項(xiàng)目承擔(dān)：中國棉花協(xié)會(huì)棉農(nóng)合作分會(huì)、新疆華泰棉花專業(yè)合作社
監(jiān)測(cè)對(duì)象：13個(gè)主產(chǎn)棉省、市、區(qū)2724戶棉農(nóng)

2013年12月，中國棉花協(xié)會(huì)棉農(nóng)合作分會(huì)和新疆華泰棉花專業(yè)合作社，分別對(duì)內(nèi)地12個(gè)省和新疆自治區(qū)310個(gè)縣（市、團(tuán)）2724戶棉農(nóng)進(jìn)行了首次2014年植棉意向調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示：盡管2013年度國家繼續(xù)實(shí)行棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策，籽棉收購價(jià)格同比上漲，保障了棉農(nóng)基本收益，但由于成本持續(xù)上升，植棉效益仍不理想，全國棉農(nóng)平均種植意向減少8.9%，連續(xù)第三年下降。分區(qū)域來看，新疆棉區(qū)棉花質(zhì)量較好，交儲(chǔ)量大，盡管棉花單產(chǎn)有所下降，但總體收益好于其他棉區(qū)，棉農(nóng)植棉意向保持相對(duì)穩(wěn)定；而內(nèi)地部分棉區(qū)受災(zāi)，導(dǎo)致一些棉花不符合收儲(chǔ)質(zhì)量要求，部分地區(qū)和時(shí)間段收購不積*，價(jià)格達(dá)不到棉農(nóng)的期望值，棉農(nóng)植棉意向繼續(xù)大幅下滑，同時(shí)，受規(guī)模效益影響，植棉進(jìn)一步向大戶集中。目前2014年棉花政策尚未公布，還有很大一部分棉農(nóng)持觀望態(tài)度。
被調(diào)查的2724戶棉農(nóng)中，準(zhǔn)備減少植棉面積的棉農(nóng)占25.5%，準(zhǔn)備增加的棉農(nóng)占10.8%，與上年持平的占49.7%，還有14.1%的棉農(nóng)仍在徘徊觀望中，視國家政策調(diào)整情況再做決定。按照被調(diào)查棉農(nóng)植棉意向面積加權(quán)平均計(jì)算，全國棉農(nóng)平均種植意向減少8.9%。以協(xié)會(huì)2013年面積為基數(shù)，預(yù)計(jì)2014年全國植棉面積6372萬畝。
黃河流域棉農(nóng)有跨年存棉習(xí)慣，截止12月15日交售進(jìn)度不足六成。價(jià)格沒有吸引力、勞動(dòng)力不足、植棉比較效益不高，，加之市場(chǎng)傳言國家將不再收儲(chǔ)，棉農(nóng)感覺植棉沒有了保障，植棉信心喪失，2014年意向大幅下滑，減幅高達(dá)18%，其中河南和河北省降幅超過20%，山東省減幅略小。被調(diào)查的棉農(nóng)中，準(zhǔn)備減少植棉面積的棉農(nóng)36.9%，與上年持平的占36.1%，準(zhǔn)備增加的棉農(nóng)僅占9.7%，徘徊戶數(shù)占17.3%。
長江流域今年遭受嚴(yán)重旱災(zāi)，導(dǎo)致棉花單產(chǎn)降低，部分棉區(qū)棉花長度短、顏色級(jí)不符合交儲(chǔ)要求，投入產(chǎn)出比不合算，比較效益沒有優(yōu)勢(shì)，植棉面積下降12%，其中受災(zāi)較重的湖南和湖北兩省下降幅度超過15%，其他地區(qū)降幅相對(duì)較小。流域內(nèi)的丘陵地區(qū)以及鹽堿地較多，不能改作水田種水稻，而大豆和花生收益也不高，花生今年還出現(xiàn)了滯銷，只能植棉。目前棉農(nóng)徘徊和持平的較多，如果沒有收儲(chǔ)或補(bǔ)貼政策，將繼續(xù)下降。被調(diào)查棉農(nóng)中，準(zhǔn)備與上年持平的占44.4%，減少植棉面積的棉農(nóng)占28.7%，準(zhǔn)備增加的棉農(nóng)占9.8%，徘徊戶數(shù)占17%。
盡管2013年新疆棉花單產(chǎn)也有所下降，但與常年相比仍是一個(gè)豐收年，同時(shí)，由于質(zhì)量相對(duì)較好，收儲(chǔ)進(jìn)展較快，棉農(nóng)積*交售，11月底棉農(nóng)交售已基本完畢，交售價(jià)格保持了較高水平。新疆一方面是宜棉地區(qū)，植棉有較大優(yōu)勢(shì)，另一方面，棉農(nóng)對(duì)國家繼續(xù)出臺(tái)棉花扶持政策信心較強(qiáng)，2014年大部分棉農(nóng)選擇保持面積穩(wěn)定，全疆植棉面積穩(wěn)中略降。被調(diào)查棉農(nóng)中，與上年持平的*多，占68.1%，準(zhǔn)備增加植棉面積的棉農(nóng)占13.1%，準(zhǔn)備減少的棉農(nóng)占10.7%，徘徊戶數(shù)占8.2%。全流域按棉農(nóng)報(bào)送的植棉面積計(jì)算，植棉意向下降1.5%。