? ? 大家下午好！

? ? 今天，2020’新疆棉花產業發展論壇在烏魯木齊隆重召開。受中華全國供銷合作總社黨組成員、理事會副主任、中國供銷集團董事長侯順利的委托，我來參加本次論壇。在此，我謹代表中華全國供銷合作總社和中國供銷集團對本屆論壇的舉辦表示熱烈的祝賀！向現場出席以及線上參加論壇的各位嘉賓、棉花界的朋友們表示誠摯的歡迎！

? ? 當前，我們正在經歷一個歷史性關口，地緣政治、疫情、數字經濟等多種因素交織，正深刻改變著全球社會經濟的發展軌跡，國際形勢的復雜嚴峻****，我們發展面臨的挑戰****。“中長期”“持久戰”正成為經濟社會發展的關鍵詞。在此背景下，黨中央從戰略高度，提出要“逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。這是在中國經濟邁向高質量發展關鍵階段的強國方略，是應對當前和長遠內外形勢變化的戰略選擇。新疆棉花產業如何在新發展格局背景下展現更大作為、發揮更大作用，需要我們進行新思考，尋求新方向。

? ? 新疆棉花產業發展論壇是棉花領域一個重要的高層次、高水平、開放式交流平臺，自2015年舉辦以來，始終堅持立足新疆棉花產業發展，每年在新舊棉花年度交替之際召開，為行業提供思想交流和交匯的平臺，為推動新疆及中國棉業高質量發展發揮了積*作用。本次論壇聚焦“新發展格局背景下的新疆棉花產業未來”，表達了新疆棉花產業面對新發展格局，厘清方向、探索路徑、保持定力的愿景與決心，順應發展趨勢，符合業界期待。希望各位嘉賓暢所欲言，為推動新疆棉花產業高質量、可持續發展貢獻真知灼見。

? ? 今年以來，新冠疫情肆虐全球多個地區，世界經濟增長預期不斷下調，需求不振成為一種長期存在。世界銀行預測，今年全球經濟將萎縮5.2%;世貿組織預測，2020年全球貿易增速將縮水18.5%。作為全球第二大經濟體，中國經濟總量在2019年逼近100萬億元大關。中國成為疫情發生以來**個恢復增長的主要經濟體，在疫情防控和經濟恢復上都走在世界前列，凸顯出中國經濟的韌性和活力，也為下一步發展奠定了基礎、錨定了信心。

? ? 新疆處于“一帶一路”的核心區域，自2014年棉花目標價格改革以來，新疆棉花產業發展突飛猛進，取得了令人矚目的巨大成就。據統計，2019年新疆棉花產量占全國總量的85%以上，建成投產的紡織紗錠數約有152 0173 3840萬錠，新疆不僅成為我國*大的棉花生產基地、重要的棉紡織生產基地，有效地促進了新疆棉花產業進步和區域經濟發展，也有力地推動著國內棉花產業的整體進步。與此同時，新疆棉花和紡織產業還存在很多需要改進完善的地方，例如生產成本持續上漲、生態承載能力不斷增加、生產和加工水平尚不能滿足國內棉花產業高質量發展需要、紡織生產創新能力不足等，新疆棉花行業面臨自身發展和外部環境帶來的壓力。特別是在中美貿易戰背景下，隨著美國所謂涉疆法案、實體清單以及一系列加強涉疆產品管制的措施出臺，不僅新疆棉花產業發展受到威脅，我國棉紡織以及整個產業鏈的原料保障也將受到挑戰，不但會損害新疆多年來通過棉紡產業建設而取得的積*有效的改善民生成果，還將影響我國紡織行業的整體健康發展。

? ? 面對這種復雜情況，關于如何打造新疆棉花產業新發展格局，我提幾點看法與大家交流。

? ? **，打造新發展格局，要樹立辯證思維，在全局中把握行業發展方向。彩虹和風雨共生，機遇和挑戰并存，這是亙古不變的辯證法則。疫情和中美貿易戰在對行業發展造成沖擊的同時，也為行業發展帶來了機遇。新疆棉花產業在穩定新疆經濟發展、確保就業等方面發揮的作用得以充分體現，國家對新疆棉花產業的重視和支持力度也持續提升。

? ? 今后一個時期，我們將面對更多逆風逆水的外部環境，要辯證認識和把握新疆棉花產業發展大勢，加強戰略性、系統性、前瞻性研究謀劃，做好較長時間應對一系列新的風險挑戰的思想準備和工作準備。圍繞形勢和矛盾變化開展工作，善于在危機中育新機、于變局中開新局，在不確定中創造確定性，在變化中找到新平衡。統籌新疆棉業和紡織產業整體規劃，努力實現新疆棉花產業向更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的方向發展。

? ? 第二，打造新發展格局，要樹立系統思維，保障產業生態安全。一要扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，積*構建疫情防控和產業發展中長期協調機制，在做好疫情防控的前提下，確保產業鏈健康運行；二要堅持底線思維、增強憂患意識，考慮到國際環境可能會發生的一些*端現象，更加注重補短板、鍛長板，有效防范和化解各種風險，實現穩增長和防風險的長期均衡；三要勇于采取更多舉措破除深層次體制機制障礙，統籌新疆和內地棉花產業發展，完善要素市場化配置，暢通生產、分配、流通、消費等經濟循環各環節，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，讓各類所有制市場主體活力充分涌現。

? ? 第三，打造新發展格局，要深挖內需潛力，把滿足國內需求作為新疆棉花產業發展的出發點和落腳點。要堅持以供給側結構性改革為主線，牢牢把握擴大內需這個戰略基點，深挖內需潛力，以需求帶動供給升級。構建完善的內需市場，需要疏通影響國內大循環的各種障礙點，實現供給和需求良性循環、動態平衡，有利于更好解決新疆棉花產業現階段面臨的主要矛盾，促使新疆生產出更多符合國內紡織企業需要的、無三絲、含雜少的高質量棉花。

? ? 高質量發展是我國經濟發展戰略的根本指導原則。國內經濟循環在不斷提升產業水平、技術水平的過程中，能夠快速發現產業所面臨的瓶頸問題，并進行全面突破。當前，應充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力，快速提升新疆棉花產業基礎能力和產業鏈現代化水平，增強新疆棉花產業的國際話語權，提高產業鏈、供應鏈穩定性和競爭力。

? ? 第四，打造新發展格局，要堅定信心，加強合作，促進棉業高質量發展。盡管外部形勢嚴峻復雜，但新中國成立以來所積累的堅實國力，是我們從容應對驚濤駭浪的深厚底氣；中國棉花和紡織工業長期向好的基本面沒有變，從原料供應、產品設計到加工生產和消費流通，中國形成了全球體量*大、*完備的紡織產業體系，產業鏈各環節制造能力和水平穩居世界前列；中國還有十幾億人口不斷增長的廣闊市場需求，為新疆棉花產業發展提供了堅強支撐。波瀾壯闊的抗疫斗爭，給中國帶來深刻啟示和澎湃力量，新疆棉花產業一定能經受住一次次壓力測試，不斷化危為機。

? ? 轉型育新機，變革開新局。今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，也是為“十四五”良好開局打下堅實基礎的關鍵之年。讓我們堅定信心、保持定力，集中力量辦好自己的事，努力探索和適應新發展格局下的生存發展之路。在大家的共同努力下，新疆棉花產業這艘航船定能穿越驚濤駭浪，行穩致遠。

? ? *后，預祝本次論壇取得圓滿成功，謝謝大家！

?