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中央經濟工作會議前瞻:明年多項經濟指標將調整

作者:百檢網 時間:2021-12-16 來源:互聯網

? ? 中央經濟工作會議前瞻:明年著力加強結構性改革,主要經濟指標將有升有降。

? ? 考慮到2016年經濟下行壓力大,明年經濟目標下調,赤字率上調等很有必要。相應物價、工業、投資、外貿目標也會下調,但是就業目標可能不會變化。

? ? 臨近歲末,2016年中央經濟工作的總盤子將隨著兩次重要會議的召開而確定:一年一度的中央經濟工作會議召開在即,隨后的全國發展和改革工作會議也將舉行。

? ??此前12月14日的中央政治局會議,分析了2016年經濟工作,提出堅持穩中求進總基調,保持經濟運行在合理區間,著力加強結構性改革,努力實現“十三五”發展的良好開局。

? ? 與往年不一樣的是,2016年作為“十三五”的開局之年,經濟仍要保持一定的速度,促進結構性改革的力度也將加大。相應地,包括GDP、物價、就業、外貿、消費、投資、赤字等大部分指標都會調整。

? ? 其中經濟增速、物價、外貿目標下調的可能性比較大,而赤字率等數字會上調。就業目標因為2015年完成得較好,可能仍保持不變。

? ? 據亞行**經濟學家莊健測算,明年中國經濟增速可能在6.7%左右,相應目標調整是肯定的。“關鍵是要找到目前經濟的結構問題所在,同時更好地關注質量,從而進行結構調整”,他說。

? ??加強結構性改革

? ? 長期以來中國經濟增長存在結構性問題,即更多地依靠外需和投資拉動。但*近幾年,隨著國際經濟形勢的變化和國內投資增速的下滑,經濟下行壓力較大。如何確保第二產業穩定,繼續加快第三產業發展,成為當前需要關注的問題。

? ? 12月14日的中央政治局會議提出了很多結構性改革,特別是改善供給的新措施。

? ??上述會議指出,2016年要堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險,保持經濟運行在合理區間,著力加強結構性改革,在適度擴大總需求的同時,提高供給體系質量和效率,提高投資有效性,加快培育新的發展動能,改造提升傳統比較優勢,增強持續增長動力。

? ? 聯訊證券**分析師楊為敩認為,目前還是要處理好調結構和穩增長之間的平衡問題。

? ? 所謂調結構,即要使經濟更好地依靠服務業、消費、新興產業快速增長,而不是依靠傳統的投資、工業。

? ? 從短期來看,維持經濟平穩增長仍是首位任務。“明年一季度經濟仍會呈現一個下行趨勢,但二、三季度會相對好一些”,他說,“整體經濟增速可能在6.5%到7%的區間”。

? ??國家統計局的數字顯示,今年前三季度經濟增速為6.9%,基本完成7%左右的目標。

? ? 不過前11個月規模以上工業和投資增速分別只有6%、10%左右,分別距離8%、15%的目標有差距。此外,1-11月全國出口增速為-2.2%(人民幣計價),低于此前設定的6%的目標。

? ? 中國社科院經濟所研究員袁鋼明指出,現在很多結構性調整還需要加快,比如像房地產過去投資太大,導致現在的庫存大,實際占用了大量的資金。

? ??這使得中小企業和普通企業資金缺乏。“一些過剩行業投資過多,效率很低,導致生產下降,不良貸款很大,這都是需要解決的問題”, 他說。

? ? 經濟指標面臨調整

? ? 考慮到2016年經濟下行壓力大,明年經濟目標下調,赤字率上調等很有必要。相應物價、工業、投資、外貿目標也會下調,但是就業目標可能不會變化。

? ?今年前三季度全國城鎮新增就業1066萬人,已經超出了全年1000萬目標。 袁鋼明指出,就業完成得較好,主要是目前第三產業發展比較好。

? ??“新型服務業,比如互聯網、物流等發展起來會帶動創造就業機會,加上人口結構變化引發新的就業需求,明年就業仍整體不錯。” 亞行駐華代表處**經濟學家莊健說。

? ? 2014年全國經濟增速目標是7%左右,但是前三季度增速為6.9%。考慮到“十三五”年均經濟增速需在6.5%以上,2016年經濟增速目標確定在6.5-7%的可能性比較大。

? ? 今年1-11月全國居民消費價格漲幅1.4%,大幅低于3%的目標,這使得明年全年物價目標的下調也有必要。

? ??而加大赤字率也是必要的,因為在經濟下行壓力大時,財政收入增速會降低,但是支出仍需要保持高的增速。

? ? 2014年全國赤字率(財政赤字占GDP比重)提高到2.3%,高于2013年的2.1%,一些機構預測2015年赤字率可能達到2.5%甚至更高。

? ? “財政赤字提高也不一定就是壞事,因很多財政支出能夠發揮它的公共職能,比如說醫療、衛生、教育等,增加這方面支出也是合理的。” 袁鋼明說。

? ? 莊健認為,明年財政支出壓力比較大,除了衛生、教育等社會領域外,扶貧支出壓力也很大。再加上減稅的因素,以及地方政府土地和國企收入降低,財政支出即將面臨不小的壓力。

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