產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)沿海的沖擊

　　《21世紀(jì)》：近一年來(lái)，沿海地區(qū)制造業(yè)的外遷趨勢(shì)越來(lái)越明顯。新一輪的全球產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移正在展開(kāi)，中國(guó)，尤其是中國(guó)的沿海地區(qū)將受到什么樣的沖擊？

　　王子先：中國(guó)制造存在內(nèi)外部的全方位壓力，國(guó)際輿論評(píng)價(jià)中國(guó)制造告別了低成本，進(jìn)入了高價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。從2007年的出口發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)制成品出口產(chǎn)品價(jià)格提高的幅度較高，前三季度提高了8%左右，而今年世界制成品國(guó)際貿(mào)易價(jià)格上漲幅度僅3%左右。為了消化人民幣較快升值、工資上升、能源原材料漲價(jià)、出口政策調(diào)整等一系列內(nèi)外部壓力，出口企業(yè)不得不通過(guò)提高賣(mài)價(jià)來(lái)消化。由于目前中國(guó)是很多工業(yè)消費(fèi)品*大供應(yīng)商，國(guó)際買(mǎi)家目前不得不承受一定幅度的漲價(jià)。但也要看到，中國(guó)制造業(yè)在國(guó)際分工中總體上處于低端位置，是國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的接受者而不是決定者，價(jià)格上漲必然會(huì)有一個(gè)臨界點(diǎn)。

　　從目前看主要是加大了中小出口企業(yè)的壓力，加快了中小企業(yè)的轉(zhuǎn)移；但是某些行業(yè)的大企業(yè)也感受到壓力。人民幣一面倒的升值預(yù)期和政策調(diào)整較為集中帶來(lái)一個(gè)隱憂(yōu)，即國(guó)際買(mǎi)家對(duì)中國(guó)制造的未來(lái)預(yù)期可能發(fā)生轉(zhuǎn)折，*令人擔(dān)心的是跨國(guó)公司長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作和采購(gòu)行為會(huì)不會(huì)出現(xiàn)調(diào)整。比如很多跨國(guó)公司推行“中國(guó)+1”戰(zhàn)略，把目光轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家和地區(qū)?；趪?guó)情，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須有序進(jìn)行，不能急于求成。

　　王小魯：盡管現(xiàn)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的附加值比較低，相當(dāng)大的程度上還是依賴(lài)它。所以這種變化肯定是有影響的。但中國(guó)畢竟是一個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)體，而且由于長(zhǎng)期以來(lái)形成的良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，短時(shí)間內(nèi)被其他國(guó)家替代掉是不大可能的。越南的經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較小，不是一個(gè)能夠替代我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體。印度相對(duì)來(lái)說(shuō)有足夠大的規(guī)模，但是它還沒(méi)有充分的準(zhǔn)備接替中國(guó)的角色。因?yàn)樗诨A(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套等方面的完善，還要較長(zhǎng)的過(guò)程。我們要利用這個(gè)機(jī)會(huì)調(diào)整政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。但政策的調(diào)整也要適度，現(xiàn)在減少出口退稅，匯率升值，社會(huì)保障制度的完善，都非常必要，但也會(huì)在一定程度上削弱出口加工業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。因此也要考慮產(chǎn)業(yè)的承受能力，循序漸進(jìn)。

　　《21世紀(jì)》：人工成本的上升也是全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要因素之一。您如何看待在人口方面出現(xiàn)的“劉易斯拐點(diǎn)”對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的影響？

　　王小魯：如果說(shuō)拐點(diǎn)就意味著沒(méi)有剩余勞動(dòng)力了，我覺(jué)得還為時(shí)尚早。現(xiàn)在中國(guó)的城市化程度是45%左右，發(fā)達(dá)國(guó)家至少是80%。中國(guó)還會(huì)有大量農(nóng)村勞動(dòng)力繼續(xù)轉(zhuǎn)移到城市。

　　出現(xiàn)這種情況的部分原因是某些農(nóng)村地區(qū)的青壯年勞動(dòng)力的大量流出。但并不是說(shuō)所有的地區(qū)都是這樣的。另外，勞動(dòng)力的局部短缺和現(xiàn)行的農(nóng)村土地制度也有很大關(guān)系。因?yàn)檗r(nóng)村居民沒(méi)有社會(huì)保障，現(xiàn)行土地制度等于給農(nóng)民提供了一個(gè)社會(huì)保障。隨著農(nóng)村居民的社會(huì)保障制度的建立，農(nóng)村居民向城市轉(zhuǎn)移，留守人口減少，土地制度就有可能發(fā)生變化，這里面會(huì)涉及一系列的政策調(diào)整。調(diào)整之后，會(huì)有更多的農(nóng)村勞動(dòng)力釋放出來(lái)。

　　所以，中國(guó)現(xiàn)在的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)仍然有它存在的基礎(chǔ)。但是隨著農(nóng)村勞在這個(gè)調(diào)整的過(guò)程中，中國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)仍然還有存在和發(fā)展的空間，只不過(guò)相對(duì)優(yōu)勢(shì)會(huì)受到一些影響。

　　成功“內(nèi)遷”的所面臨的挑戰(zhàn)

　　《21世紀(jì)》：“制造業(yè)內(nèi)遷到中西部”既是內(nèi)陸省份的希望，也是中國(guó)大經(jīng)濟(jì)體持續(xù)發(fā)展的路徑，如何才可能使這種“內(nèi)遷”而非“外遷”成為現(xiàn)實(shí)？

　　王小魯：這種內(nèi)遷在邏輯上是可行的。東部和中西部在生產(chǎn)成本上有很大的差距，這個(gè)差距可以補(bǔ)償中西部在運(yùn)輸距離上的劣勢(shì)。所以這種產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，應(yīng)該是一個(gè)順理成章的過(guò)程。內(nèi)陸的地理位置是不能改變，內(nèi)陸地區(qū)能夠改變的是軟環(huán)境的因素，以及一些硬因素的改變比如基礎(chǔ)設(shè)施。

　　王子先：目前來(lái)看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勢(shì)頭加快，目前集中在我國(guó)出口相關(guān)的紡織、服裝、鞋類(lèi)、玩具等產(chǎn)業(yè)，而港、臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)移的壓力更突出。

　　制造業(yè)向中西部進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移是一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)，應(yīng)該處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。政府可以消除一些障礙，如有關(guān)部門(mén)推出的“萬(wàn)商西進(jìn)”工程、加強(qiáng)中部物流大通道建設(shè)、推行“大通關(guān)”，一些中部省份提出加強(qiáng)中西部與沿海的無(wú)縫對(duì)接等等，將會(huì)起一定的促進(jìn)作用，今后中央與地方政府還可以發(fā)揮一些推動(dòng)作用；但總的看國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移應(yīng)該主要依靠市場(chǎng)來(lái)推動(dòng)，如果代替市場(chǎng)行為，急于求成，反而會(huì)引起負(fù)面的效果。

來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道