【摘要】

　　新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，國內(nèi)口罩供需矛盾突出，“口罩難求”成了普遍現(xiàn)象。總體來看，需求迅速上漲背后的存量不足、疫情疊加春節(jié)假期帶來的開工不足、以及緊急需求與口罩標(biāo)準(zhǔn)下的供應(yīng)滯后矛盾等因素是造成短期內(nèi)口罩供應(yīng)嚴(yán)重不足的主要原因。但隨著原材料供應(yīng)趨向穩(wěn)定、各省達產(chǎn)率進一步提升，以及國家政策鼓勵下的產(chǎn)能擴大、生產(chǎn)線創(chuàng)新等多重舉措逐一實施，未來口罩供需將逐步平衡。

　　本期內(nèi)容分為三部分，一是口罩分類及主要的技術(shù)指標(biāo)，二是口罩產(chǎn)銷鏈條簡析，三是國內(nèi)口罩供需風(fēng)險分析及前景展望。　　

　　一、口罩分類及主要技術(shù)指標(biāo)

　　口罩是一種衛(wèi)生用品，指戴在口鼻部位用于過濾進入口鼻的空氣，以達到阻擋有害的氣體、氣味、飛沫進出佩戴者口鼻的用具，以無紡布等制成。一般分為民用口罩、醫(yī)用口罩、工業(yè)防塵口罩三個大類，三者的應(yīng)用場景、主要特點、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、制作工藝均存在較多不同。目前國內(nèi)口罩生產(chǎn)以醫(yī)用口罩為主，產(chǎn)能及產(chǎn)量占比均超過50%。

　　現(xiàn)階段，國內(nèi)醫(yī)用口罩作為醫(yī)療器械管理，醫(yī)用口罩產(chǎn)品一般由三層無紡布制成，其中外層為紡粘無紡布，做防水處理，采用防飛沫設(shè)計，阻隔體液、血液等液體；中層為熔噴無紡布，采用經(jīng)過駐*處理的聚丙烯熔噴無紡布，為過濾核心；內(nèi)層主要使用ES無紡布，起到吸濕作用。

　　二、口罩產(chǎn)銷鏈條簡析

　　按照產(chǎn)業(yè)鏈劃分，口罩產(chǎn)銷一般包括上游原材料生產(chǎn)、中游口罩生產(chǎn)制造、下游口罩銷售三個環(huán)節(jié)。

　　上游原材料主要包括聚丙烯纖維、無紡布、鼻梁條、耳掛松緊帶等，其中無紡布是口罩生產(chǎn)的主要使用產(chǎn)品，而高熔指聚丙烯纖維是生產(chǎn)無紡布的核心原料。

　　口罩生產(chǎn)上下游信息

　　從技術(shù)工藝來看，普通口罩用無紡布生產(chǎn)需采用熔噴法(Melt Blowing)進行研制，熔噴法屬于聚合物擠壓法非織造工藝，熔噴法生產(chǎn)的無紡布具有熔噴材料多彎曲通道結(jié)構(gòu)，可有效進行顆粒物過濾，過濾性約為35%，制成的無紡布產(chǎn)品也稱熔噴無紡布。

　　但醫(yī)用口罩的生產(chǎn)，需在上述基礎(chǔ)上進行駐*處理。醫(yī)用口罩的過濾機制是布朗擴散、截留、慣性碰撞、重力沉降和靜電吸附，前四種是物理因素，是熔噴法生產(chǎn)的無紡布自然具有的特性，但要達到醫(yī)用口罩的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，需讓纖維帶上電荷，用靜電捕獲新冠病毒所在的氣溶膠。經(jīng)過駐*處理后的無紡布，才能在不改變呼吸阻力的前提下，實現(xiàn)95%的過濾性，有效預(yù)防病毒，達到醫(yī)用口罩的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)駐*處理的高熔指熔噴無紡布原料一般被稱為醫(yī)用高熔指熔噴無紡布原料。

　　三、國內(nèi)口罩供需風(fēng)險分析及前景展望

　　(一)短期內(nèi)，口罩產(chǎn)品尤其是醫(yī)用口罩仍處于嚴(yán)重緊缺狀態(tài)

　　自疫情爆發(fā)以來，國內(nèi)各省份口罩產(chǎn)品庫存迅速告急，因新冠肺炎疫情仍未得到完全控制，疊加春節(jié)假期以及因疫情導(dǎo)致的企業(yè)生產(chǎn)難度加大影響，短期內(nèi)口罩供需難以平衡。同時，部分國家因有相關(guān)疫情，也出現(xiàn)了口罩搶購潮，并進而限制了產(chǎn)品出口，導(dǎo)致中國口罩進口渠道被封鎖，一定程度上也影響了國內(nèi)口罩供應(yīng)。國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長歐曉理表示，由于復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作推進，防護物資的需求急劇增長，口罩仍面臨比較大的缺口。

　　短期內(nèi)，口罩供應(yīng)瓶頸具體如下：

　　01疫情爆發(fā)造成國內(nèi)口罩需求迅速上漲現(xiàn)有存量加速消耗　　

　　口罩生產(chǎn)企業(yè)的庫存周期約為1-2周，再加上春節(jié)假期清理庫存影響，口罩存貨較為有限。同時，因口罩存在有效期，下游的大型商超及較多醫(yī)院也不會大量儲備口罩產(chǎn)品，較多醫(yī)院的醫(yī)用外科口罩庫存量僅約一周。此次疫情爆發(fā)突然，因防疫需要，不僅是醫(yī)護人員，老百姓都對口罩有較高的需求，原有存量短期內(nèi)被大量消耗，口罩出現(xiàn)緊缺。

　　02口罩生產(chǎn)受上游原材料供應(yīng)不足 影響短期內(nèi)產(chǎn)能提升受限 　　

　　湖北省是我國口罩生產(chǎn)用無紡布的主要產(chǎn)區(qū)，湖北省仙桃市下轄的彭場鎮(zhèn)號稱“無紡布之都”，無紡布產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的60%，占據(jù)全球市場份額的四分之一。受疫情影響，湖北省企業(yè)開工困難，仙桃市無紡布生產(chǎn)企業(yè)較多生產(chǎn)線因工人不到崗而處于停工狀態(tài)，對于國內(nèi)高熔指熔噴無紡布產(chǎn)品供應(yīng)造成較大壓力。此外，2月1日，仙桃市為控制醫(yī)用口罩生產(chǎn)質(zhì)量，防控假冒偽劣產(chǎn)品入市，陸續(xù)關(guān)停了當(dāng)?shù)厮械拿裼每谡稚a(chǎn)商，整頓時限至2月13日，此項措施導(dǎo)致仙桃市的口罩生產(chǎn)產(chǎn)能下降超過一半。

　　與此同時，生產(chǎn)無紡布產(chǎn)品所用的高熔指聚丙烯纖維的生產(chǎn)商，以遼寧、河南、山東省企業(yè)為主，受疫情影響道路運輸效率降低，而緊急購置的醫(yī)用物資生產(chǎn)機器也因物流速度緩慢而耽誤開工進度，均不同程度上影響了口罩相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

　　03醫(yī)用口罩在消毒后需靜置7天才可上市使用，供應(yīng)時間滯后 　　

　　為達到醫(yī)用口罩的檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)醫(yī)用口罩的生產(chǎn)流程，口罩成型后需要生產(chǎn)廠家把口罩放在400mg/L的環(huán)氧乙烷(EO)環(huán)境中進行消毒，使微生物大分子失去活性，達到殺菌目的。但環(huán)氧乙烷是易燃易爆品，且為致癌物，所以口罩在消毒之后需要靜置7天用于解析，在EO殘留量低于要求值之后，才可包裝出廠，供給醫(yī)護人員使用。在生產(chǎn)量緊缺的前提下，產(chǎn)品上市仍需面臨7天的滯后期，短期救急難度加大。

　　04醫(yī)用口罩重點國家進口受限影響國內(nèi)救急使用 　　

　　根據(jù)聯(lián)合國商品貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2018年，醫(yī)用口罩項下中國前十大進口國受本國疫情影響，面臨口罩緊缺局面。從下述數(shù)據(jù)可以看出，我國主要進口國中，大多數(shù)國家也發(fā)現(xiàn)了確診病例，并且很多國家都位列確診病例發(fā)現(xiàn)數(shù)量TOP10國別中。這些國家，特別是東南亞國家均出現(xiàn)不同程度的醫(yī)用口罩搶購和短缺的現(xiàn)象，迫使本國出臺相關(guān)物資的限制政策。即使政府未采取相關(guān)限制出口措施，在其國內(nèi)供應(yīng)緊張的情況下，中國進口也面臨著貨源緊張或者賣方違約風(fēng)險，均將加大相關(guān)產(chǎn)品進口的難度。

　　? ? ??(二)多重利好因素作用，口罩供需將逐步平衡

　　中期內(nèi)，隨著疫情得到逐步控制，且國家不斷發(fā)布優(yōu)惠政策鼓勵口罩生產(chǎn)企業(yè)迅速投入生產(chǎn)，加之春節(jié)假期后的物流配送回歸，多重利好因素下，上游原材料及口罩生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能將逐步恢復(fù)并擴大。此外，疫情影響下，國內(nèi)大量口罩產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷也進一步增加了國內(nèi)口罩供應(yīng)量，口罩供需將逐步平衡。

　　01國家推出優(yōu)惠政策及應(yīng)急通道大力支持疫情物資生產(chǎn)　　

　　藥品監(jiān)管部門加快醫(yī)療器械應(yīng)急審批。為開展疫情防控，國家藥品監(jiān)管局要求各省級藥品監(jiān)管部門在加強質(zhì)量監(jiān)管的同時，積*啟動醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序。截至2020年2月7日，省級藥監(jiān)局已按照醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序批準(zhǔn)醫(yī)療器械注冊申請88個，其中包括醫(yī)用防護口罩4個，醫(yī)用外科口罩17個，一次性使用醫(yī)用口罩20個，兩天內(nèi)新增審批16個。據(jù)國家藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)計，截至2月7日，全國共有批準(zhǔn)注冊證：醫(yī)用防護口罩63個、醫(yī)用外科口罩152 0173 3840個、一次性使用醫(yī)用口罩等364個。

　　國家推出優(yōu)惠財稅政策并承諾兜底采購企業(yè)過剩的醫(yī)療物資。2月7日，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布會上國家相關(guān)部委表示，除了采取支持新冠肺炎疫情防控相關(guān)財稅政策、緩解小微企業(yè)融資難融資貴有關(guān)情況外，為了鼓勵企業(yè)保質(zhì)保量增加緊缺的重點醫(yī)療防護物資的生產(chǎn)，待疫情結(jié)束后，如相關(guān)產(chǎn)品出現(xiàn)供應(yīng)過剩，則全部由政府兜底采購收儲企業(yè)多生產(chǎn)的重點醫(yī)療防控物資。

　　多省市以優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)盡早投入生產(chǎn)。部分省市鼓勵企業(yè)早日復(fù)工生產(chǎn)，紛紛出臺對口罩機生產(chǎn)企業(yè)的補貼政策，*高可按每臺(套)設(shè)備售價的50%給予獎勵。廣東省對買口罩機進行增產(chǎn)的口罩生產(chǎn)企業(yè)，*高補貼設(shè)備額的80%；對國家和省確定的疫情防控重點保障企業(yè)以及支持疫情防控工作作用突出的其他衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)用器材企業(yè)的2020年新增貸款部分，當(dāng)?shù)厥∝斦凑杖嗣胥y行再貸款利率的50%予以貼息。廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)、廣州高新區(qū)**制定出臺全國***開發(fā)區(qū)**暖企政策，表示企業(yè)2月10日前復(fù)工生產(chǎn)口罩獎勵20萬元，租用區(qū)屬國企經(jīng)營用房企業(yè),免收1個月房租、減半2個月房租。全國多個省市、地區(qū)均已出臺相關(guān)獎勵政策，包括優(yōu)惠貸款、一次性獎勵等等。

　　02原材料供應(yīng)逐步穩(wěn)定部分省市口罩生產(chǎn)企業(yè)已開工并達產(chǎn)　　

　　2019年中國聚丙烯產(chǎn)能為5200萬噸，2020年中國僅新增的丙烯產(chǎn)能就達到了763萬噸/年。根據(jù)測算，10萬噸聚丙烯纖維即可生產(chǎn)250億個口罩，生產(chǎn)口罩用的上游聚丙烯纖維原材料充足。隨著聚丙烯纖維生產(chǎn)企業(yè)逐步復(fù)工，物流運送恢復(fù)，原材料供應(yīng)問題得到解決，可保障口罩生產(chǎn)用無紡布的生產(chǎn)。

　　在此情況下，中國的口罩生產(chǎn)鏈條逐步捋順，口罩生產(chǎn)大省均在緊急恢復(fù)口罩的生產(chǎn)。據(jù)國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)，截至2月11日，全國口罩生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工率超過76%，產(chǎn)能利用率達到94%，而醫(yī)用N95口罩的產(chǎn)能利用率高達128%，口罩產(chǎn)量較春節(jié)階段實現(xiàn)大幅提升。

　　山東省口罩企業(yè)達產(chǎn)率已達110.84%。據(jù)工信部數(shù)據(jù)，作為防疫應(yīng)急物資生產(chǎn)重要基地，山東絕大多數(shù)相關(guān)企業(yè)已實現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)。截至2月6日，全省32家口罩在產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)率就已達110.84%、3家防護服在產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)率100.72%、2家防護面罩在產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)率115%，重點調(diào)度的3家消毒酒精在產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)率83.07%、3家消毒液在產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)率52.25%。據(jù)悉，自1月27日至2月4日，山東省累計生產(chǎn)口罩1956萬只、防護服73405套、防護面罩13.7萬只、護目鏡10.63萬只、75°酒精1305噸、84消毒液12780噸。

　　上海市口罩生產(chǎn)企業(yè)已全部復(fù)工。經(jīng)統(tǒng)計，上海共有口罩及輔料等生產(chǎn)企業(yè)17家，現(xiàn)已全部復(fù)工。疫情前期，上海每天正常產(chǎn)量約40萬-50萬只/天，且絕大部分用于出口。1月27日產(chǎn)能恢復(fù)到80萬只/天，1月28日已經(jīng)上升到110萬只，1月30日全市產(chǎn)量超過140萬只，2月4日已超過260萬只，已達產(chǎn)，并為滿足防疫需要，由出口轉(zhuǎn)為內(nèi)銷。

　　廣東省企業(yè)復(fù)工并推出機器人口罩生產(chǎn)線。截至2月7號，廣東129家相關(guān)醫(yī)療物資企業(yè)中已有92家開工，全省37家口罩生產(chǎn)企業(yè)已開工35家。在此基礎(chǔ)上，廣東省內(nèi)企業(yè)為提高省內(nèi)口罩生產(chǎn)效率，改造推出柔性AI視覺全自動口罩機，并從2月10日起開始利用“機器人口罩生產(chǎn)線”24小時不間斷地量產(chǎn)口罩，日產(chǎn)超15萬片。

　　 ? ? ?針對目前未復(fù)產(chǎn)或未滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)的口罩生產(chǎn)企業(yè)，國家發(fā)改委將提供幫助。國家發(fā)展改革委在11號“國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制舉行的新聞發(fā)布會”上表示，下一步將幫助還未復(fù)產(chǎn)的口罩企業(yè)，解決復(fù)產(chǎn)過程中遇到的人員、資金等困難，促進復(fù)工。對于還未達到滿負(fù)荷生產(chǎn)的企業(yè)，幫助其恢復(fù)產(chǎn)能，支持其實現(xiàn)兩班倒、三班倒生產(chǎn)，做到人休息而機器不休息。對于有條件擴大產(chǎn)能的企業(yè)，會安排中央預(yù)算內(nèi)投資，予以支持。

　　03部分行業(yè)外企業(yè)新增口罩生產(chǎn)線 緩解內(nèi)部口罩供應(yīng)短缺 　　

　　為支持防疫，增加口罩等相關(guān)防疫物資生產(chǎn)，部分非行業(yè)內(nèi)企業(yè)新增口罩生產(chǎn)線。如工業(yè)富聯(lián)已發(fā)布公告表示2月5日新引入的口罩生產(chǎn)線已試產(chǎn)，預(yù)計2月底可實現(xiàn)日產(chǎn)200萬只口罩的產(chǎn)能計劃，優(yōu)先用于富士康科技集團近百萬員工內(nèi)部生產(chǎn)防疫保障。上汽通用五菱聯(lián)合供應(yīng)商通過改建生產(chǎn)線的方式轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩，共設(shè)置14條口罩生產(chǎn)線，其中4條為N95口罩生產(chǎn)線、10條為一般醫(yī)用防護口罩生產(chǎn)線，日生產(chǎn)量預(yù)計達到170萬個以上，將在本月內(nèi)建成投入使用，主要緩解廣西區(qū)內(nèi)醫(yī)療物資緊缺的狀況。

　　此外，比亞迪、爹地寶貝、中石化、佛慈制藥均新增了口罩生產(chǎn)線，新增產(chǎn)能分別達到一次性醫(yī)用口罩500萬只/天、200萬只/天、100萬只/天、20萬只/天。另外，上海護理佳實業(yè)、水星家紡、華紡股份、青松股份、三槍內(nèi)衣、紅豆服飾、報喜鳥等上市公司或子公司也表示臨時改線轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩、醫(yī)用防護服等業(yè)務(wù)。

　　以工商注冊變更信息為標(biāo)準(zhǔn)，自2020年1月1日至2月7日，全國超過3000家企業(yè)經(jīng)營范圍新增了“口罩、防護服、消毒液、測溫儀、醫(yī)療器械”等業(yè)務(wù)，進一步增加國內(nèi)口罩產(chǎn)量，緩解供需矛盾。

　　 ? ? ?04出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷可進一步增加國內(nèi)口罩產(chǎn)品供應(yīng) 　　

　　我國口罩年產(chǎn)量約占全球的50%，是**大口罩生產(chǎn)國，同時也是**大口罩出口國。根據(jù)工信部數(shù)據(jù)，我國現(xiàn)有口罩產(chǎn)能約2000多萬只/日，疊加近期各項新增產(chǎn)能舉措，預(yù)計口罩產(chǎn)能在2月底可提高至3500-4000萬日/天。達產(chǎn)后，國內(nèi)口罩供應(yīng)將有所保障。

　　此外，各省積*推動省內(nèi)出口口罩轉(zhuǎn)內(nèi)銷工作，將進一步增加國內(nèi)口罩市場供應(yīng)。其中，湖北省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局聯(lián)合發(fā)文，允許未在境內(nèi)上市的出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷口罩在省內(nèi)市場銷售；廣東省相關(guān)政府部門也表示，如果出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的口罩符合國外標(biāo)準(zhǔn)，在辦好許可附加中文的基礎(chǔ)上，可以轉(zhuǎn)內(nèi)銷；深圳市龍崗海關(guān)為加速辦理貨物內(nèi)銷，積*爭取“登記放行、廠區(qū)直提”后續(xù)再補辦通關(guān)手續(xù)的政策，保證防疫物資快速送達一線使用。另外，也有無紡布等上游材料生產(chǎn)企業(yè)將擬出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷售，供應(yīng)國內(nèi)口罩生產(chǎn)企業(yè)，提高口罩生產(chǎn)量。