紡織服裝產業(yè)是咸寧六大傳統(tǒng)支柱產業(yè)之一，為咸寧工業(yè)化進程作出了積*貢獻，但隨著國際形勢的風云變幻，國內突發(fā)疫情的影響，困擾我市紡織服裝產業(yè)轉型發(fā)展的瓶頸也逐步顯現(xiàn)。為實現(xiàn)紡織服裝產業(yè)的轉型發(fā)展，我們開展了專項調研活動，在了解產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、分析產業(yè)發(fā)展不足的基礎上，尋求產業(yè)發(fā)展的方向和推進產業(yè)發(fā)展的路徑。

　　一、發(fā)展與困難共生，我市紡織服裝產業(yè)面臨的“四三二一”現(xiàn)狀

　　5月13日和6月3日，市經信局調研組實地調研了咸安區(qū)和赤壁市紡織服裝產業(yè)發(fā)展情況，走訪了成錦紡織、精華集團、源通紡織、鑫瑪服飾、桂泉紡織、麗裳服飾、東一服裝、祥源特種布、新進紡織、新紡紡織、蒲纖紡織、華錦紡織等12家具有代表性的紡織服裝企業(yè)；6月4日，局調研組繼續(xù)對嘉魚縣紡織服裝企業(yè)進行了走訪調研。在調研過程中，調研組既實地查看了企業(yè)生產情況，又與企業(yè)負責人進行了面對面交談，進一步了解掌握了企業(yè)原輔材料、勞務用工、融資需求等生產要素保障情況和各類惠企政策落實情況。從調研的情況來看，我市紡織服裝產業(yè)呈現(xiàn)“四增”“三減”“兩難”“一不足”的發(fā)展現(xiàn)狀。

　　(一)“四增”

　　改革開放以來，我市確立了依托資源優(yōu)勢發(fā)展紡織服裝產業(yè)的思路，得天獨厚的交通區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦推動我市紡織服裝行業(yè)持續(xù)多年發(fā)展，特別是近年來，市委市政府出臺了一系列優(yōu)惠政策和激勵措施，扶持該行業(yè)做大做強，產品做精做優(yōu)，紡織企業(yè)如雨后春筍迅速發(fā)展。概括起來，集中表現(xiàn)為“四增”。

　　一是產業(yè)規(guī)模增大。2004年，全市規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)完成產值23.7億元；2015年，全市規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)完成產值308.2億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產值的16.99%，產值比2004年增長了13倍；2018年，全市規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)完成產值233.45億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產值的12.05%。2019年，全市規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)完成產業(yè)268.22億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產值的12.82%。

　　二是規(guī)上企業(yè)增多。在建市初期，我市擁有紡織服裝企業(yè)11家；2004年，全市規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)有51家；2015年，增長至121家；2019年達到125家。紡織服裝企業(yè)數量一直保持增長勢頭，并始終是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的重要組成部分。

　　三是產業(yè)鏈條增長。目前，我市紡織服裝產業(yè)已形成了門類比較齊全、鏈條相對完整的工業(yè)體系。就產業(yè)門類而言，我們有棉紡織、麻紡織、化纖、絲綢、印染、色織、針織、復制、服裝鞋帽、紡織器材等眾多子行業(yè)。就產業(yè)鏈條而言，在上游有精華紡織、漢麻科技、嘉麟杰紡織、潔麗雅紡織、金泰纖維、永錠紡織、天成線業(yè)、雙利科技為代表的紡紗和纖維加工企業(yè)；中游有以新紡紡織、新進紡織、祥源特種布、恒瑞非織造為代表的印染企業(yè)和特殊處理企業(yè)；下游有以東一服裝、麗裳服飾、依杰姆服飾、漢麻科技為代表的成衣企業(yè)。我市紡織服裝行業(yè)已經形成了“區(qū)域特色鮮明、產業(yè)鏈趨于完善”的發(fā)展格局，各個環(huán)節(jié)已基本配備齊全，產業(yè)整體協(xié)調能力突出，合作發(fā)展趨勢明顯。

　　四是轉型意識增強。雖然紡織服裝行業(yè)是傳統(tǒng)工業(yè)產業(yè)，但隨著市場需求的日益多元化，我市紡織服裝企業(yè)轉型發(fā)展的愿景強烈，涌現(xiàn)出以嘉麟杰為代表的一批優(yōu)秀企業(yè)。目前，我市有湖北精華紡織集團有限公司、武漢漢麻生物科技有限公司、湖北天化麻業(yè)股份有限公司、湖北嘉麟杰紡織品有限公司等省市級隱形**示范企業(yè)，精華紡織“白練牌”麻紗被評為******和湖北省**產品。2020年，全市新增200家上云企業(yè)中，紡織服裝企業(yè)就有31家。

　　(二)“三減”

　　雖然，我市紡織服裝產業(yè)取得了長足的發(fā)展，但是受中美貿易摩擦影響，近年來，我市紡織服裝企業(yè)歐美訂單萎縮了近三分之二，特別是突如其來的新冠肺炎疫情，給紡織服裝企業(yè)帶來了更大沖擊。為深入了解外部環(huán)境對企業(yè)造成的影響，6月12日，局調研組組織召開了全市紡織服裝企業(yè)抱團取暖暨產業(yè)轉型發(fā)展座談會，分層次邀請了11家紡織服裝企業(yè)進行面對面座談，圍繞紡織服裝產業(yè)發(fā)展“問計于企”，并廣泛征求企業(yè)對市政府及部門的意見和建議。從座談的情況來看，我市紡織服裝產業(yè)發(fā)展還呈現(xiàn)出“三減”態(tài)勢。

　　一是產業(yè)發(fā)展后勁減弱。經過多年來的艱苦奮斗，紡織服裝產業(yè)逐步成長為我市工業(yè)經濟體系的重要支柱，在全市經濟格局中占有舉足輕重的地位。但是，受多種原因影響，產業(yè)規(guī)模和規(guī)上企業(yè)總數都在減少。2015年，全市紡織服裝產業(yè)實現(xiàn)產值308.2億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產值的16.99%；2019年，全市紡織服裝產業(yè)完成產值268.22億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產值的12.82%；2020年1-5月，全市紡織服裝產業(yè)完成產值50.1億元，同比下降27.4%。2019年，全市規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)為125家，但目前，減少到了115家。

　　二是行業(yè)出口訂單減少。近年來，人民幣對美元的持續(xù)快速升值，導致紡織服裝出口企業(yè)在國際上整體價格優(yōu)勢進一步削弱，給企業(yè)中長期接單帶來較大壓力。今年加之受國外疫情的影響，赤壁市東一服飾、斯宇紡織、興龍紡織、麗裳制衣、祺樂針織等13家直接外貿出口企業(yè)均由于出口訂單被取消或大幅度下降導致企業(yè)產品嚴重滯銷，市場發(fā)展方面困難重重；精華紡織國外客戶生產訂單嚴重不足，出口大幅下降80%左右，當前一個月不到300萬元，僅為同期的15%左右。

　　三是企業(yè)利潤空間減小。受用工成本上升、原材料價格變化和成品庫存影響，企業(yè)利潤空間被壓縮，據咸安區(qū)成錦紡織有限公司反映，2019年底囤的原材料在2020年疫情影響下價格全部下跌，該企業(yè)2019年采購的棉花、粘膠、開松麻等原材料價格分別是152 0173 3840元/噸、12200元/噸、21000元/噸，目前三種原材料單價全面下跌，*大跌幅27.04%；精華紡織部分產品價格下跌嚴重，24公支純亞麻紗價格從75000元/噸降至60000元/噸，21英支混紡紗價格從35000元/噸降至32000元/噸。

　　(三)“兩難”

　　當前，貿易保護主義抬頭，國際經濟大環(huán)境存在不確定性，國際競爭愈發(fā)激烈，國際紡織服裝產業(yè)中心向東南亞勞動力低成本國家轉移，加之全球原材料價格波動較大，特別是我市紡織服裝產業(yè)“兩頭在外”情況普遍，轉型壓力增大。調研中，了解到企業(yè)轉型發(fā)展主要面臨資金難和創(chuàng)新難的雙重阻礙。

　　一是資金難。在調研過程中，企業(yè)普遍反映資金短缺，就精華紡織而言，銷售資金受疫情影響回籠緩慢，流動資金需求從往年的2億元增加到4億元，急需再融資1億元才能滿足企業(yè)的生產需要。但是對工業(yè)企業(yè)特別是傳統(tǒng)產業(yè)，金融機構的貸款支持一直保持著嚴苛的態(tài)度。**，程序相對嚴格，企業(yè)辦理續(xù)貸須將之前的貸款金額按約定期限如數還清，否則不能申請續(xù)貸；企業(yè)申請新增貸款要進行征信審查，如資料不全或征信不通過，也難以申請成功；加之，工業(yè)用地、廠房、設備等資產折算率較低(工業(yè)用地折算率為50%左右、廠房折算率為60%左右、設備折算率為30%左右)，企業(yè)很難獲得較高的貸款授信額度。其次，利率普遍上浮，通過對紡織服裝企業(yè)貸款狀況的調查，企業(yè)所獲得的貸款利率普遍上浮在10%—20%之間。再次，周期相對較短，紡織服裝企業(yè)獲得貸款大多為1年以內的短期貸款、中長期貸款基本沒有，企業(yè)流動資金壓力未得到根本改善。

　　二是創(chuàng)新難。我市部分紡織服裝企業(yè)由原國營企業(yè)改制延伸發(fā)展而來，企業(yè)缺乏專業(yè)型和高科技型人才，研發(fā)經費投入也不多，雖有部分企業(yè)主動技改轉型，但整體自主創(chuàng)新能力仍然不夠，技術相對落后。在本次調研過程中，我們對14家重點紡織服裝企業(yè)進行了專項摸底，從調查問卷反饋的情況來看，有10家企業(yè)在研發(fā)方面有資金投入，但是僅有3家企業(yè)設有研發(fā)機構，研發(fā)資金投入*低的企業(yè)僅有50萬元，對于研發(fā)而言，可謂是杯水車薪。此外，14家紡織服裝企業(yè)中僅有4家企業(yè)與大專院校開展了研發(fā)合作，外埠技術支撐不足也可見一斑。創(chuàng)新不足帶來的*為致命的影響在于，我市紡織服裝企業(yè)的優(yōu)勢產品不多，大部分企業(yè)仍然以初加工、中低檔次產品為主，成衣企業(yè)也多是貼牌加工，沒有形成具有競爭力的品牌，缺乏市場影響力，在國際市場日漸疲軟情況下，品牌效應不強導致國內銷售市場難以打開；此外，受印染和后整理技術制約，我市紡織服裝行業(yè)產業(yè)鏈條中印染環(huán)節(jié)能力不足，麻紡印染一直依賴江浙等地，企業(yè)生產成本始終居高不下。

　　(四)“一不足”

　　受國際疫情影響，歐美等主要出口市場需求萎縮，紡織服裝企業(yè)業(yè)務量明顯下降，市場不振使得部分企業(yè)難以準確把握發(fā)展方向，調研過程中，企業(yè)普遍反映了產業(yè)內交流不多的現(xiàn)實，指出域內企業(yè)間的溝通對接*少，不利于企業(yè)分析市場需求，掌握市場動態(tài)，及時做出符合市場形勢的發(fā)展策略，有的企業(yè)只能采取更為審慎的發(fā)展策略。特別是上下游企業(yè)之間，由于缺少溝通，域內的產業(yè)資源得不到有效利用，既使域內企業(yè)失去了訂單，也在一定程度上增加了企業(yè)成本，如咸安區(qū)添嘉紡織有印染需求，嘉魚縣嘉麟杰有印染能力，受限于沒有信息交流渠道，兩家企業(yè)間一直沒有接觸。

　　二、挑戰(zhàn)與機遇并存，我市紡織服裝產業(yè)轉型的路徑探析

　　基于全球經濟復蘇乏力、貿易呈低增長，國際多邊貿易協(xié)議不斷被破壞，紡織服裝商品、資本和勞動力等生產要素跨國流動的壁壘愈發(fā)顯現(xiàn)，紡織服裝企業(yè)對國內市場需求愈發(fā)迫切，市場競爭也愈加激烈。當然，雖然紡織服裝產業(yè)是傳統(tǒng)產業(yè)，但是在中高端男裝、特種布面料、紡紗纖維印染加工等細分領域市場仍然空間巨大，我市紡織服裝產業(yè)中也有企業(yè)涉及這些領域，再加上多年的發(fā)展和積累，我市紡織服裝產業(yè)具備了一定的產業(yè)基礎，但要走出危機和困局，調整紡織服裝產業(yè)經濟結構、轉變經濟增長方式已迫在眉睫。立足當前，實現(xiàn)我市紡織服裝產業(yè)轉型發(fā)展之路，可以從實施三項工程走起。

　　(一)實施產業(yè)提升工程，解決發(fā)展后勁不夠問題

　　一是堅持規(guī)劃**。編制紡織服裝行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將規(guī)劃納入咸寧市“十四五”規(guī)劃的整體布局，進一步明確“十四五”期間紡織服裝行業(yè)轉型發(fā)展的總體要求、目標任務和工作舉措，推動我市紡織服裝行業(yè)加快轉型發(fā)展發(fā)展。二是爭取項目支持。按照中央和省委省政府有關安排部署，切實加大中央支持湖北“一攬子”政策的跟蹤對接，推動《應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小微企業(yè)共渡難關有關政策的通知》《市人民政府關于咸寧市貫徹落實中央和省促進經濟社會加快發(fā)展若干政策措施責任分工的通知》全面貫徹落實，爭取更多項目支持，支持紡織服裝企業(yè)加快疫后重振。三是補足產業(yè)鏈條。瞄準紡織服裝產業(yè)鏈條短缺環(huán)節(jié)，加大招商引資力度，著力引進一批成品制造企業(yè)，拉伸加粗產業(yè)鏈條；著力推進重點項目建設，特別是精華紡織投資8000萬在赤壁建設麻紡織品印染項目，力促項目盡快投產達效，補足我市麻紡印染鏈條短板。

　　(二)實施創(chuàng)新驅動工程，解決好研發(fā)能力不足問題

　　建立紡織服裝產業(yè)研究院，繼續(xù)加大科技方面投入，市本級安排科技創(chuàng)新預算資金1790萬元，支持龍頭企業(yè)核心、適用技術攻關，加大企業(yè)研發(fā)補助及高新技術企業(yè)培育扶持力度。加大市直轉型發(fā)展專項資金對紡織服裝企業(yè)的傾斜力度，引導紡織服裝企業(yè)全面推進以“數字化、網絡化、智能化、綠色化、安全化、融合化”為重點的新一輪高水平技術改造。支持武昌首義學院嘉魚校區(qū)項目建設，充分培養(yǎng)紡織業(yè)專業(yè)人才，構建完善的專業(yè)化技術服務體系，培養(yǎng)和創(chuàng)造**生產要素，尤其是產品研發(fā)和設計人才，建設紡織服裝行業(yè)研發(fā)中心，為企業(yè)產品開發(fā)、技術創(chuàng)新提供技術和智力支撐。著力實施“隱形**”培育工程，引導紡織服裝企業(yè)走“專特新精”發(fā)展道路，培育隱形**企業(yè)。

　　(三)實施要素保障工程，解決好服務機制不暢問題

　　一是建立產業(yè)聯(lián)動機制。引導紡織服裝行業(yè)成立產業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，建立信息齊全的企業(yè)生產名錄，全面收錄企業(yè)原材料、產品信息，幫助企業(yè)在本地拓展市場、在域內發(fā)掘供應商，降低企業(yè)原材料、交通等成本，形成紡織服裝企業(yè)抱團取暖、互通有無的發(fā)展格局。二是強化企業(yè)融資服務。加大對紡織行業(yè)的金融支持力度，金融工作部門要搭建信貸供給和企業(yè)資金需求對接的橋梁，持續(xù)推進以“企業(yè)氧艙”為代表的金融服務，探索以“麻”作為抵押物的新型抵押擔保機制，引導金融機構擴大信貸投放、降低貸款成本，緩解企業(yè)的資金緊張難題。三是打造**政務環(huán)境。對政務服務事項開展流程再造，形成工作標準，編制辦事指南，推進線上線下深入融合，實現(xiàn)“一網通辦”“一事聯(lián)辦”，簡化紡織服裝企業(yè)事務審批流程，營造**的政務服務環(huán)境。

　　作者：市經信局局長郭冰生