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??? 根據《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》以及2014年中央1號文件的精神，經國務院批準，2014年在新疆實施棉花目標價格補貼試點工作。 2014年9月16日，國務院正式批復了新疆自治區人民政府上報的《新疆棉花目標價格改革試點工作實施方案》。根據《新疆棉花目標價格改革試點工作實施方案》及相關實施細則，自治區棉花目標價格改革試點工作領導小組委托全國棉花交易市場作為新疆監管棉花進入專業監管倉庫的統一監管和組織實施單位，具體負責監管棉的統一規范監管工作。新疆監管棉花進入專業監管倉庫的統一監管和入庫公檢，在2014年度的目標價格改革實施過程中承擔了部分重要的工作。
????棉花專業倉儲制度在中國還屬于較為新鮮的事物，但事實上在國外早已有成熟的經驗。二十世紀三十年代，美國政府為了有效實施棉花補貼政策，就在全國范圍建立了棉花專業倉儲制度，并一直沿用至今。通過采取這一政策措施，美國政府引導全國總量99％以上的棉花存入農業部指定的專業監管倉庫。中國開始實施專業倉儲，標志著中國棉花產業相關環節正式開啟了專業化之路。由專業倉儲制度引申而起，中國棉花信息網小編想到了一個話題，那就是在市場發揮作用調節市場的前提下，棉花產業發展到一定程度之后種植戶的專業化程度加深，棉農和加工廠之間的關系是否有可能有所改變。
????2014年度我國實行新疆目標價格改革試點和內地的補貼政策，多數人現在認可，在市場調節和政策導向下，內地棉花的面積將進一步減少，總的趨勢來看新疆必將是我國棉花產業發展的重中之重。在這種情況下，棉農的轉型，加工企業的轉型，也都將是必然的趨勢。
????棉農的轉型
????從2014年度實行目標價格改革試點工作之初，就有人提出過支持規模化種植的想法，種植大戶植棉從種植管理和棉花品質管理等集約化管理方面都有一定的優勢。對比美國、澳大利亞和巴西等國家，我國的“種植大戶”群體較少，在集約化管理、風險控制、融資和棉花銷售方面經驗*度欠缺，與先進國家的棉農營銷相比，甚至連起步階段還談不上。所以，在市場化程度不斷加深的情況下，棉農面臨著向大戶種植轉型的趨勢。
????加工企業的轉型
????截止到2015年3月23日，2014棉花年度全國共有15個省區, 152 0173 3840 家棉花加工企業按照棉花質量檢驗體制改革方案的要求加工棉花并進行公證檢驗，檢驗量達到22155546包，5015459噸。而2014年同期有 1785家棉花加工企業按照棉花質量檢驗體制改革方案的要求加工棉花并進行公證檢驗，檢驗量達到32406697包，7347074噸。從參與公檢的加工企業數量來看，2014年度有明顯的下滑。臨時收儲結束后，加工企業也面臨著轉型的趨勢。一些加工企業在臨時收儲結束后選擇關閉、轉賣或者外包，也有的加工企業選擇在一些產地定向收購、包地等方式來維持棉花的加工量。隨著棉花生產重心進一步向新疆傾斜，棉花產量預期有所減少，加工企業的生存空間被壓縮，轉型迫在眉睫。
????本文暫且不論機采棉在我國的發展，單純從產業重心向新疆的更進一步轉移、全國棉花產量的減少趨勢、以及專業倉儲制度更進一步發揮重要作用這些方面來看，棉農的專業化程度和加工廠的順應轉型都會如期而至。至于前面提到的棉農和軋花廠的關系是否改變，筆者*先想到的是與美國、澳洲和巴西的情況相似，即棉農委托加工廠進行棉花加工，棉農擁有加工出的棉花的所有權，加工企業承擔的是加工的角色，收取棉農加工費，如果要自營，需要從棉農手里購買棉花 “所有權”。將來，在市場的推動下，我國棉農的專業化程度大幅提升，從種植管理、風險控制、融資，乃至棉花經營（這里說的是皮棉，不是籽棉）這些方面整體上能夠有“運籌帷幄”的能力，棉農與加工企業的關系有可能轉化成委托加工的關系，棉農從生產、經營方面的專業性加強，質量控制真正的做到從生產源頭開始抓起，而加工企業，更多的角色可能是成為加工的載體，紡織企業的供貨商，直面的是棉農或者中間商，加工企業的自營比例可能或將下降，這其中可能也會考驗市場機制，形成一些更大規模或者影響力更大的棉花流通企業，形成國內棉花貿易的ABCD。這種模式在澳洲、美國和巴西等一些地方已經形成了多年，也許，隨著中國棉花產業的發展，中國的棉農和加工廠也會形成這樣的關系模式。
????在專業倉儲制度下新疆棉花入庫公檢，公檢質量有了明顯的改善，一些紡織企業近期對目標價格改革給新疆棉花質量帶來的變化給予了積*評價。專業倉儲制度的專業化隨著市場上下傳導的需求正在逐步完善之中，而在市場機制和政策導向下，小編對于未來中國棉農和加工廠各自的專業化道路幾何拭目以待。

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由專業倉儲制度引發的思考——專業化道路下棉農和加工廠關系是否有變化的可能？

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