近日，農發行總行制定下發了《關于進一步加強棉花財務掛賬及不合理占用貸款管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求轄下各級行高度重視，統一思想，明確重點，把握政策，采取有效措施，進一步加強棉花財務掛賬及不合理占用貸款清理和消化工作。
　　《通知》要求，要積*主動向地方政府匯報，加強協調，督促地方政府盡快啟動地方政策性棉花財務掛賬貸款消化處理工作。要加強與財政、供銷社及有關商業銀行的溝通協調，充分說明盡快解決供銷社地方政策性棉花財務掛賬問題，對深化供銷社企業改革、減輕包袱、改善資產質量、提高融資能力、更好地服務“三農”的重要意義。要采取措施，努力爭取地方政府及有關部門的理解支持，督促其按國家發改委等七部門文件要求，制定解決地方政策性棉花財務掛賬占用貸款問題的方案，盡快啟動消化處理工作。在地方政策性棉花財務掛賬占用貸款未消化處理前，要督促地方政府將應撥補利息納入預算，確保農發行能夠按期足額收息。
　　《通知》要求，要采取有效措施，積*清收企業經營性棉花財務掛賬及不合理占用貸款。要高度重視存量貸款的管理，按照區別對待、分類管理的原則，因企制宜，采取有效措施，積*清收企業經營性棉花財務掛賬及不合理占用貸款。對改革改制到位、能夠正常經營的棉花企業，可通過信貸扶持，幫助企業加強管理，擴大經營，提高盈利水平，用企業經營利潤逐步消化經營性棉花財務掛賬及不合理占用貸款。要與企業協商，制定切實可行的還款計劃，逐年消化不良貸款。對目前已經不能正常生產經營或關停企業，要積*做好資產保全工作，完善抵押擔保手續，通過變賣企業有效資產收回經營性棉花掛賬及不合理占用貸款。對虧損嚴重、資不抵債、缺乏生存能力的企業，要按照《中華人民共和國破產法》規定，依法對其實施破產。對已進入破產程序的企業，要及時申報債權，按規定參與企業破產進程，*大限度維護農發行權益。《通知》要求，要摸清情況，完善手續，強化棉花財務掛賬及不合理占用貸款管理。要本著“情況清晰、有力推進、抓大為主、先易后難”的原則，積*清收地方政策性棉花財務掛賬、企業經營性棉花財務掛賬及不合理占用貸款。要加強監測，切實做好債權維護工作，主動與當地供銷社部門及企業核對賬目，摸清債務轉移承接情況。要發揮信貸杠桿作用，促進企業加快改革改制步伐，積*支持符合條件的產業化龍頭企業、棉花深加工企業、民營企業參與現有企業的兼并、重組，妥善落實農發行債務，促進企業完善法人治理結構，轉換經營機制，真正成為自主經營、自負盈虧的市場主體。