——植棉意向呈繼續(xù)減少趨勢(shì)，但內(nèi)地棉農(nóng)很糾結(jié)，不確定性加大；
——轉(zhuǎn)型升級(jí)正當(dāng)時(shí)，落實(shí)提質(zhì)增效措施，抓好“中高端品質(zhì)棉”的示范**；
——棉花生產(chǎn)不能泄勁，生產(chǎn)管理不能放松；
——適時(shí)播種，奪取棉花生產(chǎn)開(kāi)門(mén)紅。

中棉所、國(guó)家棉花產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系于2016 年3 月調(diào)查了川、湘、鄂、贛、皖、蘇、冀、魯、豫、津、秦、晉、新、甘、遼和吉15 個(gè)省市區(qū)90 個(gè)定點(diǎn)縣、2631 個(gè)定點(diǎn)農(nóng)戶，發(fā)布植棉意向報(bào)告（二），供決策參考。
一、意向植棉面積呈繼續(xù)回落趨勢(shì)，但存在較大的不確定性
1、意向植棉減少近一成。2016 年3 月全國(guó)意向植棉減少9.4%，比2015 年同期減幅下降了12 個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比1 月擴(kuò)大0.6 個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)3 月對(duì)90 個(gè)優(yōu)質(zhì)棉樣本縣（團(tuán)）、2631 個(gè)植棉戶的監(jiān)測(cè)結(jié)果（表1），持平戶占63.2%，同比增27.4 個(gè)百分點(diǎn)；增加戶占9.0%，同比增3.5 個(gè)百分點(diǎn)；減少戶占27.8%，同比減少17.7 個(gè)百分點(diǎn)。照2015 年播種面積6067萬(wàn)畝（中棉所數(shù)據(jù)）減少569 萬(wàn)畝至5498 萬(wàn)畝。

2、意向植棉變化特點(diǎn)。一是三大棉區(qū)意向都呈減少態(tài)勢(shì)（表2），長(zhǎng)江減5.9%，黃河減11.9%，西北減9.3%，其中南疆減13.1%、北疆減4.0%。二是除鄂增8.3%、湘增2.7%外，其余各省區(qū)均減。按減幅，蘇減50%、陜減22.9%、豫減21.2%、津減20.0%、甘減16.5%、皖減14.5%、贛減13.0%、晉減11.1%、魯減9.6%、冀減9.6%、新減9.2%、川減7.6%。
二、植棉意向減少原因
一是3 月棉價(jià)繼續(xù)回落，植棉減少意向有所擴(kuò)大，但是內(nèi)地許多棉農(nóng)仍處于非常糾結(jié)狀態(tài)，因?yàn)橥竟?jié)的玉米和大豆價(jià)格同樣走低，其他作物包括種植過(guò)的芝麻、花生、高粱、紅薯和谷子等都沒(méi)有市場(chǎng)保障，效益不及棉花，只要籽棉售價(jià)在6 元/千克上下，長(zhǎng)江、黃河植棉是相對(duì)合算的。二是目標(biāo)價(jià)格下調(diào)，引導(dǎo)結(jié)構(gòu)性調(diào)減。3 月國(guó)家發(fā)布2016 年度新疆棉花目標(biāo)價(jià)格152 0173 3840 元/噸，比2015 年度下調(diào)500 元/噸，調(diào)減后的目標(biāo)價(jià)格仍高于市場(chǎng)價(jià)格很多，表明國(guó)家重視棉花生產(chǎn)，也有利于穩(wěn)定適宜產(chǎn)區(qū)面積。這次調(diào)減還釋放出引導(dǎo)結(jié)構(gòu)性調(diào)減的積*信號(hào)，在2015 年調(diào)減500 萬(wàn)畝基礎(chǔ)上，今年新疆仍要調(diào)減前幾年來(lái)源于風(fēng)險(xiǎn)棉區(qū)，次適宜棉區(qū)的無(wú)效產(chǎn)能棉區(qū)，以及草場(chǎng)和保護(hù)林的面積，這是合理性調(diào)減。
三、轉(zhuǎn)型升級(jí)正當(dāng)時(shí)，落實(shí)提質(zhì)增效措施，抓好“中高端品質(zhì)棉”的規(guī)模化示范，發(fā)揮**帶動(dòng)作用
全面提升國(guó)產(chǎn)棉品質(zhì)是轉(zhuǎn)型升級(jí)的落腳點(diǎn)，主要措施：一是選育和種植“雙三零”品質(zhì)品種和中長(zhǎng)絨棉“中高端品質(zhì)”品種，實(shí)行品種的區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，在一縣主推一個(gè)品種，配套一個(gè)品種，提升產(chǎn)地纖維一致性水平。二是研究和應(yīng)用提質(zhì)增效栽培技術(shù)，提升中高端棉的產(chǎn)出率。三是提升棉花耕種收機(jī)械化水平，突破機(jī)采棉技術(shù)和裝備。四是建立棉花生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，發(fā)展“中高端品質(zhì)棉”的規(guī)模生產(chǎn)。五是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，保護(hù)棉農(nóng)合理收益。六是促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，今年有望放開(kāi)棉花軋花企業(yè)管制，這是三產(chǎn)融化發(fā)展的新舉措，放開(kāi)后將有利產(chǎn)銷(xiāo)的面對(duì)面，有利降低流通和軋花成本，有利全面提升品質(zhì)，助推加快落實(shí)“品質(zhì)中高端”的各項(xiàng)措施。同時(shí)，國(guó)家棉花產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和國(guó)家棉花產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，要抓好“中高端品質(zhì)棉”的規(guī)模化示范，發(fā)揮好**帶動(dòng)作用。
四、棉花生產(chǎn)不能泄勁，生產(chǎn)管理不能放松
必須保障棉花有效供給，不能把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革簡(jiǎn)單理解為壓縮棉花生產(chǎn)，錯(cuò)誤解釋為國(guó)家不要棉花，新疆調(diào)減面積主要是調(diào)減前幾年擴(kuò)大的“無(wú)效產(chǎn)能棉區(qū)”，包括長(zhǎng)江和黃河在內(nèi)的全國(guó)適宜產(chǎn)區(qū)的棉田面積要穩(wěn)定，確保主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)能不降低，品質(zhì)得到有效提升，有效產(chǎn)能供給得到保障，因此，棉花生產(chǎn)不能泄勁。同時(shí)，決不放松生產(chǎn)管理，棉花是技術(shù)含量*高，管理工序*多，物質(zhì)和人工投入*大的大田經(jīng)濟(jì)作物，要加強(qiáng)管理，科學(xué)植棉，提高科技興棉水平，不斷提高單產(chǎn)，降低成本，增加植棉收入。
4 月上旬，全國(guó)棉花播種季節(jié)即將開(kāi)始，要選好品種和好種子，精選種子，備足地膜、肥料和其他生產(chǎn)資料；抓好輕簡(jiǎn)育苗，關(guān)注天氣變化，適時(shí)播種，爭(zhēng)取一播全苗，壯苗早發(fā)，奪取棉花生產(chǎn)開(kāi)門(mén)紅。