“招收高頭車工”、“招收踏幫工”……走進澤國八份新村，不時能看到此類招聘啟事。在經(jīng)歷幾個月的消防安全整治之后，溫嶺各地的制鞋企業(yè)、作坊相繼恢復了生產(chǎn)。

　　但一個不爭的事實是，盡管已經(jīng)進行過消防安全整治，仍能不時排查出一些“三合一”小企業(yè)的存在。“一間民房，擺放幾臺簡陋的設(shè)備，幾處胡亂堆放的鞋材，幾名臨時招聘的工人，便組成一個無證照制鞋業(yè)小作坊。”

　　以澤國為例，2月中旬以來，該鎮(zhèn)對牧嶼、聯(lián)樹區(qū)域的制鞋業(yè)進行調(diào)查摸排，并對無證照企業(yè)進行地毯式整治。截至目前，共調(diào)查制鞋企業(yè)156 0190 2607家，發(fā)現(xiàn)無證照企業(yè)326家，已整治231家，其中查封108家。

　　在業(yè)內(nèi)看來，借著這陣整治東風，鞋業(yè)需重新審視自身，或許可迎來嶄新的明天。

　　小企業(yè)艱難轉(zhuǎn)型，大企業(yè)受影響

　　林桂煒涉足制鞋這一行8年有余，目前在澤國洋肚村擁有一間工業(yè)廠房，事業(yè)小有所成。

　　年初的“一把火”，讓溫嶺全市真正認識到安全生產(chǎn)的重要性。在隨后的消防安全整治過程中，因為廠房面積受限，林桂煒按照整治要求，將“踏鞋幫”業(yè)務(wù)單獨進行了梳理。緊鄰洋肚村的八份村成了他的**，兩處相隔僅三四百米，生產(chǎn)不會受到明顯影響。在林桂煒看來，這是一個不錯的選擇。

　　但八份新村是一個住宅小區(qū)，房屋均是民房性質(zhì)。按照相關(guān)規(guī)定，民房不允許新辦企業(yè)。

　　這樣的規(guī)定，更多是一種無奈。在寸土寸金的溫嶺，小企業(yè)負擔不起巨額的購地費用，為了謀求生存和發(fā)展，民房是zui佳經(jīng)營場所。盡管，這樣做不合法——在多次消防安全和無證照企業(yè)整治排查過程中，發(fā)現(xiàn)小企業(yè)、作坊存在車間住人、過道不通暢、沒有額外逃生通道、工人在車間吸煙等現(xiàn)象。

　　林桂煒跟大多數(shù)人一樣，選擇租用4間民房設(shè)置“踏鞋幫”生產(chǎn)車間。他沒有意識到，自己的營業(yè)執(zhí)照地址在洋肚村，而不是八份村。在5月13日的無證照企業(yè)排查中，林桂煒的“踏鞋幫”車間因無照經(jīng)營被暫時關(guān)停。

　　在工商部門工作人員的建議下，第二天，他遞交了個體轉(zhuǎn)公司的申請，希望將“踏鞋幫”車間轉(zhuǎn)成分公司性質(zhì)。

　　但在此期間，因鞋幫生產(chǎn)中斷，林桂煒只能將整條流水線都先關(guān)停，等待相關(guān)部門的回復。

　　他說，這一停，損失將近百萬元。對于一家小企業(yè)，無疑是重大的打擊。

　　而在整條制鞋產(chǎn)業(yè)鏈中，諸如此類的打擊又影響到下游產(chǎn)業(yè)鏈。如浙諾爾鞋業(yè)，企業(yè)負責人zui明顯的感覺是，鞋跟、鞋眼等配件貨源減少，價格明顯上漲。

　　博洋鞋業(yè)的蔡建華也有相同的感受——上游加工行業(yè)的小廠越來越少，新辦企業(yè)只能使用工業(yè)廠房，外加工成本提升。“溫嶺鞋企基本都有外包業(yè)務(wù)，比如‘踏鞋幫’，配件生產(chǎn)。”蔡建華說。以博洋鞋業(yè)為例，淡季時，可以在內(nèi)部完成從鞋輔料加工到一雙鞋生產(chǎn)出來的全部流程；一旦到了旺季，生產(chǎn)能力必然跟不上。而上游小加工廠的生產(chǎn)成本上漲，zui終需由生產(chǎn)成品的企業(yè)來承擔。

　　市場秩序有好轉(zhuǎn)，客戶要求更嚴格

　　不過，與價格上漲、貨源減少等暫時性的困難相比，制鞋產(chǎn)業(yè)鏈中的上家下家更加渴望整治行動長期進行，既打擊一部分存在消防安全隱患的企業(yè)，又利于規(guī)范市場秩序。畢竟，從長遠考慮，市場秩序尤為重要。

　　“制鞋業(yè)是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)鞋廠都需要幾十上百的工人。一線工人的流動性很大，對于他們而言，往往更看重工資的多少，而不是企業(yè)的大小或者生產(chǎn)環(huán)境的優(yōu)劣。”浙諾爾鞋業(yè)的林明標說，在實際招工過程中，他們會碰到這樣一種情況——

　　一家正規(guī)的企業(yè)考慮到長期的良性運作，開出的月工資一般不會波動太大，以3000元為多。但是一家無證照小企業(yè)、小作坊在生意旺季急缺人手，就會給出高工資，有可能是4000元，甚至是5000元，而旺季一過，一般就會結(jié)清工資不再留人。這種“懸賞式”的招工方式，小企業(yè)已經(jīng)駕輕就熟，企業(yè)本身沒有生產(chǎn)成本壓力，旺季的高工資可從淡季“拆借”過來。如果一段時間內(nèi)收入持平，工人也樂得忙一陣閑一陣。

　　但緊跟著，“大企業(yè)為了穩(wěn)住人心，只能跟著漲工資，無形之中導致用工市場的混亂，變相抬高工人的整體工資水平，增加企業(yè)的生產(chǎn)成本。”林明標說，今年上半年，溫嶺無證照制鞋企業(yè)整治開始后，工人的工資波動程度明顯趨于穩(wěn)定。對此，民生鞋業(yè)的林云明有同感。

　　“對于出口型企業(yè)來說，不管是大企業(yè)，還是小企業(yè)，都需要整治的另一個理由則是，可以使國外客戶放心。”林明標進一步解釋，近年來，溫嶺鞋業(yè)負面新聞不少，如“三合一”、勞資糾紛之類的問題，被頻頻曝光，使世界各地的客戶對溫嶺企業(yè)持有偏見。“國外客戶在評估一家合作企業(yè)的時候，要求一向很嚴，除去產(chǎn)品的質(zhì)量好壞、生產(chǎn)車間的整潔與否，還有一項社會責任檢驗。若是一個地區(qū)頻頻出現(xiàn)負面報道，客戶就會對企業(yè)有沒有負起應盡的社會責任產(chǎn)生顧慮。”林明標說，今年上半年，國外客戶在向浙諾爾鞋業(yè)下訂單的同時，就對浙諾爾鞋業(yè)重新進行了社會責任評估，且要求更加嚴格。

　　盡管評估順利通過，但林明標覺得，制鞋企業(yè)不論規(guī)模大小進行整頓之后，消除消防安全隱患，建立一個規(guī)范的市場秩序，對整個行業(yè)發(fā)展都有積*作用。當所有企業(yè)都處于一個公平的平臺上競爭，企業(yè)才會源源不斷地創(chuàng)造出更多的價值。

　　探索發(fā)展村集體企業(yè)新模式

　　在整治過程中，也有一些問題亟需解決。如上文已經(jīng)提到過的民房用作經(jīng)營場所，在工業(yè)用地已捉襟見肘的現(xiàn)實面前，生產(chǎn)經(jīng)營場所是民房，是否都要取締？

　　關(guān)于這一點，其實已經(jīng)有了先行者。據(jù)工商部門介紹，目前，橫徑村是少有的允許民房新辦制鞋企業(yè)的示范村。該村于2013年12月開始引進鞋企，村兩委希望，以此帶領(lǐng)村民們走上致富之路。

　　5月22日，筆者走進橫徑村一探究竟。

　　“我們zui主要的舉措就是抓消防。”該村黨支部書記葉春秋介紹，村里辦理一個村集體的營業(yè)執(zhí)照，所有到橫徑村辦鞋廠的企業(yè)都會掛靠到該執(zhí)照下面，由村里統(tǒng)一管理。這樣，橫徑村的鞋企就相當于一個村集體企業(yè)，所有的責任落到村兩委的肩上。

　　從今年年初開始，橫徑的每家制鞋企業(yè)的生產(chǎn)車間都進行了徹底改造。室內(nèi)安裝煙感、噴淋系統(tǒng)、消防應急水龍頭，同時，樓梯改造成封閉樓梯，做到生產(chǎn)經(jīng)營與住宿完全分隔。在室外，橫徑村配備了覆蓋新區(qū)以及全村范圍的消防巡邏、天網(wǎng)工程，30多名護村隊員每天日查夜巡。“在室內(nèi)抽煙是**不允許的，村里還預訂了一輛消防車，全天候處于預備狀態(tài)。”

　　每天，該村的流動人口辦公室便會分批召集村里的工人和企業(yè)主進行消防安全知識培訓，直至所有人測試合格。

　　目前，已經(jīng)有50余家制鞋企業(yè)在橫徑村落戶。