???? 開(kāi)平地區(qū)是國(guó)家紡織服裝基地之一，棉花進(jìn)口量在全省各口岸排前列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年1至8月，開(kāi)平口岸進(jìn)口棉花共24批次、重量10309.8噸、貨值2118.3萬(wàn)美 元，同比分別增長(zhǎng)243%、306%和306%，呈逆勢(shì)增長(zhǎng)。

為了幫助企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本，減少集裝箱的滯港費(fèi)用，今年以來(lái)，開(kāi)平檢驗(yàn)檢疫局以提高口岸通關(guān)效率為抓手，在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，積*探索改革進(jìn)境棉花的 檢疫監(jiān)管新模式，實(shí)施“風(fēng)險(xiǎn)分析＋分類管理＋事中事后監(jiān)管”的檢疫驗(yàn)放模式。

一、及時(shí)收集信息實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析

收集國(guó)外產(chǎn)棉區(qū)的疫情信息，并針對(duì)以往開(kāi)平口岸進(jìn)境棉花檢驗(yàn)檢疫過(guò)程中截獲有害生物和有毒有害物質(zhì)的情況進(jìn)行分析研究，重點(diǎn)研究棉花的產(chǎn)地、等級(jí)和國(guó) 外供應(yīng)商的誠(chéng)信狀況開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

二、通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析實(shí)施分類管理

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估結(jié)果，對(duì)來(lái)自非疫區(qū)、等級(jí)較高、國(guó)外供應(yīng)商誠(chéng)信較好、長(zhǎng)期疫情風(fēng)險(xiǎn)較低的進(jìn)口棉花進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初步檢疫，未發(fā)現(xiàn)有害生物的，先辦理通關(guān) 手續(xù)，無(wú)需卸貨查驗(yàn)實(shí)施調(diào)離集中檢疫監(jiān)管，相反，對(duì)來(lái)自疫區(qū)、等級(jí)較低、國(guó)外供應(yīng)商誠(chéng)信較差、長(zhǎng)期疫情風(fēng)險(xiǎn)較高的進(jìn)口棉花實(shí)行嚴(yán)格的批批現(xiàn)場(chǎng)檢疫，通過(guò)風(fēng) 險(xiǎn)分析使進(jìn)口棉花達(dá)到分類監(jiān)管。

三、檢企配合實(shí)施事中事后監(jiān)管

對(duì)實(shí)施快速驗(yàn)放的批次，開(kāi)平檢驗(yàn)檢疫局通過(guò)事中事后的監(jiān)管，確保工作質(zhì)量。一是不定期派出檢驗(yàn)檢疫工作人員對(duì)卸貨、使用過(guò)程中的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；二 是制定《進(jìn)口棉花卸貨、使用過(guò)程異常情況登記表》，要求企業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)做好記錄并**時(shí)間通知檢驗(yàn)檢驗(yàn)部門處置。對(duì)事中事后監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們及時(shí)進(jìn) 行研究分析，并把結(jié)果用于風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)，及時(shí)調(diào)整分類監(jiān)管，從而達(dá)到“風(fēng)險(xiǎn)分析＋分類管理＋事中事后監(jiān)管”的檢疫驗(yàn)放模式。

開(kāi)平檢驗(yàn)檢疫局試行進(jìn)境棉花的檢疫監(jiān)管新模式改革，顯著提升了口岸通關(guān)速度，大大方便企業(yè)的同時(shí)，還幫助企業(yè)降低了運(yùn)營(yíng)成本，有力地促進(jìn)開(kāi)平口岸進(jìn)口 棉花的大幅增長(zhǎng)。