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???? 2015年新疆維吾爾自治區(qū)黨委農(nóng)村工作會議提出，2015年要重點推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照“穩(wěn)糧調(diào)棉、優(yōu)果興畜”的要求，突出融合發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由“生產(chǎn)導向”向“消費導向”轉(zhuǎn)變，在更大范圍、更深層次深化調(diào)整內(nèi)涵。

　　目前，新疆已完成棉花面積調(diào)減479.23萬畝，超額完成既定計劃，達到了新疆維吾爾自治區(qū)棉花種植面積保持在2500萬畝左右的目標。

　　調(diào)減誰的棉花?從2015年全區(qū)棉花面積調(diào)減的計劃和完成情況來看，南疆地區(qū)成為棉花面積調(diào)減的主要地區(qū)，其調(diào)減面積占到全疆總調(diào)減面積的一半以上。其中，巴州已調(diào)減123萬畝、阿克蘇地區(qū)調(diào)減110萬畝、喀什地區(qū)調(diào)減77.11萬畝，位居前三。

　　為什么棉花面積調(diào)減主要集中在南疆地區(qū)?農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)相對較為單一;其次是受生態(tài)環(huán)境，尤其是水資源的約束;*關(guān)鍵的問題還是效益問題，綜合考慮人力成本、種植規(guī)模等多項因素，種棉花效益低，就應當退出選擇更適宜作物，這是棉花面積調(diào)減*根本的遵循。從棉花生產(chǎn)者角度來看，主要調(diào)減的是棉花經(jīng)營單位的種植面積。

　　調(diào)減后改種什么?2015年，全區(qū)各大棉花產(chǎn)區(qū)對棉花代替作物進行了有益探索，從棉花調(diào)減數(shù)據(jù)分析結(jié)果來看，替代作物可大致分為三大類：糧食、瓜果蔬菜、飼草料。表明新疆種植業(yè)結(jié)構(gòu)正在由“糧經(jīng)”二元結(jié)構(gòu)向“糧經(jīng)草”三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

　　替代作物種植面積位居前三的分別是：玉米種植111.57萬畝、小麥種植94.94萬畝、飼草料種植54.6萬畝。“新種植結(jié)構(gòu)的形成，是各地在結(jié)合當?shù)刈匀毁Y源環(huán)境及綜合考慮種植經(jīng)濟效益的情況下形成的，從結(jié)構(gòu)布置上看，小麥、玉米等大宗農(nóng)作物仍占較大比重，特色作物由于受水利資源、栽培技術(shù)、市場銷售等制約，調(diào)整力度不大。

　　調(diào)減完成后干什么?新疆將進一步加強科技等多方投入，加強現(xiàn)有棉花的田間管理，提高棉花生產(chǎn)效益，提高市場競爭力，確保棉花生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。同時，各地還應推廣以復播、間套為主要內(nèi)容的“多熟制”種植模式。同時還可以圍繞農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，探索糧飼兼用玉米和農(nóng)作物秸稈綜合利用新模式，解決畜牧業(yè)發(fā)展中飼草料不足的問題，促進種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整轉(zhuǎn)變。對于已經(jīng)退棉換種的農(nóng)戶，要及時統(tǒng)計生產(chǎn)信息，確保現(xiàn)有補貼政策落實到位，確保農(nóng)民收入不受影響。