金融危機(jī)襲來，外需萎縮，“兩頭在外”的加工貿(mào)易首當(dāng)其沖。危難時(shí)刻海關(guān)及時(shí)伸出了援手。

一年間，加工貿(mào)易進(jìn)出口保持穩(wěn)定，占據(jù)外貿(mào)半壁江山，“中國制造”源源不斷輸往世界各個(gè)角落；原本“出口”商品投放到國內(nèi)市場，滿足了市場需求，更多的老百姓樂享加工貿(mào)易發(fā)展的成果；企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，挺進(jìn)“微笑曲線”兩端，由加工貿(mào)易制造向加工貿(mào)易創(chuàng)造發(fā)展。

破冰回暖打出“組合拳”

資金是企業(yè)生存和發(fā)展的血液，充足的資金鏈?zhǔn)嵌蛇^危機(jī)的重要保證。海關(guān)瞄準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)，緩解企業(yè)流動(dòng)資金壓力：

海關(guān)總署和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布公告，調(diào)整加工貿(mào)易限制類政策，實(shí)施臺(tái)賬保證金新政。新政出臺(tái)的一個(gè)月，僅蘇州海關(guān)就已退還企業(yè)銀行臺(tái)賬保證金近5000萬元人民幣，減幅環(huán)比達(dá)到50％以上。“這給我們爭取國際市場方面更有信心了?！碧K州樂軒科技有限公司董事長黃璟錫這樣說。

海關(guān)采取措施緩解企業(yè)資金壓力。蘇州海關(guān)駐吳縣辦事處密切與銀行合作，提高海關(guān)監(jiān)管的減免稅設(shè)備抵押貸款審批效率，減少企業(yè)融資阻力；對(duì)加工貿(mào)易到期手冊(cè)確保在**時(shí)間內(nèi)予以核銷結(jié)案，及時(shí)退轉(zhuǎn)企業(yè)交納的臺(tái)賬保證金、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金，提高資金流轉(zhuǎn)率、減少加工貿(mào)易占款；在政策法規(guī)范圍內(nèi)對(duì)暫時(shí)進(jìn)出口貨物擔(dān)保金、加工貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金等，靈活地運(yùn)用金融機(jī)構(gòu)保函等方式，減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力；對(duì)部分經(jīng)過整改達(dá)標(biāo)的加工貿(mào)易違規(guī)企業(yè)，及時(shí)調(diào)整企業(yè)的海關(guān)管理類別，用好海關(guān)優(yōu)惠政策，合法減少保證金占用比例；加強(qiáng)與出口貨物啟運(yùn)地、出境地海關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，提高出口貨物退稅單證簽發(fā)效率，保障出口企業(yè)及時(shí)獲得出口退稅等。

通關(guān)效率也是加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展的重要因素。這一年，海關(guān)全面推廣加工貿(mào)易手冊(cè)電子化。一紙承載著加工貿(mào)易三十載發(fā)展歷程的加工貿(mào)易手冊(cè)，將退出曾經(jīng)輝煌的歷史舞臺(tái)。

與傳統(tǒng)的紙質(zhì)手冊(cè)監(jiān)管模式比較，電子化手冊(cè)以合同管理為基礎(chǔ)，實(shí)行電子“身份證”，在手冊(cè)備案、通關(guān)、核銷、結(jié)案等環(huán)節(jié)中，采用“電子手冊(cè)＋自動(dòng)核算”的無紙化模式，實(shí)現(xiàn)“電子申報(bào)、網(wǎng)上備案、無紙通關(guān)、網(wǎng)上核銷、在線服務(wù)”，企業(yè)可以在同一時(shí)間內(nèi)在多個(gè)口岸輕松實(shí)現(xiàn)同時(shí)辦理進(jìn)出口通關(guān)等業(yè)務(wù)，*大地解決了企業(yè)紙本手冊(cè)周轉(zhuǎn)困難、手續(xù)繁瑣的問題，減少了企業(yè)的往來奔波，提高了企業(yè)的通關(guān)效率，同時(shí)大大降低了企業(yè)的報(bào)關(guān)費(fèi)用、交通費(fèi)用、辦公費(fèi)用?！耙郧稗k理通關(guān)手續(xù)時(shí)，我總要抱著厚厚的手冊(cè)一趟一趟地跑海關(guān)，而現(xiàn)在有了電子手冊(cè)，足不出戶就能把這些手續(xù)辦完了?！笔⒑缁w的關(guān)務(wù)主管鮑小姐喜不自禁地說：“電子手冊(cè)的備案和變更*快只要兩分鐘即可完成，電子手冊(cè)辦理通關(guān)手續(xù)的速度也大大加快，為企業(yè)節(jié)省了大量時(shí)間和費(fèi)用?！?/p>

便利內(nèi)銷打造“避風(fēng)港”

近日，珠海中遠(yuǎn)關(guān)西涂料有限公司鄭博經(jīng)理專程到拱北海關(guān)下屬的高欄海關(guān)拜訪，對(duì)海關(guān)給予的內(nèi)銷政策支持表示感謝。在高欄海關(guān)政策輔導(dǎo)下，中遠(yuǎn)公司找到了一條開拓國內(nèi)市場的新路子，全年加工貿(mào)易內(nèi)銷貨物總值234萬美元，同比增長622%，及時(shí)扭轉(zhuǎn)了金融風(fēng)暴的不利影響。

“公司生產(chǎn)情況*差的時(shí)候，一個(gè)星期的產(chǎn)量也就幾十公斤甚至停產(chǎn)。”鄭博經(jīng)理講道。受全球金融危機(jī)影響，加工貿(mào)易出口市場需求嚴(yán)重萎縮，中遠(yuǎn)關(guān)西的產(chǎn)品出口受到巨大沖擊，公司2009年進(jìn)出口總值991萬美元，比2008年大幅下降達(dá)八成。

企業(yè)的經(jīng)營困難得到了高欄海關(guān)的密切關(guān)注。高欄海關(guān)為其制訂“量體裁衣”式內(nèi)銷支持措施，輔導(dǎo)企業(yè)合法快速地辦理加工貿(mào)易產(chǎn)品內(nèi)銷手續(xù)。2009年，公司加工貿(mào)易內(nèi)銷征稅稅款達(dá)265萬元，比2008年同期增長了三倍多。用企業(yè)自己的話說，2009年是西方不亮東方亮，企業(yè)也經(jīng)受住了金融危機(jī)的考驗(yàn)。

在高欄海關(guān)轄區(qū)，珠海聯(lián)成化工有限公司、卡德萊化工（珠海）有限公司等都是高欄海關(guān)一系列扶持政策的受益者。珠海聯(lián)成化工有限公司負(fù)責(zé)人表示：“海關(guān)不遺余力地將好政策給企業(yè)送上門，專門舉行政策宣講，這些顯而易見的變化，為我們打消了內(nèi)銷的顧慮，增強(qiáng)了我們應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的信心。”

拱北海關(guān)不斷優(yōu)化內(nèi)銷服務(wù)水平，提高效率實(shí)現(xiàn)內(nèi)銷便利，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)商會(huì)、協(xié)會(huì)、企業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦政策宣講會(huì)，及時(shí)將國家和海關(guān)新政策介紹給企業(yè)，并對(duì)內(nèi)銷量大的企業(yè)實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，指派專人跟蹤指導(dǎo)，幫助企業(yè)開拓國內(nèi)市場。在業(yè)務(wù)現(xiàn)場，該關(guān)設(shè)置內(nèi)銷業(yè)務(wù)專窗，開放內(nèi)銷審批綠色通道，提供專人跟單，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上申報(bào)、即時(shí)出單”等服務(wù)，在單證齊全有效、符合相關(guān)條件、無須下廠核查的前提下，確保1個(gè)工作日內(nèi)完成內(nèi)銷征稅手續(xù)。為滿足大型聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)“零庫存”、“訂單急、出貨急”的經(jīng)營需要，推出集中辦理內(nèi)銷征稅措施，聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)可于內(nèi)銷當(dāng)月集中辦理納稅手續(xù)。2009年拱北關(guān)區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷貨值6.7億美元、內(nèi)銷征稅5.81億元人民幣，較2008年分別逆市增長60%和48%。

轉(zhuǎn)型升級(jí)駛?cè)搿翱燔嚨馈?/strong>

加工貿(mào)易企業(yè)要活下去，也要活得好。

市場競爭日趨激烈，如何立于不敗之地？答案是：唯有技術(shù)創(chuàng)新。2009年全國出口加工區(qū)全面拓展保稅物流功能和開展研發(fā)、檢測、維修業(yè)務(wù)。

“我們?cè)诩庸^(qū)成立了研發(fā)中心，大大縮短了產(chǎn)品研發(fā)與投入批量生產(chǎn)之間的時(shí)間。因?yàn)榭稍诒镜厣暾?qǐng)產(chǎn)品專利，還有效保護(hù)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)。除此之外，我們可以一邊設(shè)計(jì)產(chǎn)品，一邊自主選擇材料與供貨商，這就帶動(dòng)配套供應(yīng)商進(jìn)駐加工區(qū)，降低了供應(yīng)物流成本，增加了當(dāng)?shù)夭少徚浚偈巩?dāng)?shù)毓?yīng)鏈更趨完整。如此一來，達(dá)到產(chǎn)銷研結(jié)合，保持新產(chǎn)品不斷導(dǎo)入，確保產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)高利潤。目前，我們的研發(fā)產(chǎn)品已由原先的15個(gè)達(dá)到了50個(gè)?！弊溆谏虾Ｋ山隹诩庸^(qū)的國基電子負(fù)責(zé)人對(duì)記者說。

同時(shí)，越來越多的加工貿(mào)易企業(yè)從傳統(tǒng)的OEM（貼牌生產(chǎn)），向ODM（設(shè)計(jì)生產(chǎn)）、OBM（自主品牌生產(chǎn)）發(fā)展。而金萊克公司正是其中實(shí)施自主品牌轉(zhuǎn)型的典型。

“我們公司90%的業(yè)務(wù)都是加工貿(mào)易，以往是選中一個(gè)**，然后與他們合作，貼牌生產(chǎn)?！苯鹑R克公司董事長、總經(jīng)理倪祖根介紹說。

2009年金萊克公司創(chuàng)立了自己的內(nèi)銷品牌，其“萊克”電器的廣告已經(jīng)在中央電視臺(tái)頻頻亮相，其產(chǎn)品隨著品牌知名度的提高而備受市場關(guān)注。蘇州海關(guān)除為企業(yè)提供通關(guān)便利外，還積*向企業(yè)宣傳海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有關(guān)知識(shí)，輔助指導(dǎo)其進(jìn)行備案保護(hù)，幫助“蘇州牌”家電重現(xiàn)江湖。

“在國內(nèi)市場上，我們要打造蘇州人自己的家電品牌。”倪祖根說。