東莞“龍頭鞋企”華堅集團在非洲投建的埃塞俄比亞中國華堅國際輕工業(yè)城預計總投資4億美元。這一消息在1月20日厚街舉行的第六屆世界鞋業(yè)發(fā)展論壇上引發(fā)關注和爭論。近年來，在東莞產(chǎn)業(yè)轉型升級的進程中，關停并轉以及主動外遷的制造企業(yè)為數(shù)不少，關于東莞是否可能出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化的疑慮也日漸增加。在論壇上，不少與會人士也表達出大量鞋企外遷可能導致東莞鞋業(yè)空心化的擔憂。對此，博鰲論壇原秘書長、原外經(jīng)貿(mào)部副部長龍永圖等專家學者建議東莞鞋業(yè)應重視產(chǎn)業(yè)鏈整合、加強發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，同時呼吁政府應及時采取行動，幫助企業(yè)渡過轉型難關。

現(xiàn)象：鞋業(yè)制造“走出去”

金牛皮業(yè)集團董事長劉志軍*近頻繁奔波于埃塞俄比亞與東莞之間，他正在埃塞俄比亞籌建一個材料采購基地，將非洲的皮料采購后運到國內(nèi)，未來考慮在埃塞俄比亞建立制造工廠。

像金牛皮業(yè)這樣受到國外低廉勞動力、較低勞動力成本以及投資優(yōu)惠政策等資源吸引的東莞鞋企正日漸增多。勞動密集型產(chǎn)業(yè)的梯度轉移是普遍規(guī)律，對于制鞋行業(yè)而言，這種現(xiàn)象正變得尤為明顯。其中，預計總投資4億美元，建筑面積120萬平方米的埃塞俄比亞中國華堅國際輕工業(yè)城正是其中的典型代表。

第六屆(2015)世界鞋業(yè)發(fā)展論壇暨世界鞋業(yè)總部基地開業(yè)典禮在世界鞋業(yè)總部基地厚街舉行。據(jù)悉，這屆論壇由中國皮革協(xié)會、亞洲鞋業(yè)協(xié)會、臺灣區(qū)制鞋工業(yè)同業(yè)公會、香港鞋業(yè)商會、廣東鞋業(yè)廠商會聯(lián)合舉辦。

在這次論壇上，華堅集團董事長張華榮表示，隨著全球經(jīng)濟放緩，鞋業(yè)面臨的風險和受到的影響遠超預期。他到埃塞俄比亞投資，有偶然因素，也是必然的規(guī)律。

“將工廠設到埃塞俄比亞好處很多。”張華榮坦言，**非洲人力成本較低，關稅較低，而且也能給干部更多的晉升空間。張華榮在埃塞俄比亞得到了“*高禮遇”，在當?shù)卣拇罅χС窒拢瑥埲A榮3個月內(nèi)便在埃塞俄比亞建立了一個500人的工廠，隨后不斷擴大規(guī)模。

有業(yè)內(nèi)人士分析，當前制鞋行業(yè)向東南亞、印度、非洲等地的轉移正從個別企業(yè)，轉變?yōu)槎鄠€企業(yè)甚至產(chǎn)業(yè)鏈層面的轉移。全國工商聯(lián)副秘書長、中國民營經(jīng)濟研究會常務副會長王忠明也在論壇上表示，改革開放的前30年國內(nèi)人力成本和資金成本都很低，但現(xiàn)在工資漲了，融資成本高了，企業(yè)走出去是市場經(jīng)濟規(guī)律驅動下的產(chǎn)物，是不可阻擋的趨勢。

釋疑：“走出去”不會導致空心化

東莞鞋企“走出去”，在會場引發(fā)業(yè)界對東莞產(chǎn)業(yè)空心化的擔心。

對此，龍永圖認為，產(chǎn)業(yè)轉向并不會導致空心化。“對于勞動密集的制造環(huán)節(jié)，發(fā)達國家都還在搞，說明還有搞頭。因為人才結構等多種原因，低端制造事實上也不可能全部轉到國外，具體怎么轉，轉多少還是應該由市場決定。”龍永圖預測，在中國市場巨大、人均收入較低的現(xiàn)狀下，政府不應該急于“去制造化”，而應看到勞動密集型產(chǎn)業(yè)對解決就業(yè)，維護社會穩(wěn)定等積*一面。

“在經(jīng)濟新常態(tài)下，堅守制造業(yè)非常重要。”龍永圖表示，一個國家和民族不重視制造業(yè)是要吃苦頭的，例如在2008年的金融海嘯中，制造業(yè)占經(jīng)濟比重低于10%的美國吃了大虧，而制造業(yè)發(fā)達的德國卻只受到較小的沖擊。

龍永圖呼吁，制造業(yè)是經(jīng)濟的基礎和根，沒有制造業(yè)的成功就沒有經(jīng)濟的發(fā)展。

清華大學教授鄭力也認為，巨大的國內(nèi)市場決定相當大一部分制造業(yè)需要留在國內(nèi)，以*符合市場規(guī)律的方式滿足國內(nèi)市場需求，僅僅是這一條，就不會讓鞋業(yè)出現(xiàn)明顯的空心化。與此同時，在發(fā)展的過程中，企業(yè)會逐步向產(chǎn)業(yè)鏈的高端發(fā)展，形成包括總部基地、研發(fā)等業(yè)態(tài)。而這種**業(yè)態(tài)是資金密集型和技術密集型的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，不容易像勞動密集型的制鞋環(huán)節(jié)那樣遷走。

張華榮也承認，雖然他正將華堅集團的制造業(yè)務向埃塞俄比亞轉移，但是他在東莞和江西的工廠仍然有約12000名工人，以高端制造為主。

支招：企業(yè)用人要本地化

龍永圖分析說，產(chǎn)業(yè)的轉移過程，事實上也是產(chǎn)業(yè)的升級過程。過去東莞鞋業(yè)以低端制造為主，如果不將低端制造轉移一部分，就不能為鞋業(yè)的轉型升級騰出必要的空間和資源。同時，龍永圖認為，鞋業(yè)在跨國產(chǎn)業(yè)轉移的過程中，實際上也是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)全球化的過程，對于企業(yè)進一步整合資源完善產(chǎn)業(yè)鏈也是很好的機會。另外，低端產(chǎn)業(yè)不遷走，會帶來環(huán)境污染、資源浪費等產(chǎn)業(yè)負擔，這對于產(chǎn)業(yè)的轉型發(fā)展也沒有好處。

龍永圖認為東莞鞋業(yè)出現(xiàn)了兩個非常值得贊許的現(xiàn)象，一是華堅集團等東莞鞋企開始以制造業(yè)為核心深度整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，二是生產(chǎn)性服務業(yè)在快速發(fā)展。龍永圖說，未來東莞鞋業(yè)應該堅持產(chǎn)業(yè)鏈的深度整合以及在推動生產(chǎn)性服務業(yè)上做更多的文章。

一名業(yè)內(nèi)人士表示，將企業(yè)轉出去之后，*大的好處是人力成本大為降低，但*大的壞處也正是因為文化不同容易帶來一些問題。例如印度一些地方的工人領到一個月薪水之后就會“消失”，等到把錢花完才會回來上班。

對此，龍永圖表示，到全世界投資，必須重視和發(fā)展當?shù)氐娜瞬拧Ｈ绻麤]有人才當?shù)鼗蜎]有企業(yè)的國際化，不要認為中國企業(yè)走出去，所有的管理人才都必須是中國人才，要真正使企業(yè)在當?shù)厣l(fā)芽還要靠當?shù)厝瞬拧?/p>

麻辣點評

龍永圖談電子商務：

“電子商務可以促進制造業(yè)的聚合與升級，馬云的偉大不在于建立了一個互聯(lián)網(wǎng)帝國，而在于打破了信息不對稱，創(chuàng)造了相對公平的市場環(huán)境，讓小微制造企業(yè)也能夠及時找到市場機會生存下來。”

龍永圖談轉型之痛：

“轉型就是要脫一層皮，要犧牲。在轉型過程中，企業(yè)往往會大量倒閉。在這個時候，政府應該發(fā)揮有形之手的作用，避免太多企業(yè)倒閉，避免經(jīng)濟陷入中等發(fā)達國家陷阱，減輕轉型的痛苦。”

他山之石

法國：制造外遷 品牌崛起

法國制鞋技工聯(lián)合會主席Pierre Bonnet說，上世紀70年代、80年代法國鞋業(yè)出口非常發(fā)達，在那時法國也遇到了制造業(yè)危機。具體表現(xiàn)是人工成本大幅提升，法國鞋企的應對方式就是產(chǎn)業(yè)轉移。越來越多的法國鞋企到摩洛哥和突尼斯等國投資建廠。同時，法國也更多關注品牌的發(fā)展和全球營銷。因此，雖然法國的制造行業(yè)有所萎縮，但留存了不少全球性的高端奢侈鞋業(yè)品牌和公司，而這些公司都是當年在北非投資的良好成果。

臺灣：重研發(fā)整合 做精產(chǎn)業(yè)鏈

目前，臺灣鞋業(yè)的低端制造基本轉移出去，留下來的大多是研發(fā)為主的環(huán)節(jié)，另一方面，仍在臺灣的鞋業(yè)進行了橫向的深度整合，各自負責將產(chǎn)業(yè)鏈的其中一個部分做精做透。

臺灣明治實業(yè)有限公司董事長張永明也承認，雖然鞋業(yè)制造轉移出去之后，鞋業(yè)行業(yè)在臺灣的熱度有所降低，但是企業(yè)的競爭力提升了，通過一段時間的磨合，轉出去的制造業(yè)也能形成適合自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。