江蘇省射陽縣幾年前一直是全國棉花生產的重點縣，也是江蘇省棉花生產的*大縣。每年的棉花面積基本穩定在70萬畝左右，產量占全省總產量的18%左右。但在2009年以后受產量價格收入低而不穩、比較效益連續下滑和國家政策調整的影響，棉花面積連年減少，年度降幅越來越大。縣棉花協會1月份的調查顯示，2015年全縣目前的意向面積只有7萬多畝，同比降幅達到了56.4%。與此同時，棉農的生產積*性也有所下降，棉田冬季備耕更顯遜色。

在往年，進入冬季以后棉田冬翻、棉種選購、肥料準備等都已陸續展開，而今年至今未見太多的動作。縣棉花協會的調查人員從去年植棉面積依然較大的海通、臨海、千秋、合德等鎮一路走來，沒有看見有一塊棉田冬翻，苗床冬翻也廖廖無幾。棉種購置、肥料淡儲更是少之又少。縣城解放西路是全縣聞名的種子一條街，在長不足1公里的道路兩側，有種子經營公司、專營門點30多家，全縣*大的3家種子公司也座落于此。2月4日，縣棉花協會對棉種營銷情況作了調查，結果出乎意料。往年從10月份開始，就有棉種上架出樣，掛牌銷售，而今年至調查時僅有5家門點有棉種出樣。據企業負責人講，目前棉種的銷售情況不好，有的至今未賣出1包。前一階段，出樣的門點比現在多，因無人購買，又臨近春節，紛紛撤架關門，準備到3月初再恢復經營。肥料準備也是這樣，近幾年，農民習慣在秋播結束、肥料銷售淡季、價格*低時搞一些肥料儲備，特別是去年，有的棉農把從育苗開始，到花鈴肥追施的肥料一次性儲備到家，而今年雖然價格也降到了秋播以來的*低點，但還是銷不動。

造成上述狀況的主要原因，海通鎮溝浜村棉農沈祝祥為我們揭了底。一是去年棉農植棉減產減收，導致目前的意向面積再度大幅縮減，棉農植棉的積*性普遍下降，植棉的氛圍也不好。加上近幾年棉花生產投工不足，許多工序被簡化。按常規在棉花移栽前需要通過人力勞動來完成的棉田冬翻、春耖和移栽前的精細整地三步曲，變成了移栽時機械旋耕一步到位。雖然投工是少了，但對包括病蟲害防治在內的高產栽培十分不利。二是種子購買還未到時候。一方面面積還沒有*終確定；另一方面近幾年棉種的市場價格都是前高后低。去年該戶種了8畝地的棉花，用了2個品種，其中有1個品種在12月份購買時每包72元，因包裝數量少，臨近播種時又去買了一些，價格只有58元，前后價差14元。據了解其它品種也都有5－10元不等的價差。因此，早備還不如遲買，加上現在面積少、種子多，不存在買不到或緊缺，都想到節后臨近播種時才考慮購買。三是肥料儲備。去年老沈所在的村民小組，基本家家都搞淡儲，少則半噸把，多則兩三噸，但*后還是吃了虧。肥料價格在春節后繼續走低，追施花鈴肥時的價格還低于淡儲價。因此，今年至今沒有一戶搞肥料儲備。調查人員也看到，在該村中心位置的2家生產資料門市，倉庫里都堵堆滿了肥料。負責人告訴我們，去年這個時候**要賣出好幾噸，今年一噸要賣好幾天，而且基本都是隨用隨賣（主要用于麥子、油菜越冬），根本形成不了批量，很是無奈。

盡管棉田冬季備耕行動緩慢，但意向植棉的農民對國家、對政府還是有一些期盼，一是希望各級政府盡快將2014年度棉花直補資金兌現到位，并把好政策一定要落實好，讓所有植棉的農民都能享受到國家政策的優惠。二是2015年度棉花直補方案或實施細則能夠早出臺，使農民心中有底，及時調整好植棉意向。三是希望國家繼續加大對內地棉花生產的扶持力度，以充分調動棉農的生產積*性，更好地穩定棉花生產。（射陽棉協　陳占龍）