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各出疆棉所有權(quán)人：
根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于做好2012年度出疆棉花運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼申報(bào)工作的通知》（新財(cái)建〔2013〕43號(hào)）規(guī)定，為確保通過公路運(yùn)輸出疆棉申請(qǐng)補(bǔ)貼相關(guān)憑證符合新疆財(cái)政廳要求，經(jīng)新疆財(cái)政廳同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、辦理公路運(yùn)輸出疆棉運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)資格確認(rèn)
通過公路運(yùn)輸棉花出疆的新疆棉所有權(quán)人（以下簡稱“企業(yè)”）在**批次新疆棉自新疆區(qū)內(nèi)啟運(yùn)之前，需通過中國棉花信息網(wǎng)（網(wǎng)址為：http://www.szlhsb.com）“2012年度出疆棉運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼”專欄（以下簡稱“運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼專欄”）向全國棉花交易市場（以下簡稱“交易市場”）網(wǎng)上提交《201 年度出疆棉運(yùn)輸費(fèi)用補(bǔ)貼企業(yè)情況表》（以下簡稱《情況表》，見附件1）。未提交《情況表》的企業(yè)，如將新疆棉通過公路運(yùn)輸出疆，交易市場不接受其監(jiān)管申請(qǐng)。
二、公路運(yùn)輸出疆棉納入交易市場規(guī)范監(jiān)管的業(yè)務(wù)操作流程
為確保通過公路運(yùn)輸出疆棉真實(shí)、可靠，防止弄虛作假，有關(guān)新疆棉在新疆準(zhǔn)備通過公路運(yùn)輸出疆前，企業(yè)須在落實(shí)運(yùn)輸單位和運(yùn)輸流向后，通過網(wǎng)上“運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼專欄”向交易市場提交《出疆棉公路運(yùn)輸申請(qǐng)表》（見附件2）。交易市場收到申請(qǐng)表并經(jīng)審核同意后，即通過網(wǎng)上反饋受理結(jié)果或向企業(yè)書面回傳蓋章確認(rèn)過的《出疆棉公路運(yùn)輸申請(qǐng)表》。
承擔(dān)公路運(yùn)輸?shù)膯挝挥善髽I(yè)自行指定。運(yùn)輸完成后，企業(yè)須向有關(guān)運(yùn)輸單位索取正規(guī)公路運(yùn)輸發(fā)票妥善保存，以供審核時(shí)備查。在棉花通過公路運(yùn)輸前，企業(yè)需將有關(guān)批次棉花的公證檢驗(yàn)證書（復(fù)印件）一式兩份和交易市場反饋的《出疆棉公路運(yùn)輸申請(qǐng)表》交駕駛員隨貨同行。
企業(yè)提出有關(guān)批次棉花的公路運(yùn)輸出疆申請(qǐng)后，還須按有關(guān)流程辦理和生成合格的《出疆棉公路運(yùn)輸現(xiàn)場核查確認(rèn)通知書》。具體操作流程為：
（一）新疆境內(nèi)現(xiàn)場核查流程：
運(yùn)輸單位將出疆棉運(yùn)至交易市場位于新疆區(qū)內(nèi)的出疆棉現(xiàn)場核查點(diǎn)，由現(xiàn)場核查點(diǎn)工作人員對(duì)出疆棉的貨權(quán)人、運(yùn)輸單位、車牌號(hào)碼、駕駛員姓名、身份證號(hào)碼等信息進(jìn)行現(xiàn)場核對(duì)，駕駛員須配合現(xiàn)場核查點(diǎn)工作人員將蓬布卸下，工作人員就批號(hào)、棉包嘜頭標(biāo)識(shí)、件數(shù)與公證檢驗(yàn)證書（復(fù)印件）以及企業(yè)提交的《出疆棉公路運(yùn)輸申請(qǐng)表》進(jìn)行相互核實(shí)和清點(diǎn)，以及逐車對(duì)車輛、駕駛員及出疆棉進(jìn)行拍照，*后在恢復(fù)遮蓋棉包的篷布外粘貼交易市場特制封條。核對(duì)無誤后，由現(xiàn)場核查點(diǎn)出具《新疆棉公路運(yùn)輸現(xiàn)場核查確認(rèn)通知書（新疆）》一式兩份，一份交運(yùn)輸單位駕駛員，并由其轉(zhuǎn)交新疆棉所有權(quán)人，另一份由現(xiàn)場核查點(diǎn)留存并連同公證檢驗(yàn)證書（復(fù)印件）集中轉(zhuǎn)交交易市場新疆辦事處。運(yùn)輸單位取得《新疆棉公路運(yùn)輸現(xiàn)場核查確認(rèn)通知書（新疆）》原件后，須將出疆棉通過公路運(yùn)輸?shù)浇灰资袌鲈趦?nèi)地設(shè)置的新疆棉現(xiàn)場核查點(diǎn)，以便接受下一步核查。
（二）內(nèi)地區(qū)域現(xiàn)場核查流程：
運(yùn)輸單位將出疆棉運(yùn)至交易市場位于內(nèi)地的出疆棉現(xiàn)場核查點(diǎn)，需向現(xiàn)場核查點(diǎn)工作人員出示《新疆棉公路運(yùn)輸現(xiàn)場核查確認(rèn)通知書（新疆）》原件，工作人員對(duì)出疆棉的公證檢驗(yàn)證書（復(fù)印件）、貨權(quán)人、批號(hào)、件數(shù)、棉包嘜頭標(biāo)識(shí)、運(yùn)輸單位、車牌號(hào)碼、駕駛員姓名、身份證號(hào)碼等信息進(jìn)行現(xiàn)場核查和登記，對(duì)車輛公路通行費(fèi)進(jìn)行查驗(yàn)，并對(duì)車輛、駕駛員及出疆棉進(jìn)行拍照。現(xiàn)場核查點(diǎn)如發(fā)現(xiàn)出疆棉運(yùn)輸車輛篷布外的封條被拆封或其它異常情況，則駕駛員須將蓬布卸下配合檢查，由指定核查人員逐包核對(duì)批號(hào)、棉包嘜頭標(biāo)識(shí)及清點(diǎn)件數(shù)，確保批號(hào)、嘜頭標(biāo)識(shí)及件數(shù)與企業(yè)提交的《出疆棉公路運(yùn)輸申請(qǐng)表》資料一致。核對(duì)無誤后，由現(xiàn)場核查點(diǎn)出具《新疆棉公路運(yùn)輸現(xiàn)場核查確認(rèn)通知書（內(nèi)地）》一式兩份，一份交運(yùn)輸單位駕駛員，并由其轉(zhuǎn)交新疆棉所有權(quán)人，另一份由內(nèi)地現(xiàn)場核查點(diǎn)留存并連同公證檢驗(yàn)證書（復(fù)印件）集中轉(zhuǎn)交交易市場新疆辦事處。運(yùn)輸單位取得《新疆棉公路運(yùn)輸現(xiàn)場核查確認(rèn)通知書（內(nèi)地）》原件后，即可將棉花運(yùn)至企業(yè)需要運(yùn)達(dá)的地點(diǎn)。
以上公路運(yùn)輸出疆棉監(jiān)管流程圖見附件3。
三、幾點(diǎn)說明
1、出疆棉未經(jīng)過交易市場在新疆以及內(nèi)地區(qū)域設(shè)置的新疆棉現(xiàn)場核查點(diǎn)接受現(xiàn)場核查的，有關(guān)批次棉花不能申請(qǐng)公路運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。
2、本著符合新疆棉花運(yùn)輸流向原則，交易市場將位于新疆吐魯番大河沿的自治區(qū)棉麻公司大河沿二級(jí)站設(shè)置為新疆區(qū)內(nèi)出疆棉公路運(yùn)輸現(xiàn)場核查點(diǎn)（地址：G30（連霍高速）大河沿出口往北14公里處），將G30（連霍高速）甘肅省天水市甘泉服務(wù)區(qū)（地址：G30（連霍高速） 152 0173 3840公里處）設(shè)置為內(nèi)地區(qū)域出疆棉公路運(yùn)輸現(xiàn)場核查點(diǎn)，交易市場將在上述現(xiàn)場核查點(diǎn)劃定區(qū)域安裝遠(yuǎn)程視頻信息采集系統(tǒng)。
3、新疆棉所有權(quán)人通過公路運(yùn)輸吐魯番、鄯善兩縣以及哈密地區(qū)所產(chǎn)棉花的，可不通過新疆區(qū)內(nèi)出疆棉公路運(yùn)輸現(xiàn)場核查點(diǎn)，而是由新疆棉所有權(quán)人出具加蓋公章的棉花產(chǎn)地和加工企業(yè)證明（原件）、公證檢驗(yàn)證書（復(fù)印件），交運(yùn)輸單位駕駛員，由駕駛員交內(nèi)地區(qū)域出疆棉公路運(yùn)輸現(xiàn)場核查點(diǎn)接受審查。對(duì)于上述區(qū)域生產(chǎn)的棉花在內(nèi)地區(qū)域出疆棉公路運(yùn)輸現(xiàn)場核查點(diǎn)進(jìn)行核查時(shí)，駕駛員須將蓬布卸下檢查，由指定核查人員逐包核對(duì)批號(hào)、棉包嘜頭標(biāo)識(shí)及清點(diǎn)件數(shù)，確保批號(hào)、嘜頭標(biāo)識(shí)及件數(shù)與企業(yè)提交的《出疆棉公路運(yùn)輸申請(qǐng)表》資料一致。核對(duì)無誤后，由現(xiàn)場核查點(diǎn)出具《新疆棉公路運(yùn)輸現(xiàn)場核查確認(rèn)通知書（內(nèi)地）》一式兩份，一份交運(yùn)輸單位駕駛員，并由其轉(zhuǎn)交新疆棉所有權(quán)人，另一份由內(nèi)地現(xiàn)場核查點(diǎn)留存并連同加蓋公章的新疆棉所有權(quán)人出具的棉花產(chǎn)地和加工企業(yè)證明（原件）、公證檢驗(yàn)證書（復(fù)印件）集中轉(zhuǎn)交交易市場新疆辦事處。
4、為降低出疆棉在核查點(diǎn)的現(xiàn)場棉包裝卸作業(yè)量，請(qǐng)企業(yè)要求運(yùn)輸單位盡量采用對(duì)排碼包方式，即棉包碼放后，嘜頭均朝外側(cè)，以方便現(xiàn)場核查工作人員清點(diǎn)件數(shù)及核對(duì)嘜頭標(biāo)識(shí)，避免需要進(jìn)行棉包裝卸作業(yè)。如因碼包方式導(dǎo)致無法核對(duì)嘜頭標(biāo)識(shí)信息的，核查點(diǎn)工作人員有權(quán)要求運(yùn)輸單位將棉包卸下，直至能夠核實(shí)所有棉包嘜頭信息。有關(guān)棉包需要裝卸而發(fā)生的費(fèi)用，由現(xiàn)場核查點(diǎn)向運(yùn)輸單位酌情收取，并開具正規(guī)發(fā)票。
5、交易市場接受新疆財(cái)政廳委托，在中國棉花信息網(wǎng)建立“運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼專欄”，供有關(guān)企業(yè)隨時(shí)網(wǎng)上在線申報(bào)。
6、通過公路運(yùn)輸出疆的新疆棉，須在有關(guān)批次棉花通過甘肅天水出疆棉現(xiàn)場核查點(diǎn)10個(gè)工作日內(nèi)登陸“運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼專欄”網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)完成網(wǎng)上申報(bào)，逾期視同放棄公路運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。
7、未盡事宜，請(qǐng)與交易市場新疆辦事處、總部客戶服務(wù)中心或企業(yè)所在地的交易市場區(qū)域服務(wù)中心聯(lián)系（見附件4）。交易市場客戶服務(wù)熱線電話：400－810－6850。
8、新疆和內(nèi)地的出疆棉公路運(yùn)輸現(xiàn)場核查點(diǎn)不得向運(yùn)輸單位收取核查費(fèi)用（必須卸車核實(shí)嘜頭標(biāo)識(shí)信息和清點(diǎn)包數(shù)的情況除外）。企業(yè)如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場核查點(diǎn)工作人員有敲詐、索要費(fèi)用等行為，請(qǐng)保留證據(jù)并及時(shí)向交易市場舉報(bào)。交易市場監(jiān)督舉報(bào)電話：400-101-7153。
以上規(guī)定自2013年3月15日起執(zhí)行。

特此通知。

?全國棉花交易市場
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關(guān)于規(guī)范出疆棉申請(qǐng)公路運(yùn)輸費(fèi)用補(bǔ)貼審核監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知（2013年第10號(hào)）

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