīng)營企業(yè)、紡織企業(yè)等市場(chǎng)各方正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前棉花市場(chǎng)形勢(shì)和價(jià)格走勢(shì)，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。

　　(山東省東營市物價(jià)局 孫建玲、孟海青、常連海、巴志敏)