有著巨大資源優(yōu)勢(shì)的內(nèi)蒙古，皮業(yè)加工卻處于弱勢(shì)地位。如何做大做強(qiáng)皮革皮毛加工產(chǎn)業(yè)，增加皮張的附加值，帶動(dòng)農(nóng)牧民增收致富，無(wú)疑是內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)建設(shè)中值得研究的重要課題。

內(nèi)蒙古是全國(guó)畜產(chǎn)大區(qū)，每年出產(chǎn)羊皮5000多萬(wàn)張、牛皮300多萬(wàn)張。但遺憾的是，農(nóng)牧民家中的羊皮、牛皮大部分以低廉的價(jià)格作為生產(chǎn)原料進(jìn)入到了區(qū)外的皮革加工企業(yè)。

弱勢(shì)地位的隱痛

其實(shí)，內(nèi)蒙古的皮革皮毛產(chǎn)品一度是全國(guó)的名品。在上世紀(jì)90年代，烏蘭察布市集寧區(qū)皮件廠生產(chǎn)的“熊貓牌”皮革服裝曾是全國(guó)的知名品牌。而察右后旗土牧爾臺(tái)則有全區(qū)*大的皮毛交易市場(chǎng)，生意十分繁榮。

然而，在全國(guó)皮革市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，烏蘭察布市的皮革皮毛產(chǎn)業(yè)一度曾出現(xiàn)了急劇下滑。為改變現(xiàn)狀，近年來(lái)，內(nèi)蒙自治區(qū)政府對(duì)皮革皮毛產(chǎn)業(yè)加大扶持力度，在集寧區(qū)新建了皮件加工園區(qū)，土牧爾臺(tái)新建了皮毛絨肉加工園區(qū)，化德縣重點(diǎn)扶持羊駝絨絮片服裝業(yè)，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)開始逐步顯現(xiàn)。

烏蘭察布市農(nóng)牧業(yè)局農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室主任劉永祥接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，烏蘭察布市現(xiàn)有年銷售收入100萬(wàn)元以上皮毛絨加工企業(yè)近40家，年銷售收入26億元，烏蘭察布市皮毛絨有一定的資源優(yōu)勢(shì)，但是由于缺乏地域品牌的支撐，市場(chǎng)開拓能力較弱，市場(chǎng)占有份額較小，優(yōu)勢(shì)資源還沒有充分轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

內(nèi)蒙古雖然皮張產(chǎn)量大，但由于設(shè)備技術(shù)落后，皮革深加工處于空檔，產(chǎn)品皮原料主要依靠外地購(gòu)進(jìn)，這使企業(yè)的生產(chǎn)加大了成本。內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、研究員樂(lè)奇在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)皮毛商零散收購(gòu)后販運(yùn)到河北劉氏、辛集、海寧、溫州、甘肅、河南等地，大部分利潤(rùn)流失到了外地商販的銷售環(huán)節(jié)當(dāng)中。[next]

劉永明處長(zhǎng)說(shuō)，內(nèi)蒙古在皮張交易市場(chǎng)、生產(chǎn)加工、配套服務(wù)等方面還很不健全，沒有形成良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈。

四大軟肋制約發(fā)展

為何內(nèi)蒙古的皮張絕大多數(shù)以原料流入了區(qū)外企業(yè)，而沒有發(fā)展起自己的皮革皮毛加工產(chǎn)業(yè)呢？樂(lè)奇副院長(zhǎng)接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析，多年來(lái)內(nèi)蒙古一直沒有形成一個(gè)相對(duì)專業(yè)的交易市場(chǎng)，皮張只是作為售牛羊農(nóng)牧民的副產(chǎn)品，由皮販子在加工企業(yè)門口和屠宰點(diǎn)零散收購(gòu)。皮張集中不到一起，吸引不了直接用戶，因此造成需求不穩(wěn)定，價(jià)格也提不高，滿足不了批量加工的需要，加工企業(yè)難以落腳。

正因價(jià)格提不高，農(nóng)牧民不愿為預(yù)防牛羊皮膚病投入更多的醫(yī)藥成本，所以出產(chǎn)皮張的質(zhì)量較低，與中原地區(qū)的牛皮、進(jìn)口牛皮相比皮革質(zhì)量較差，加工企業(yè)不愿采用，這些皮張大多只能加工中低檔產(chǎn)品。此外，皮革皮毛加工產(chǎn)業(yè)的投入成本很高，技術(shù)要求也很高。

建設(shè)一個(gè)日處理1000張牛皮的中型制革企業(yè)，進(jìn)口設(shè)備投資需2000萬(wàn)元，其它附屬設(shè)施和防水處理投資也需要2000萬(wàn)元，由于相對(duì)周期較長(zhǎng)，回收較慢。對(duì)投資企業(yè)吸引力不強(qiáng)。內(nèi)蒙古相關(guān)人才缺乏，沒有龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，以致產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。

“龍頭”帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)是出路

世界真皮制品市場(chǎng)需求旺盛，特別是牛、羊皮原料供不應(yīng)求。市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿艽?，如何盡快發(fā)展自治區(qū)皮革皮毛加工產(chǎn)業(yè)，讓內(nèi)蒙古的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，是現(xiàn)實(shí)給內(nèi)蒙古提出的緊迫任務(wù)。

樂(lè)奇副院長(zhǎng)認(rèn)為，各盟市雖然有招商引資優(yōu)惠政策，但對(duì)于皮革皮毛加工這樣一個(gè)成本投入高、回收較慢的產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，給予一定的資金扶持，建立一個(gè)相對(duì)專業(yè)的皮革皮毛交易市場(chǎng)，是一個(gè)培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。[next]

在這個(gè)過(guò)程中，應(yīng)充分考慮內(nèi)蒙古西部和東部距離皮革皮毛市場(chǎng)和可供原料的區(qū)域半徑，建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的企業(yè)，不能盲目貪大，以免造成加工資源的浪費(fèi)；對(duì)于農(nóng)牧民養(yǎng)殖，也應(yīng)多加引導(dǎo)，給予一定的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)牧民改良牛羊品種、做好預(yù)防牛羊皮膚病及針茅草對(duì)皮張質(zhì)量的危害，進(jìn)一步改善皮張質(zhì)量，提升皮張的競(jìng)爭(zhēng)力。

此外，應(yīng)大力推進(jìn)招商引資工作，制定更優(yōu)惠的條件并切實(shí)落實(shí)，必要時(shí)可以采取政府參股的辦法來(lái)引導(dǎo)投資，彌補(bǔ)建設(shè)資金不足的問(wèn)題，另外要?jiǎng)?chuàng)新貸款擔(dān)保機(jī)制，積*探索財(cái)政擔(dān)保、企業(yè)聯(lián)保、信譽(yù)貸款、建立貸款風(fēng)險(xiǎn)基金等新方式，拓寬企業(yè)融資渠道，為企業(yè)的自我發(fā)展提供有力的資金保障，吸引扶持企業(yè)參與投資。從多方面著力，創(chuàng)造更好的外部環(huán)境，爭(zhēng)取引進(jìn)一些區(qū)外龍頭企業(yè)，以成熟先進(jìn)的技術(shù)和管理，帶動(dòng)內(nèi)蒙古皮革皮毛產(chǎn)業(yè)盡快發(fā)展。

制革需要政府和企業(yè)共同關(guān)注這污染問(wèn)題。樂(lè)奇副院長(zhǎng)建議說(shuō)，引進(jìn)企業(yè)時(shí)，一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，決不能走先污染后治理的路子。企業(yè)起步時(shí)，政府在環(huán)境設(shè)施建設(shè)上應(yīng)給予一定的支持，或者由政府建設(shè)污水處理等配套環(huán)保設(shè)施，以吸引企業(yè)投資，保證皮革產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。