――在全國棉花工作電視電話會議上的講話
農業部總經濟師畢美家

同志們：
剛才，曉強副主任對當前棉花產業面臨的形勢進行了全面分析，對做好2012年度棉花工作做了總體部署，各地農業部門要認真慣徹落實。下面，我就進一步抓好今年棉花生產，促進棉花穩定發展，講兩點意見。
**， 毫不放松地抓好田間管理，力爭棉花獲得好收成
去年，受全球經濟形勢影響，我國紡織品出口增速放緩，棉花需求不旺，導致國內棉價下跌。雖然國家棉花臨時收儲政策對穩定市場發揮了重要作用，但籽棉收購價較上年下降較多，棉農收益大幅減少，生產積*性受挫，致使今年棉花生產出現滑坡。據我部農情調度，預計今年全國棉花種植面積較上年減少4%左右。今年氣象條件總體有利于棉花生長，除華北北部和黃河三角洲部分棉區受臺風影響，造成倒伏、蕾鈴脫離外，全國大部分棉區棉花長勢好于上年。據專家預測，若后期不發生大的災害，今年棉花平均單產有望再創歷史新高。當前，棉花已進入生長后期和采收階段 ，各級農業部門要再接再厲，加大力度，強化措施，狠抓落實，做到棉花**不到手，管理**不放松，全力以赴爭取棉花獲得好收成。
一是加強后期田間管理。要密切關注天氣變化，根據當前棉花長勢，組織專家和技術人員深入田間地頭，開展分類指導，做好技術指導和服務，主攻秋桃產量。長江流域棉區要做好棉田排澇除濕，加強田間通風透光，減少花鈴脫落；黃河流域棉區要加強肥水管理，及時噴施葉面肥，防治早衰;西北內陸棉區適時控水補肥，合理化控，重視鉀肥、硼肥施用，增加鈴重，積*做好防早霜的各種準備。各棉區都要做好三、四代棉鈴蟲的蟲情監測和防治工作，做好早發現、早防治。大力開展專業化統防統治，*大限度降低病蟲危害，減少病蟲越冬基數。
二是指導農民科學采收。入秋以來，各棉區光熱條件好，利于棉桃管理積累，棉花纖維品質總體較好。各級農業部門要認真貫徹國務院五部門發布的《避免在棉花采摘、交售、加工過程中混入異性纖維的暫行規定》，采取多種方式，加強宣傳，引導棉農適時、分批采摘，努力做到分摘、分曬、分存、分售 ，防止混等混級和異性纖維混入，切實提高棉花質量。
三是抓好棉種的收購和加工。由于去年天氣原因，今年部分棉區反映棉種質量有所下降。各地良種棉加工廠和棉種企業要高度重視棉種收購、加工工作，采取有力措施，把良種收上來、加工好、儲存好，保障明年用種需求。各級種子管理部門要加大棉種質量抽查和監管力度，提前做好種子需求預測和調劑工作，確保明年棉花用種質量。
四是落實好棉花收儲政策。今年國家繼續實行與收購價格掛鉤的棉花臨時收儲政策。收儲價格每噸提高了600元，對應收購價每斤籽棉約提高0.1元左右。在今年國內外棉花市場均較低迷的情況 下，臨時收儲政策對穩定棉農的基本利益將發揮重要作用。各級農業部門要做好政策的宣傳工作，引導棉農適時銷售。要主動協助有關部門加強市場管理，配合監督皮棉交售與籽棉收購價格掛鉤制度的執行，防止新棉收購中摻雜使假、壓級壓價、“打白條”等現象發生，切實落實棉花臨時收儲政策，保護棉農利益。
第二， 準確把握形勢，及早謀劃明年棉花生產
當前，紡織行業發展增速下降，棉花需求減少；國際經濟形勢復蘇緩慢，國際棉花價持續下跌，對國內棉價造成沖擊，這對穩定棉花生產帶來新的壓力。而棉花生產存在的基礎設施薄弱、技術儲備不足、生產成本上升、資源約束力越來越大等制約因素長期存在，穩定發展生產難度進一步增加。各級農業部門認清形勢，及早謀劃，突出重點為，抓好明年棉花生產工作。以穩定面積、優化布局、主攻單產、改善品質、降低成本、增加效益為重點，促進棉花競爭力提升，實現棉花產業持續穩定發展。力爭明年棉花種植面積穩定在今年水平，總產700萬噸以上。為些，各級農業部門要重點做好以下幾方面工作。
一是千方百計落實棉花面積。
今年棉花收購價格略有提高，明年將繼續實行臨時收儲制度，這是穩定棉花生產的生要政策，各級農業部門要深入分析當前面臨的形勢，研究制定明年棉花生產的指導意見，引導棉農做好生產，努力穩定棉花面積。長江流域棉區要推廣間作套種、多熟高效種植等生產模式，提高復種指數，堅決遏制面積繼續下滑的勢頭，力爭恢復到2000萬畝左右；黃河流域棉區要統籌糧棉生產，充分利用鹽堿地資源發展棉花生產，力爭植棉面積穩定在2800萬畝左右 ；西北內陸棉區要發揮資源優勢，大力推廣膜下滴灌等節水技術，將棉花面積穩定在2500萬畝左右。近期，要抓緊開展農民種植意向調查，及時掌握明年趨勢，做好生產準備工作。
二是抓好高產創建整建推進工作。幾年的實踐證明，高產創建是提高棉花產量、質量和效益的重要舉措。今年在萬畝高產創建示落片的基礎上，我們開展了整建制推進工作，在優勢產區安排了70個高產創建整鄉推進試點。目的就是把這幾年摸索的高產經驗，擴大推廣范圍，輻射到一些中低產田，實現低產變中產、中產變高產，推進棉花平衡增產。明年要在棉花集中的高產區繼續開呢整鄉推進，有條件的棉區積*探索整縣制推進，提高先進實行技術的覆蓋面，進一步擴大示范帶動作用。各級農業部門要按照農業部的統一部署，切實加強組織領導，確保高產創建各項措施落實到位，強化宣傳引導和工作督導，充分發揮示范帶動作用，確保創建活動取得顯著成效，努力探索棉花生產優勢高產高效的發展之路。
三是做好輕簡育苗移栽示范。棉花簡化栽培技術是減少棉花用工的重要途徑。農業部在9個主產省連貫年安排了棉花輕簡育苗移栽試點示范，在降低勞動強度、提高生產效率方面取得良好效果。明年，計劃進一步擴大試點范圍。增強示范效果。各級農業部門要全力組織，在總結棉花輕簡育苗移栽試點經驗基礎上，組織專家研究完善不同棉區的技術模式，開展多種形式的技術培訓，提高技術到位率，大力推動棉花簡華栽培技術應用取得新突破。
四是研究棉花穩定發展的長效機制。近年來，棉花生產波動加劇。國際國內經濟走勢、紡織行業發展等外部因素對棉花生產的影響越來越大，來自糧食安全和種植業續約調整的壓力也越來越大，構建棉花穩定發展的長效機制，成為我們面臨的重大課題。各級農業部門要深入分析當前紡織需求減弱、國際棉價下跌等新形勢對棉花生產帶來的影響，研究糧棉關系及農業結構調整問題，提出促進棉花生產穩定發展的思路和對策，積*爭取政策，構建棉花穩定發展的政策保障體系。要針對棉花生產機械化、綜合生產能力提高、棉田列膜污染等關系棉花生產持續發展的重要問題，加強調查研究，因地制宜制定技術路線和工作措施，促進棉花生產持續穩定發展。
同志們，這次會議十分重要，各級農業部門要認真學習貫徹會議精神，扎實抓好、抓實棉花生產各項工作，為棉花生產穩定發展做出新的貢獻。
謝謝大家！