1月13日，《亞太貿(mào)易協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)定》）第四屆部長(zhǎng)級(jí)理事會(huì)在泰國(guó)曼谷舉行。《協(xié)定》成員中國(guó)、印度、韓國(guó)、斯里蘭卡、孟加拉國(guó)、老撾以及準(zhǔn)備加入《協(xié)定》的蒙古均派**別代表團(tuán)參會(huì)，6個(gè)成員國(guó)代表共同簽署了第四輪談判成果文件--《亞太貿(mào)易協(xié)定第二修正案》。

在此次部長(zhǎng)級(jí)理事會(huì)上，《協(xié)定》各參會(huì)國(guó)代表共同發(fā)布了《部長(zhǎng)宣言》，主要包括以下內(nèi)容：

一是宣布結(jié)束第四輪關(guān)稅減讓談判；

二是宣布啟動(dòng)貿(mào)易便利化、投資、服務(wù)貿(mào)易三個(gè)領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性談判；

三是宣布爭(zhēng)取于2017年內(nèi)啟動(dòng)第五輪關(guān)稅減讓談判及探討在新領(lǐng)域進(jìn)行合作的可能性；

四是歡迎蒙古盡早加入《協(xié)定》并推動(dòng)《協(xié)定》繼續(xù)擴(kuò)員；

五是同意成立《協(xié)定》工商協(xié)會(huì)。

此外，《部長(zhǎng)宣言》還提及促進(jìn)優(yōu)惠貿(mào)易數(shù)據(jù)交換、鼓勵(lì)電子原產(chǎn)地證書簽發(fā)、推進(jìn)綠色貿(mào)易與投資等內(nèi)容。

關(guān)于關(guān)稅減讓

根據(jù)第四輪關(guān)稅減讓談判成果，《協(xié)定》6個(gè)成員國(guó)共對(duì)10312個(gè)稅目產(chǎn)品承諾削減關(guān)稅，適用于所有成員，稱為一般減讓，降稅數(shù)目總數(shù)較第三輪談判增長(zhǎng)2.5倍，平均降稅稅目比例超過(guò)28%，平均降稅幅度為33%。*不發(fā)達(dá)國(guó)家孟加拉國(guó)、老撾和小經(jīng)濟(jì)體斯里蘭卡可享有一定靈活性。

此外，各成員國(guó)在自愿基礎(chǔ)上單方面給予協(xié)定內(nèi)*不發(fā)達(dá)國(guó)家孟加拉國(guó)共1259個(gè)產(chǎn)品特惠稅率安排和老撾1251個(gè)產(chǎn)品特惠稅率安排，稱為特殊減讓，平均降稅幅度分別為86.4%和86.2%。

具體而言，

中國(guó)一般減讓清單包括2156 0190 2607個(gè)稅目產(chǎn)品（按2012版稅則計(jì)算，以下同），主要包括魚類、蔬菜、茶葉、化工制品、紡織服裝、鞋類、鋼鐵制品、機(jī)動(dòng)車零部件、機(jī)械電子及儀器儀表等產(chǎn)品。特殊減讓清單包括給予孟加拉國(guó)和老撾的181個(gè)特惠稅率產(chǎn)品。

韓國(guó)一般減讓清單包括2797個(gè)稅目產(chǎn)品，主要包括魚類、鮮花、礦產(chǎn)品、化學(xué)制品、皮革制品、紡織制品、鋼鐵制品、機(jī)械產(chǎn)品等。特殊減讓清單包括給予孟加拉國(guó)的951個(gè)特惠產(chǎn)品和給予老撾的943個(gè)特惠產(chǎn)品。

印度一般減讓清單包括3142個(gè)稅目產(chǎn)品，主要包括動(dòng)物產(chǎn)品、油籽、礦產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、橡膠制品、紡織制品、賤金屬制品、機(jī)械產(chǎn)品等。特殊減讓清單包括給予孟加拉國(guó)和老撾的48個(gè)特惠產(chǎn)品。

斯里蘭卡、孟加拉國(guó)、老撾的一般減讓清單分別包括585、598和999個(gè)稅目產(chǎn)品，主要包括漁水產(chǎn)品、水果、香料、食品、礦產(chǎn)品、化學(xué)制品、塑料及其制品、皮革制品、木材紙制品、紡織制品、鋼鐵制品、機(jī)械產(chǎn)品等。斯里蘭卡特殊減讓清單包括給予孟加拉國(guó)和老撾的75個(gè)特惠產(chǎn)品。孟加拉國(guó)特殊減讓清單包括給予老撾的4個(gè)特惠產(chǎn)品。老撾未提交特殊減讓清單。

蒙古國(guó)一般減讓清單包括366個(gè)稅目產(chǎn)品，主要包括漁水產(chǎn)品、蔬菜水果、動(dòng)植物油、礦產(chǎn)品、化學(xué)制品、木材、棉紗、化學(xué)纖維、機(jī)械產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備等，平均降稅幅度為24.2%。蒙古國(guó)未提交特殊減讓清單。

注：2013年10月，各成員國(guó)在第42次常委會(huì)上原則同意蒙古國(guó)加入《協(xié)定》。此次部長(zhǎng)級(jí)理事會(huì)，蒙古國(guó)也派員與會(huì)。據(jù)了解，蒙方目前正在抓緊履行國(guó)內(nèi)審批程序，一俟完成，將正式加入《協(xié)定》，并盡快實(shí)施第四輪關(guān)稅減讓成果。根據(jù)蒙方與《協(xié)定》其他成員達(dá)成的共識(shí)，蒙方在第四輪關(guān)稅減讓談判中享有一定靈活性。

為推動(dòng)企業(yè)早日受益，《協(xié)定》各成員國(guó)同意抓緊履行國(guó)內(nèi)程序，做好相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備。爭(zhēng)取于2017年7月1日實(shí)施《修正案》各方減讓成果。

在此次部長(zhǎng)級(jí)理事會(huì)上，各成員國(guó)部長(zhǎng)討論了《協(xié)定》未來(lái)發(fā)展方向，并重點(diǎn)就啟動(dòng)第五輪關(guān)稅減讓談判進(jìn)行了探討。各方一致同意將抓緊獲得國(guó)內(nèi)授權(quán)，力爭(zhēng)在2017年年內(nèi)啟動(dòng)第五輪關(guān)稅減讓談判，以進(jìn)一步提升《協(xié)定》自由化水平。

關(guān)于優(yōu)化原產(chǎn)地規(guī)則

為進(jìn)一步提升《協(xié)定》關(guān)稅減讓承諾的實(shí)施效果，各成員國(guó)對(duì)原產(chǎn)地規(guī)則進(jìn)行了優(yōu)化，主要包括：

一是通過(guò)新增兩個(gè)注釋，分別對(duì)“累積成分”和“直接運(yùn)輸”兩個(gè)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行解釋，進(jìn)一步明確了原產(chǎn)地累積成分的定義和直接運(yùn)輸條款經(jīng)第三方中轉(zhuǎn)的界定，便于企業(yè)更好地利用原產(chǎn)地規(guī)則享受相應(yīng)優(yōu)惠；

二是首次在《協(xié)定》中增加了特定產(chǎn)品原產(chǎn)地規(guī)則清單，涵蓋155個(gè)4位稅號(hào)產(chǎn)品，在原有單一的“區(qū)域增值”標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，可適用 “4位稅目改變”標(biāo)準(zhǔn)，涉及飲料、礦物燃料、有機(jī)化學(xué)品、塑料及其制品、合成橡膠、鋼鐵等產(chǎn)品，使《協(xié)定》原產(chǎn)地規(guī)則的適用更加科學(xué)靈活。

小貼士

關(guān)于《亞太貿(mào)易協(xié)定》

《亞太貿(mào)易協(xié)定》前身為簽訂于1975年的《曼谷協(xié)定》，是在聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)主持下，為促進(jìn)南南合作，在發(fā)展中國(guó)家之間達(dá)成的一項(xiàng)優(yōu)惠貿(mào)易安排，是亞太地區(qū)*早的優(yōu)惠協(xié)定之一。《協(xié)定》成員對(duì)象為亞太經(jīng)社會(huì)所有發(fā)展中成員國(guó)，秘書處職能由位于泰國(guó)曼谷的亞太經(jīng)社會(huì)承擔(dān)。《協(xié)定》成立以來(lái)，共舉行四輪關(guān)稅減讓談判，有力地推動(dòng)了各成員間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展，成為發(fā)展中國(guó)家間互利互惠、合作共贏的良好合作范式。

目前，《協(xié)定》成員包括中國(guó)、印度、韓國(guó)、斯里蘭卡、孟加拉國(guó)、老撾，蒙古正在履行國(guó)內(nèi)審批程序，即將加入。《協(xié)定》成員橫跨東亞和南亞這兩大世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)*，擁有28億人口的龐大市場(chǎng)，是亞太地區(qū)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的區(qū)域優(yōu)惠貿(mào)易安排。

我國(guó)參與《亞太貿(mào)易協(xié)定》合作情況

我國(guó)于1994年正式宣布申請(qǐng)加入《曼谷協(xié)定》，自1997年起，我國(guó)分別與各成員國(guó)進(jìn)行加入?yún)f(xié)定的雙邊談判，并于2001年5月正式加入《曼谷協(xié)定》。《協(xié)定》是我國(guó)參加的**個(gè)優(yōu)惠貿(mào)易安排，也是我國(guó)目前**涵蓋東亞、南亞地區(qū)并在實(shí)施的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定。

自2006年第三輪關(guān)稅減讓成果實(shí)施以來(lái)，受惠商品范圍大幅度擴(kuò)展，對(duì)擴(kuò)大我國(guó)與《協(xié)定》成員的貿(mào)易往來(lái)產(chǎn)生積*影響。

2001-2015年，我國(guó)與《協(xié)定》其他成員雙邊貿(mào)易額從410億美元擴(kuò)大至3696億美元，增長(zhǎng)近9倍。其中，我國(guó)對(duì)其他《協(xié)定》成員出口從159億美元擴(kuò)大至1793億美元，增長(zhǎng)約11倍，進(jìn)口從251億美元擴(kuò)大至1903億美元，增長(zhǎng)約8倍。同時(shí)，2015年《協(xié)定》項(xiàng)下簽發(fā)的優(yōu)惠原產(chǎn)地證書數(shù)量，在我國(guó)目前已簽署的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中居第二位，進(jìn)口受惠貨值位居第三位，企業(yè)受益顯著。

（根據(jù)“商務(wù)微新聞”摘編。原標(biāo)題：解讀丨商務(wù)部國(guó)際司負(fù)責(zé)人解讀《亞太貿(mào)易協(xié)定》第四屆部長(zhǎng)級(jí)理事會(huì)成果）整理：中國(guó)貿(mào)促