農業保險，是專為農業生產者在從事種植業、林業、畜牧業和漁業生產過程中，對遭受自然災害、意外事故疫病、疾病等保險事故所造成的經濟損失提供保障的一種保險。據從新疆保險行業協會了解到的消息顯示，為提升農業保險對農業生產的保障能力，近年來，新疆不斷完善農業保險政策體系，擴大政策性農業保險覆蓋面，加快發展了林果業、棉業、畜牧業、設施農業等地方特色農業保險，這些政策的實施，為當地農民的生產撐起了“保護傘”。
據悉，農業保險試點是國家為解決“三農”問題在全國統一部署的一項工作任務。作為**批農業保險試點省區，新疆農業保險試點工作自2007年開展以來，業務穩步增長。近日，中國銀行保險監督管理委員會新疆監管局發布數據，僅2018年，新疆農業保險累計為5631.25萬畝各類農作物和490.09萬頭各類牲畜提供風險保障798.19億元，全疆共有84.23萬農戶享受到了農業保險帶來的利好。
近年來，新疆保險行業在政策性保險穩步推進的基礎上，還不斷增加了保障品種和保險方式，農業保險保障品種已由中央財政給予補貼的糧、棉、油等農作物，逐漸擴大到了設施農業、特色林果業、區域特色農業等保險業務。除此之外，棉花保險形式也被不斷復制推廣，在全國遍地開花。
河北：棉花保單化解棉價風險
2018年11月，由鄭州商品交易所支持，人民財產保險河北省分公司、上海中期期貨股份有限公司共同承保的河北省邢臺市廣宗縣棉花“保險+期貨”項目正式出單。
廣宗縣是***貧困縣，是全國棉花的主產區之一。近年來棉花價格波動劇烈，棉花種植收益面臨較大的不確定性，導致當地棉花種植面積大幅減少。據悉，“保險+期貨”試點模式覆蓋了廣宗縣北塘疃鄉600余戶棉農，為多達1萬多畝、約152 0173 3840噸棉花保價。廣宗縣政府積*組織、協調對接工作，鼓勵以農戶、農業生產經營單位為主體投保棉花目標價格保險。廣宗縣政府還撥付扶貧專項資金為農戶配套部分保險費用。另外，該項目**批750噸棉花的保險已入場，上海中期也先行為農戶墊付保費近48萬元。
試點項目掛鉤鄭商所CF905期貨合約價格，時間覆蓋棉花的生長、收獲、銷售期。為提升價格保險的保障效果，切實保障農戶利益，上海中期為農戶設計了66.67元/噸的*低賠付。項目分兩批建倉，分時段投保，一方面避免了建倉時價格低位而影響*終賠付，提升了保險賠付概率；另一方面也避免在相同時段成交大量期貨頭寸，影響棉花期貨價格走勢。此外，本次保險內核期權采用“固定執行價亞式期權”，相比歐式、美式期權，權利金能夠大幅度降低。期權結算價采用保險周期內的每日期貨收盤價的算術平均值，避免農戶因到期日價格波動大從而影響賠付，也更符合農戶銷售棉花的周期特點。
本項目將棉花價格下跌風險通過“保險＋期貨”的方式轉移給期貨市場，利用金融市場解除棉農種植的后顧之憂，真正實現了金融為實體經濟服務。在服務“三農”的同時，“保險＋期貨”利用金融創新模式，助力貧困地區產業發展，為鄉村振興戰略貢獻了力量。
安徽： 6378戶棉農獲265萬元賠付款
華安期貨安徽宿松縣棉花“保險＋期貨”項目理賠會在1月18日舉行，項目賠付總額達265萬元。華安期貨總經理兼華安資本董事長湯益民表示，為了讓棉農過上一個安心年，一定要在農歷新年前盡早將賠付款發放到棉農手中。他說：“宿松‘保險+期貨’項目的順利完成，標志著期貨與保險服務‘三農’取得重要突破，也是金融行業銳意改革創新、護航脫貧攻堅新的有益探索。通過‘保險+期貨’的方式化解市場價格風險，穩定農業生產者預期，助力調整農業產業結構，是一件意義重大、影響深遠的工作。”
他向記者回顧了項目的實施歷程：2018年5月31日，棉花“保險+期貨”創新試點項目還處于論證中；8月9日，華安期貨項目開始立項評審；8月29日，宿松棉花“保險+期貨”項目從39個棉花申報項目中脫穎而出，成為鄭商所立項支持的15個棉花項目之一，也是新疆以外內地僅有的3個棉花項目之一。9月6日，舉辦棉花“保險+期貨”項目的說明會和期貨扶貧專項培訓會；9月26日，6378戶棉農的棉花價格險正式出單起保，目標價格為前一日鄭棉1901合約的結算價——16110元；12月25日，期貨市場收盤，棉花價格險的賠付結算價新鮮出爐——14414元。
“9月26日-12月25日，保險期的三個月里，棉花價格下跌約1700點，參保農戶卻因有了價格險的‘保護傘’，無懼下跌風險。到期按保險合同約定，參保棉農可獲得127元/畝的賠付，總額高達265萬元，有效彌補了現貨銷售損失，保障了種植收益。”宿松縣棉花協會會長陳曙向記者介紹。
這一個個時間節點，記錄著宿松棉花“保險+期貨”試點項目從醞釀、過審、誕生到實施、結項、理賠的全生命周期。而伴隨著2018年棉花價格的一步步走低，華安項目*終以1.8倍的高賠付率保障了宿松棉農們的種植收益。146萬元保費，共承保棉花種植面積20848畝，參保農戶多達6378戶，直接惠及745戶建檔立卡貧困戶。理賠會后，265萬元賠付款逐一轉賬至6378戶參保農戶的一卡通賬戶中。
宿松縣委常委、副縣長洪慎東在理賠會上表示：“宿松有幸較早成為棉花‘保險+期貨’試點區域，在棉花下跌的背景下，首批試點的棉花種植戶實實在在享受到‘保險+期貨’帶來的收益。2019年，宿松縣將積*推廣棉花‘保險+期貨’試點的成功經驗，持續做好配套和服務，讓更多棉農享受到政策的紅利，讓政策更多地惠及貧困群眾。”
據了解，宿松縣處于長江流域棉花主產區，曾是全國植棉百強縣，但是宿松也是***貧困縣，為助力脫貧攻堅，在鄭州商品交易所的大力支持下，上海證券交易所、華安證券股份有限公司和華安期貨有限責任公司作為該縣的共同對口幫扶單位，聯合將棉花“保險+期貨”這一金融組合型創新性扶貧模式引入宿松，實行造血與輸血同步進行的扶貧策略，提高了脫貧質量，也防止了返貧風險。
新疆：價格保險解棉農后顧之憂
2018年10月，新疆自治區人民政府辦公廳印發了《2018年自治區棉花“價格保險+期貨”試點方案（試行）》，確定在博爾塔拉蒙古自治州博樂市、喀什地區葉城縣、阿克蘇地區柯坪縣啟動試點，通過開展棉花試點，探索形成可推廣、可復制、可持續的市場運行機制，建立棉花目標價格改革補貼新途徑。
在棉花目標價格補貼政策的基礎上，形成棉花價格保險機制。保險目標價格與低于此價格的棉花市場平均價格的區間為保險理賠區間，當棉花市場平均價格低于保險目標價格時，保險公司啟動保險理賠，按照保險合同約定履行價格保險賠付義務。保險目標價格參照2018年自治區棉花目標價格水平，為18600元/噸。保險期限為5個月，即2018年9月1日0時至2019年1月31日24時。保險公司于2019年2月28日前一次性全額賠付試點縣（市）棉農。具體賠付金額=（保險目標價格-棉花市場平均價格）實際棉花交售量。
據了解，“價格保險+期貨”已在博樂市、柯坪縣、葉城縣落地。人保財險新疆分公司、中華聯合財險新疆分公司、中國太平洋財險新疆分公司等數家保險公司承保的棉花收入保險試點合計超過130萬畝。
中華聯合財險新疆分公司農業保險事業部總經理袁建新介紹：“棉花‘價格保險+期貨’的保險責任，是投保農戶當年銷售的棉花未能達到價格標準時，由公司理賠差價，幫助種植戶規避市場風險。
“棉花‘價格保險+期貨’相當于保險公司給我們承擔了保護價，我們種棉花只管把產量、品質提高就好，解除了我們的后顧之憂。”一位新疆棉農告訴記者。
新疆保險行業協會秘書長周凌介紹說，2019年，新疆保險業將以棉花、三大糧食作物和地方特色農產品等為重點，積*開展完全成本、價格保險和收入保險試點，不斷拓展農業保險的風險保障領域，進一步發揮農業保險作為現代化農業發展“助推器”和農民收入“穩定器”的作用，助力“鄉村振興”戰略順利實施。

（來源：中華合作時報；作者：王 蕾 通訊員 龔選剛；時間：20190304；鏈接：http://www.szlhsb.com/HTML/2019/03/04/149677.html）