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美國(guó)農(nóng)業(yè)部7月份月報(bào)分析認(rèn)為，對(duì)許多棉紡織生產(chǎn)大國(guó)來(lái)說(shuō)，進(jìn)口需求在很大程度上取決于產(chǎn)銷(xiāo)缺口，但中國(guó)的情況不同，*近十年的進(jìn)口情況與產(chǎn)銷(xiāo)缺口并沒(méi)有很大關(guān)聯(lián)。

2011/12年度，中國(guó)棉花進(jìn)口量達(dá)到2500萬(wàn)包，而國(guó)內(nèi)供需缺口同比下降了75%，只有400萬(wàn)包。主要原因是國(guó)家大量輪入儲(chǔ)備，使國(guó)內(nèi)棉價(jià)相對(duì)較高。同時(shí)，如果國(guó)內(nèi)棉價(jià)或者國(guó)外供應(yīng)過(guò)高，政府也會(huì)釋放儲(chǔ)備。

中國(guó)自從2001年加入世貿(mào)組織以來(lái)，累計(jì)銷(xiāo)售近2000萬(wàn)包棉花，儲(chǔ)備棉一年的*大變化幅度也接近2000萬(wàn)包，儲(chǔ)備棉的政策既有國(guó)內(nèi)的原因也有國(guó)外的原因，外部的原因是22008-2010年國(guó)際棉價(jià)大幅波動(dòng)，而內(nèi)部原因是國(guó)內(nèi)棉花生產(chǎn)轉(zhuǎn)向新疆。中國(guó)儲(chǔ)備棉的變化對(duì)中國(guó)棉花進(jìn)口有非常的影響，在有些年份里，儲(chǔ)備棉輪出使棉花進(jìn)口需求下降，而其他年份里，儲(chǔ)備棉輪入則刺激了棉花進(jìn)口需求。

目前，中國(guó)儲(chǔ)備棉的庫(kù)存基本達(dá)到合理的水平，今后可能維持輪入和輪出交替進(jìn)行，這是十多年來(lái)中國(guó)棉花進(jìn)口需求首次在很大程度上依賴供需缺口。目前，新冠疫情使中國(guó)紡織生產(chǎn)和棉花進(jìn)口需求受到明顯影響。未來(lái)，中國(guó)內(nèi)地省份的棉花生產(chǎn)將持續(xù)下降，而新疆的擴(kuò)張能力也非常有限。如果中國(guó)消費(fèi)量以接近全球增長(zhǎng)的速度增加，進(jìn)口需求仍有望保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，雖然這種增長(zhǎng)會(huì)比較有限。

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