2014年補貼落實情況。截至3月下旬，新疆棉區(qū)已連續(xù)四次發(fā)放目標(biāo)價格補貼。其中，按面積補貼的，補貼后面積補貼標(biāo)準達到267.63元/畝；按籽棉交售量的，陸地棉補貼標(biāo)準為0.688元/公斤、特種棉補貼標(biāo)準為0.893元/公斤。算下來，新疆棉農(nóng)本年度得到目標(biāo)價格補貼差不多剛好能彌補棉農(nóng)的包地費用，多數(shù)棉農(nóng)表示將繼續(xù)播種棉花。再看內(nèi)地，可謂一波三折。截至目前，內(nèi)地9省除湖南、河南兩省外，其余7省均已出臺補貼方案。其中，山東、江蘇、江西三省是按良種補貼面積發(fā)放，河北、湖北、安徽、甘肅四省是按實際面積補貼。各地補貼標(biāo)準在200元/畝左右，預(yù)計在4月份發(fā)放到位。棉農(nóng)反映比較平淡，主要是補貼金額不大，而且發(fā)放較晚，影響2015年的棉花春播工作。

2015年棉花補貼政策。2014年，目標(biāo)價格補貼在4月上旬發(fā)布，標(biāo)準是152 0173 3840元/噸（新疆），內(nèi)地出臺較晚，標(biāo)準是2000元/噸。臨近4月，新一年的春播工作即將展開。那么，新年度的目標(biāo)價格補貼政策何時出臺？以何標(biāo)準？何種方式？這些問題是大家關(guān)注的焦點。多數(shù)人認為，2015年目標(biāo)價格可能會低于2014年，但具體落到哪一檔位，目前大家只能猜測。

2015年棉花播種面積。新疆自治區(qū)政府牽頭，放棄種植效益低下的土地，調(diào)減2015年棉花凈面積466.5萬畝。不過，由于本年度新疆目標(biāo)價格補貼及時到位，棉農(nóng)種棉積*性較高，市場認為2015年新疆播種面積或僅小幅下調(diào)。內(nèi)地棉區(qū)則因補貼政策出臺較晚且標(biāo)準較低，多數(shù)棉農(nóng)收益低下，預(yù)計植棉面積減幅較大。據(jù)國家棉花市場監(jiān)測系統(tǒng)3月份全國棉花種植面積意向調(diào)查結(jié)果顯示，2015年全國植棉意向面積5118.7萬畝，同比減少1291.1萬畝，降幅20.1%。

其實，認真分析起來，三大“懸案”其實并不“懸”，目標(biāo)價格在2014/15年度起到了很大的作用，尤其是在新疆。不過，重要的是如何提起內(nèi)地棉農(nóng)的植棉積*性，在打造新疆棉花基地的同時，保證內(nèi)地戰(zhàn)場不失。