從11月1日開始，歐盟對中國在“普惠制”下享有的六類出口商品削減50％的關稅優惠幅度。到2004年5月1日，歐盟將正式取消這六類產品的普惠制。這六類產品是動物源性產品、塑料和橡膠、紙張、電機產品、民用電子設備、光學儀器和鐘表。

歐盟取消對華六大類產品進口關稅優惠，自然會對中國產品出口歐盟產生不利影響。其影響主要在兩個方面：

一是取消優惠關稅意味著關稅臺階提高，也就是說，六大類中國產品在歐盟市場上的價格將提高，對中國企業的出口無疑會形成沖擊，中國出口歐盟產品比重較大的省市或企業將首當其沖。面對歐盟國家和仍享受優惠關稅的其他國家的產品，中國同類產品的競爭力會大大削弱。尤其是對微利銷往歐盟的產品在歐盟市場上的立足將更加困難，甚至還會因此告別歐盟大市場。

二是企業出口成本增加，這將會影響到制造業跨國巨頭的投資轉向享有普惠制的國家和地區。從長遠看，繼續在中國投資生產取消關稅優惠的六大類產品并向歐盟出口，勢必會造成利潤下降。但是中國畢竟有廣闊的市場、豐富而廉價的人力資源，因此近期跨國企業投資減少的這種可能性較小。

對歐盟取消優惠關稅，也不必過于悲觀。其實，歐盟早就對從中國進口的產品采取了諸如反傾銷、制定高技術標準等貿易保護措施，對中國的化學品、皮革及毛皮制品、服裝、鞋、玻璃及陶瓷制品、賤金屬、家具、玩具、游戲及運動用品等產品已經取消了關稅優惠，但在歐盟市場上中國的這些產品依然不少。這說明中國出口企業具有較強的活力，能夠迎接來自外來的挑戰。

為減少歐盟這一舉措的負面影響，中國企業可采取相應的對策：

一是利用從今年11月1日至明年4月30日可享受50％歐盟普惠制優惠關稅的有效時間，有計劃地合理安排出口，充分享受關稅優惠的“*后晚餐”。

二是中國目前還有能享受歐盟普惠制待遇的產品，包括活動物、植物產品（不含油籽、工業及醫用植物）、動植物油脂及其分解制品、農產品、紡織品（不含服裝制品）、貴金屬及首飾、交通工具及其設備等。中國應當充分發揮自己的優勢，在這方面做好出口大文章。

三是推行市場多元化戰略。特別是向除歐盟以外的14個享有關稅優惠的國家市場進軍，比如俄羅斯、澳大利亞、加拿大、新西蘭等國家，利用好普惠制的各項優惠，進一步拓展市場，以彌補因歐盟取消對華關稅優惠而造成的出口損失。

四是實施“走出去”戰略。從歐盟普惠制看，對*不發達國家和地區將長期給予更為優惠的政策。因此，有條件的中國企業可考慮將畢業或即將畢業產品的生產和出口有計劃地向那些仍享受普惠制的國家和地區投資生產，以便開拓市場，充分利用歐盟的普惠制。

根據歐盟去年修訂的普惠制方案規定，如果受惠國家和地區的某種產品連續3年達到畢業標準，說明該產品已具備足夠的競爭力，其關稅優惠須被撤銷。如果未在連續三年中都達到標準，可重新獲得關稅優惠。

來源：中國工商時報