一、2011年度全國棉農采摘交售情況調查

2011年12月，中國棉花協會棉農合作分會和新疆華泰棉花專業合作社，分別對內地和新疆的棉農進行了棉花交售情況調查。調查結果顯示：受收儲托市影響，皮棉銷售價格趨于穩定，棉農交售積*性提高，全國交售進度加快，截止12月31日，新疆棉區交售基本結束，長江流域棉區接近尾聲，黃河流域進入旺季。由于后期部分棉區籽棉質量大幅下降，收購價格繼續下跌。

按照被調查棉農植棉面積加權平均計算，截止12月底，全國棉農平均交售進度82.8%，同比加快2.54個百分點；平均交售價格7.48元/公斤，同比下跌29.2%。

黃河流域棉花受災減產，質量較差，滿足收儲條件的不多，賣不上好價格，截止12月底，棉農平均交售進度57.5%，棉農整體交售價格為全國*低，多處于6.8-7.4元/公斤之間。

長江流域12月籽棉收購價格繼續下跌，棉農認為后期價格上漲無望，交售速度加快，截止12月31日，長江流域交售進度86.9%。當月統花交售價格維持在6.6-7.8元/公斤之間，后期尾花及僵瓣棉基本在4-5.6元/公斤之間。

截止12月底，全疆棉花平均交售進度99.96%，新疆棉區價格仍為全國*高，12月平均交售價格7.94元/公斤，同比下跌22.5%，環比基本持平。

二、2011年全國棉花產值、成本和收益監測報告

經中棉所、國家棉花產業技術體系項目組調查，至12月底，棉花生產成本、產值和收益情況如下。

（一）2011年全國棉花主產品產值為152 0173 3840.1元/畝，同比減18.0%；收益為491.5元/畝，同比減58.8%，三大產區之間的差異大。

全國樣本籽棉產量254.8千克/畝，同比增13.9%。其中，長江流域216.2千克，增3.9%；黃河流域205.9千克，增4.2%；西北內陸326.8千克，增25.0%。

全國棉花主產品產值152 0173 3840.1元/畝，同比減18.0%。其中，長江流域1692.8元，減28.3%；黃河流域1564.8元，減29.8%；西北內陸2728.8元，增1.1%，增量源于單產增量大。

全國棉花主產品收益491.5元/畝，同比減58.8%。其中，長江流域280.6元，減76.0%；黃河流域395.3元，減64.4%；西北內陸845.8元，減26.4%，減量少也是源于單產的大幅提高。

（二）2011年全國棉花減收的主要原因

1、籽棉售價大幅下跌是減收的主要原因。

分析2011年減收的原因：一是籽棉售價同比大幅下降28.6%，占減收的60.4%，實際上籽棉售價下降應占減收的105.0%，而因單產提高抵消了44.6百分點；二是總成本上漲21.0%，占減收的39.6%。

2、成本高漲源自全面上漲，人工費用占比首次超過物化成本。

（1）總成本上漲21.0%，達1503.6元/畝。在總成本中，物化成本占38.9%，人工費用占52.0%；固定成本占4.2%，間接費用占4.9%。人工費用占比首次超過物化成本，這對農業和棉花生產來說，是一個非常消*的信號。

（2）物化成本上漲5.4%，達584.7元/畝，占上漲部分的11.6%。其中，肥料增14.6%，機械作業費增1.6%，灌排費減13.5%，農藥增0.5%，地膜增29.2%，育苗移栽物化費增9.1%，“化調”持平，種子費增增1.9%。

（3）人工費用上漲占39.5%，達782.1元/畝，占總成本上漲部分的84.8%。此外，固定成本增9.7%，間接費用增7.2%。

3、主產區“糧漲棉跌”、“肥漲棉跌”，剪刀差擴大對棉花不利。

與2010年相比，2011年糧棉比價的價差擴大了25.7%～45.8%，棉肥比價的價差擴大了35.5%；加上植棉費工費時，比價優勢大幅下降，對棉花生產的負面影響加大。

4、按樣本皮棉產量96.1千克/畝計，每千克皮棉成本15.8元，同比增加5.9%。

三、2012年全國棉農植棉意向調查

2011年12月，中國棉花協會棉農合作分會和新疆華泰棉花專業合作社分別對內地和新疆的棉農進行了2012年植棉意向調查。調查結果顯示：受棉花價格大幅回落、植棉成本上升、收益減少的影響，棉農明年植棉積*性受挫，植棉意向預計下降10.5%。

由于今年實行臨時收儲政策，保障了棉農基本收益，對穩定棉花市場發揮了重要作用，遏制了植棉面積大幅下降。各地在執行收儲政策的過程中，成效不一，因而植棉意向下降幅度存在差異。內地部分棉區受災，棉花品質較差，不能滿足收儲條件，價格偏低，植棉意向下調幅度較大；新疆棉區棉花豐收，收儲執行到位，植棉意向下降幅度較小。棉農認為，目前市場價格主要由收儲支撐，對未來走勢心里沒底，多數棉農準備根據國家公布的新年度臨時收儲價格以及春節后價格走勢再做調整，新年度植棉面積仍存在較大變數。

被調查的棉農中，準備減少植棉面積的占39.7%，準備增加的占5.7%，與上年持平的占42%，還有12.6%的棉農在徘徊觀望中。按照被調查棉農植棉意向加權平均計算，全國棉農平均種植意向減少10.5%。

黃河流域2011年受不利天氣條件影響，棉花品質下降，達不到收儲標準，價格低于其他地區，同比落差*大，2012年植棉意向下降幅度達16.5%。被調查的棉農中，準備減少植棉面積的占54.1%，準備增加的僅占4%，與上年持平的占17%，徘徊戶數占24.9%，多數等待國家新的收儲價格公布后再做決定。

長江流域2011年棉花行情總體好于黃河流域，除江蘇省外，大多數棉區棉花長勢較好，品質好于上年。棉農大多即收即售，多數沒有在價格*低點時出售，收益總體尚可，2012年植棉意向下降幅度小于黃河流域。但經歷了2010-2011年間棉價過山車般的行情，棉農擔心價格大幅波動再現，來年植棉信心不足。被調查棉農中，準備減少植棉面積的占48%，準備增加的占5.3%，與上年持平的占42%，徘徊的占4.7%。全流域植棉意向下降10.8%，其中江蘇省因棉花減產、質量下降，收益較差，棉農植棉積*性受挫，植棉意向下降21%，超過六成的棉農準備減少棉花面積。

新疆棉區2011年棉花豐收，品質較好，多數可滿足收儲要求，收購價格在各棉區中*高，收益相對其他棉區較好。由于全國棉花市場總體低迷，籽棉價格高開低走，棉副產品價格大幅回落，棉花豐收卻并未增收，且與其他規模化種植的大田作物相比，棉花種植機械化水平低，勞動強度大，用工費用持續增高，棉農植棉信心不足，新疆植棉意向也有所下降。被調查棉農中，準備減少植棉面積的占14.4%，準備增加的占7.8%，與上年持平的占71.8%，徘徊的占5.9%。全流域植棉意向下降5%。不少棉農表示屆時將根據收儲等價格相關政策調整植棉意向。

四、植棉意愿下降應加大種棉補貼力度

近幾年，由于種棉費工費時、收益不高，棉花種植面積逐年減少。為此，集中產棉區呼吁國家加大對種棉的補貼力度，有效保護農民的種植熱情。

山東省德州市棉花種植面積2008年290萬畝，2009年230萬畝，2010年155萬畝，2011年在上年度棉價較高的情況下，棉花種植面積僅為160萬畝，預計2012年德州市棉花種植面積將同比減少20%以上。山東省棉田面積也由前些年的25%下降到目前的14%左右。

2011年9月新棉上市以來，德州市棉價一直偏低，平均收購價為每公斤7.6元，與上年度*高價相比，下跌了近一半，棉農怨聲載道，交售進度較慢。

此外，2011年德州市植棉成本上升，直接成本（不包括人工）達每畝480元，包地費平均每畝450元，雇人拾棉由2010年每公斤1元上漲到1.6元，拾棉成本畝均380元左右。若按畝產籽棉235公斤、平均售價7.60元/公斤計算，畝產值1786元，按農民種自己的地、自己拾花計算，不包括人工費，扣除直接種植成本，畝收益1306元。若按租地、雇人拾花計算，畝成本達1310元左右，畝收益僅476元。

相比種棉，2011年種糧有各項補貼每畝共98元，而種棉僅有補貼15元。加之棉花受自然災害影響比較大，產量和質量*容易受影響。近幾年，種糧從種到收基本實現機械化，用工大大減少，糧農省下來的時間外出打工，月收入*低一兩千元，高的達到三四千元，遠比種棉花掙錢多、來錢快。

受2011年棉價偏低、種棉政策等因素影響，不少棉農尤其是年輕農民表示：2012年將不種或少種棉花。

為避免棉花種植面積大幅度下降，建議國家：一是加大宏觀調控力度，保持棉價穩定；二是參照種糧補貼辦法，使種棉補貼總額不低于種糧補貼；三是出臺扶持棉花專業合作社發展的優惠政策。

五、江蘇省鹽城棉種預訂不溫不火植棉面積將再度下滑

目前，鹽城農民訂棉種情況差于往年，僅有10%左右農戶前往咨詢或訂種。從對農民種植意向、訂種、作物茬口安排的調查看，鹽城等地2012年棉花種植面積將有一定的減少。其原因是由于棉價不穩、農資工本價格增長、種植比較效益差、產銷風險大、“兩化”建設對土地的征占用及農民外出打工等。綜合保障系數不斷下降的棉花產銷也使農民、棉企信心缺失，并影響到棉花生產上。