在今年溫總理作的政府工作報(bào)告中，有關(guān)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)生態(tài)文明的內(nèi)容占了很大部分。有細(xì)心人計(jì)算了一下，報(bào)告1/12的內(nèi)容，以及部署2008年任務(wù)的1/6篇幅，都說的是同一個(gè)話題——節(jié)能減排。2008年政府工作報(bào)告貫穿了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的鮮明主題，體現(xiàn)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的精神，強(qiáng)調(diào)發(fā)展**要注重質(zhì)量，發(fā)展速度要以發(fā)展質(zhì)量為前提。通覽政府工作報(bào)告，可以明顯感受到節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長中的導(dǎo)向性日益明顯，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中將發(fā)揮更大的作用。

一時(shí)間，“節(jié)能減排”成為全國以及各地方兩會(huì)共同關(guān)注的熱點(diǎn)。節(jié)能減排對于皮革業(yè)來說則更顯重要。更為業(yè)界所關(guān)心，特別是本屆兩會(huì)究竟會(huì)透露出何種針對中國皮革等產(chǎn)業(yè)未來的大趨勢和發(fā)展綱領(lǐng)新信息，這無疑是皮革行業(yè)人士所需要認(rèn)真研讀的。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華：多項(xiàng)舉措推動(dòng)節(jié)能減排

在回答關(guān)于當(dāng)前節(jié)能減排形勢和未來舉措的問題時(shí)，解振華說，2008年，是完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的關(guān)鍵一年，國家將采取以下主要措施：加強(qiáng)節(jié)能減排目標(biāo)考核，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制；堅(jiān)決遏制高耗能、高排放行業(yè)過快增長；加快淘汰落后生產(chǎn)能力，完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，計(jì)劃關(guān)停小火電156 0190 2607萬千瓦，淘汰水泥、鋼、鐵等落后生產(chǎn)能力分別達(dá)5000萬噸、600萬噸、1400萬噸；突出抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程的節(jié)能減排；推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模；完善有利于節(jié)能減排的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策；加大執(zhí)法檢查力度；動(dòng)員全民節(jié)能減排。

公布節(jié)能減排考評結(jié)果

在回答關(guān)于節(jié)能減排問責(zé)制問題時(shí)，解振華說，有關(guān)部門已開始著手組建考核小組，統(tǒng)計(jì)部門正抓緊核實(shí)2007年各地區(qū)萬元GDP能耗降低指標(biāo)，各地區(qū)千家企業(yè)的考核工作也正在緊鑼密鼓地開展。對2007年節(jié)能工作的評價(jià)考核，3月底前完成對千家重點(diǎn)耗能企業(yè)的考核，5月底前完成對各省級(jí)人民政府的考核。

解振華說，節(jié)能減排評價(jià)考核結(jié)果將向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督；并交干部主管部門和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門，作為政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)、企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要依據(jù)。沒有完成節(jié)能目標(biāo)的地方政府和企業(yè)，要作出說明，限期整改；政府領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人，不得參加年度評獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)；暫停核準(zhǔn)和審批該地區(qū)和企業(yè)新建高耗能項(xiàng)目。對完成節(jié)能目標(biāo)的政府和企業(yè)要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

國家環(huán)境保護(hù)總局副局長張力軍：年底“電子眼”全上崗

張力軍說，到08年年底，全國所有的重點(diǎn)污染源和重點(diǎn)治污設(shè)施都要安裝自動(dòng)在線監(jiān)測設(shè)備，即用“電子眼”來監(jiān)測治污設(shè)備運(yùn)行，使企業(yè)治污設(shè)施同當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，使治污信息直接送達(dá)國家環(huán)保總局。

他說，國家環(huán)保總局今年要加大地方執(zhí)法力度，保持一種“高壓態(tài)勢”，每月都要對重點(diǎn)治污設(shè)施進(jìn)行巡查檢查。同時(shí)，國家環(huán)保總局的六個(gè)督查中心將重點(diǎn)檢查這些企業(yè)治污設(shè)施的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)肅查處。

張力軍說，要確保治污設(shè)施的減排功效就必須通過經(jīng)濟(jì)政策建立一種長效的機(jī)制。城市污水處理設(shè)施將逐步推進(jìn)市場化的運(yùn)營，按照處理達(dá)標(biāo)的水量來付費(fèi)。不達(dá)標(biāo)不付費(fèi)，還要征收排污費(fèi)。