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新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)棉麻公司總經(jīng)理梁東亞：
???? **就新疆目標(biāo)價(jià)格，自己的看法在這里說(shuō)一下。從中央一號(hào)文件發(fā)布以來(lái)，應(yīng)該說(shuō)棉花業(yè)內(nèi)對(duì)目標(biāo)價(jià)格的實(shí)施都非常的關(guān)注，多次會(huì)議都在探討目標(biāo)價(jià)格的實(shí)施方法。4月5日國(guó)家公布了目標(biāo)價(jià)格152 0173 3840元/噸以后，要求新疆和兵團(tuán)按照國(guó)家的有關(guān)方針政策，結(jié)合自己的實(shí)際，研究制定新年度在新疆試點(diǎn)的目標(biāo)價(jià)格方案。新疆也非常感謝國(guó)家對(duì)新疆進(jìn)行目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)。通過(guò)多次調(diào)研和研究，形成了一些思路，但是現(xiàn)在還在研究制定過(guò)程中，真正目標(biāo)價(jià)格的具體實(shí)施方案，還沒有得到批準(zhǔn)。我們就參與調(diào)研和討論的一些想法，在這里給大家介紹一下。
????**，目標(biāo)價(jià)格，我感覺到它出臺(tái)的指導(dǎo)思想和基本原則，無(wú)外乎就三點(diǎn)：一個(gè)是要穩(wěn)定棉農(nóng)的基本收益。棉農(nóng)在前三年的平均收益要基本穩(wěn)定。二是要實(shí)現(xiàn)新老政策的平穩(wěn)過(guò)渡，不要大起大落，出現(xiàn)很不銜接的地方。三是要實(shí)現(xiàn)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)。實(shí)際上從新疆實(shí)行目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策角度看，國(guó)家對(duì)新疆優(yōu)質(zhì)棉基地的發(fā)展是肯定的。指導(dǎo)思想和基本原則，至少有這三條。
????目標(biāo)價(jià)格是什么概念？152 0173 3840元這個(gè)目標(biāo)價(jià)格只是公布今年的目標(biāo)價(jià)格，根據(jù)實(shí)施的情況一年一定。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格的時(shí)候，國(guó)家會(huì)把差額部分補(bǔ)貼給農(nóng)植戶，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于目標(biāo)價(jià)時(shí)，將不施行補(bǔ)貼。這里面可能有幾個(gè)問題：一是補(bǔ)貼的依據(jù)。到底是以產(chǎn)量還是以面積進(jìn)行補(bǔ)貼，剛剛講到內(nèi)地的可能性方面，新疆也面臨到這個(gè)問題。但是從中央一號(hào)文件的精神上看，我個(gè)人認(rèn)為至少兵團(tuán)也有這么一個(gè)認(rèn)識(shí)，補(bǔ)貼應(yīng)該是以產(chǎn)量作為依據(jù)。為什么是產(chǎn)量呢？有利于提高科學(xué)種田，有利于集約化經(jīng)營(yíng)。按面積補(bǔ)呢？那就很容易形成廣種薄收，種而不收的局面。因此新疆兵團(tuán)在補(bǔ)貼到底按面積還是產(chǎn)量補(bǔ)方面，應(yīng)該是傾向于按產(chǎn)量補(bǔ)貼。怎么補(bǔ)法？也有兩種思路：一個(gè)是一次性補(bǔ)貼，到次年2月底之前，根據(jù)*終確定的產(chǎn)量，一次性補(bǔ)貼到棉農(nóng)手上。第二個(gè)思路是分兩次補(bǔ)貼，在8 月份采摘之前給棉農(nóng)預(yù)付70%，第二次到次年2月份*終產(chǎn)量確定之后再實(shí)施補(bǔ)貼。這些方案和思路都在研究過(guò)程中，*后要以研究的結(jié)果為主。
????相關(guān)配套措施，就是要落實(shí)好棉花目標(biāo)價(jià)格在新疆的試點(diǎn)工作，政府和各級(jí)部門都非常重視。對(duì)棉農(nóng)的種植面積要進(jìn)行設(shè)立；一、產(chǎn)量要設(shè)定；三、要對(duì)加工廠的資質(zhì)進(jìn)行核對(duì)；四、*后是以統(tǒng)計(jì)數(shù)量為準(zhǔn)還是以公檢數(shù)量為主。這些配套措施都在研究過(guò)程中。我們感覺到從現(xiàn)在調(diào)研和研究的進(jìn)度上看，應(yīng)該是上半年可以出臺(tái)新疆目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)實(shí)施方案。
????第二，目標(biāo)價(jià)格實(shí)施以后對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的影響，各個(gè)嘉賓也做了很好的介紹，有利的方面大家都已經(jīng)說(shuō)了，我想在各棉花經(jīng)營(yíng)主體方面，目標(biāo)價(jià)格對(duì)他們的影響應(yīng)該是**的、嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于目標(biāo)價(jià)格確立，國(guó)務(wù)院授權(quán)自治區(qū)要公布植棉的目標(biāo)價(jià)格，是扣除合理費(fèi)用后的植棉目標(biāo)價(jià)格。價(jià)格公布以后，棉農(nóng)必須要拿到這個(gè)價(jià)格，如果沒有拿到就說(shuō)明補(bǔ)貼沒有到位。這對(duì)棉花經(jīng)營(yíng)主體來(lái)說(shuō)應(yīng)該是帶來(lái)**的經(jīng)營(yíng)壓力和挑戰(zhàn)。
????對(duì)策這塊，我們也考慮了很久，作為棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)，包括生產(chǎn)企業(yè)，今年在收購(gòu)加工這個(gè)環(huán)節(jié)上，**要考慮的是質(zhì)量，質(zhì)量是企業(yè)的生命線。今年在棉花質(zhì)量上，要下大力氣狠抓質(zhì)量。兵團(tuán)的棉花在國(guó)內(nèi)外享有盛譽(yù)，但是通過(guò)這三年的收儲(chǔ)，國(guó)家整體棉花質(zhì)量是呈下降趨勢(shì)。我們從紡織企業(yè)來(lái)看，企業(yè)對(duì)新疆棉的反映比較大，覺得質(zhì)量總體不如收儲(chǔ)前。今年市場(chǎng)要發(fā)揮作用，起主導(dǎo)作用。我們覺得由于兵團(tuán)組織化程度高，在強(qiáng)化管理和提高質(zhì)量方面，要狠下功夫，在質(zhì)量上繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)頭羊的作用。這樣才能保證我們的銷售不成問題。
????第三，今年實(shí)行目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)，這是一個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)的工作。新疆要加大政策的宣傳力度，使政策家喻戶曉，充分了解。這樣才能保證目標(biāo)價(jià)格能夠更好的落實(shí)。
????第四，就是抓好銷售。三年收儲(chǔ)，**年我們交了118萬(wàn)噸，在3月31號(hào)前全部交完。2011年通過(guò)大單收儲(chǔ)，我們?cè)?2月31號(hào)前將兵團(tuán)150多萬(wàn)噸的90%銷售完畢，棉農(nóng)的結(jié)算工作也結(jié)束。今年目標(biāo)價(jià)格實(shí)施以后，可能銷售難度比較大，剛才中華棉的老總都講了一下，連續(xù)三年的收儲(chǔ)，棉花的庫(kù)存至少在1200萬(wàn)噸以上，再加上今年的產(chǎn)量至少有600萬(wàn)噸，加上適當(dāng)?shù)倪M(jìn)口，至于年底可能有2000萬(wàn)噸的庫(kù)存，這個(gè)量相當(dāng)于世界一年的產(chǎn)量。如果要把這個(gè)產(chǎn)量在一定的時(shí)間內(nèi)消化掉，所以今年的拋儲(chǔ)壓力是比較大的。所以銷售上也要轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)新思路，抓緊銷售。確保今年目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)在新疆順利實(shí)施。

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【圓桌對(duì)話】梁東亞：目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼考驗(yàn)流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)　質(zhì)量是企業(yè)生命線

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