射陽縣是棉花大縣，近六年來皮棉收購量一直在100萬擔(dān)以上，去年，入庫皮棉152 0173 3840萬擔(dān)，創(chuàng)歷史新高。從2001年開始，射陽縣確立了“發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)中國新紡都”的戰(zhàn)略目標(biāo)，棉花產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，產(chǎn)業(yè)層次不斷提高。今年，棉花面積88萬畝，比去年增加24%，但受洪澇災(zāi)害和低溫寡照的影響，絕收10萬畝，減產(chǎn)近四成，棉花總產(chǎn)預(yù)計(jì)80萬擔(dān)，上市推遲近1個(gè)月。9月25日射陽縣開秤收購新棉，截止10月25日，收購皮棉10萬擔(dān)，收購價(jià)格穩(wěn)定在3.5-3.8之間，品級(jí)3級(jí)以上，衣分38以上。近日天氣晴好，棉農(nóng)交售逐漸踴躍。針對(duì)今年棉花供需矛盾突出、新建紡織軋花企業(yè)較多的情況，射陽縣進(jìn)一步完善“資格+準(zhǔn)入”制度，對(duì)縣內(nèi)、縣外在本區(qū)的棉花收購企業(yè)，須具備5個(gè)條件：一要具備資格，就是所有棉花收購單位必須經(jīng)省政府收購加工資格認(rèn)定，并在縣工商行政管理部門備案；二要硬件過關(guān)，必須有符合規(guī)定的固定收購場所、注冊資金、檢測設(shè)備和專職棉花檢驗(yàn)人員；三要消防合格，安全消防條件必須經(jīng)縣安全監(jiān)督和公安消防部門驗(yàn)收認(rèn)可；四要依法納稅，棉花收購企業(yè)須在縣稅務(wù)部門登記，接受稅務(wù)管理，依法納稅；五要備足資金，棉花收購企業(yè)須有充裕收購資金。 為適應(yīng)棉花流通體制改革的形勢，加強(qiáng)棉花行業(yè)管理，2001年9月射陽縣成立了縣棉花協(xié)會(huì)，目前有個(gè)人會(huì)員12名，單位會(huì)員90名，內(nèi)設(shè)行業(yè)自律委員會(huì)、價(jià)格指導(dǎo)委員會(huì)、財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。協(xié)會(huì)運(yùn)作兩年多來，努力為會(huì)員服務(wù)，成為政府與企業(yè)間橋梁和紐帶。同時(shí)，配合縣政府棉花辦公室創(chuàng)新棉花市場管理模式，采取了“資格＋準(zhǔn)入”的管理辦法，規(guī)范會(huì)員單位經(jīng)營行為，較好地保護(hù)了企業(yè)和棉農(nóng)利益，實(shí)現(xiàn)了全縣棉花市場“放而不亂，管而不死”的目標(biāo)，為全縣棉花產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展起了積*作用。面對(duì)今年棉花市場出現(xiàn)的新情況，協(xié)會(huì)做了以下工作：（一）價(jià)格信息指導(dǎo)。價(jià)格指導(dǎo)委員會(huì)在分析本地和國內(nèi)外棉花市場行情，充分考慮國家、企業(yè)、棉農(nóng)三者利益的基礎(chǔ)上，形成合理的指導(dǎo)價(jià)格，向社會(huì)發(fā)布，同時(shí)根據(jù)市場行情及時(shí)作相應(yīng)調(diào)整。（二）規(guī)范收購行為。協(xié)會(huì)制定了《會(huì)員單位行業(yè)自律規(guī)范》和《百分考核細(xì)則》，嚴(yán)格檢查考核，實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營行為。（三）構(gòu)筑政府、企業(yè)與棉農(nóng)之間的橋梁。新棉收購以來，協(xié)會(huì)先后召開了6次會(huì)員會(huì)議和理事會(huì)議，幫助企業(yè)和棉農(nóng)解決困難，為政府承擔(dān)行業(yè)管理職能。通過召開現(xiàn)場會(huì)，組織會(huì)員企業(yè)參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)棉花收購經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化對(duì)會(huì)員企業(yè)的自律管理，規(guī)范收購行為。 "