自加入世界貿易組織以來，中國制鞋產業以勞動力優勢為根基，積*參與全球生產分工。中國鞋靴產品的出口金額從2001年的100.96億美元，不斷攀升，直至2014年的562.48億美元。

此后，中國鞋業出口金額高位回落，2020年該金額已經縮減至381億美元。如以2014年為基準，中國鞋業7年間損失的出口訂單金額可達4300億元。

70億雙鞋子流向哪里

經過幾十年的發展，中國已經是全球*大的鞋履出口國家。而福建的晉江等地，已經成為重要的制鞋產業基地。

上世紀90年代，南洋華僑開始回流，給福建晉江帶來了大量的信息和資金，當地人開始了*初的創業之旅。隨著先行者逐漸取得良好的效益，越來越多的人開始從事鞋服及相關產業，漸漸形成了產業集群，使晉江成為世界夾克之都、中國鞋都、中國拉鏈之都等。

在中國，像晉江這樣的鞋類產業帶還有很多。得益于勞動力成本低廉、電力能源供應充足、環保壓力不大等要素，中國一躍成為“世界工廠”。

Wind數據顯示：2020年，中國鞋靴對外出口的數量為74億雙，2021年前11個月該數量為78.58億雙。2020年，中國出口到美國、歐盟、俄羅斯的鞋靴、護腿和類似品及其零件的金額分別為77.52億美元、65.36億美元、15.58億美元，占中國對外出口總額的比例分別為20.34%、17.15%、4.09%。

7年出口損失4300億

2014年，中國對外出口鞋靴的金額來到頂峰，隨后開始難以阻止的回落。

如果以2014年出口額562.48億美元為基準，2015年至2020年，出口額分別減少了27.39億美元、90.4億美元、80.62億美元、93.54億美元、85.48億美元、181.37億美元，2021年前11個月減少額約為100億美元。七年間，中國制鞋產業出口額累積縮減了660億美元，以當前美元對人民幣匯率6.37測算，損失額為4304.2億元。

這種滑坡，部分的原因在于中美貿易摩擦帶來的訂單減少。同時，也有一部分原因是中國勞動力成本的不斷攀升，一些企業開始向東南亞轉移。以制鞋產業帶福建晉江為例，該市2001年的*低工資標準為380元/月，2022年*低工資標準為1960元/月，二十年間上漲了4倍。而制鞋產業為產業工人支付的工資無疑要比*低工資更高。

葡萄牙鞋業協會(Apiccaps)發布的報告顯示，亞洲是全球鞋履生產的集中地，2020年產量占比高達87.6%，****于其他大洲。分國家來看，2017~2019年中國蟬聯世界鞋履**大生產國，但產量占比由57.5%下降至55.5%，而位居第2~4名的東南亞國家印度、越南及印度尼西亞的產量合計占比分別為19.6%、21.4%、21.6%，呈上升趨勢。全球鞋履制造業正逐漸向東南亞地區轉移。

近年來，以華利、豐泰、裕元、鈺齊為代表的制鞋龍頭紛紛在海外設廠。豐泰及鈺齊的總部在中國臺灣，華利及裕元的總部分別設在中山和東莞。而在產能布局方面，四家公司均呈現出明顯的向海外（尤其是越南）轉移的趨勢。

疫情前，越南的制鞋產業出口穩步攀升。Wind數據顯示，越南每年對外出口的鞋類從2010年之前的不足50億美元達到了2019年的183.18億美元，十年翻了三倍多。

如何穩固住回流的訂單更是難題

受新冠肺炎疫情影響，部分訂單開始回流到中國。

“全球疫情的背景之下，中國供應鏈優勢進一步凸顯。速賣通平臺在西班牙、法國、俄羅斯、巴西等國的訂單量和用戶數達到了三位數以上的增長。”速賣通全國渠道總經理王德民表示

然而，當新型冠狀肺炎疫情散去，如何將回流的訂單穩固在中國則是更大的難題。

相比國內市場，從事出口生意的企業需要面對國家多、語言多、平臺多、物流多，需要不同團隊來滿足不同平臺、不同國家的差異化需求，還需要和不同區域的物流服務商、供應鏈服務商做好協同。現在應對流通環節的斷裂和費用漲價，就是個難題。

除了完善供應鏈體系，要想將訂單留住，更主要的是要能夠直接觸達消費者。借助電商渠道，而不依賴單一電商渠道，似乎更穩妥。

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國務院：重點扶持中小微外貿企業

近日，國務院辦公廳日前印發《關于做好跨周期調節進一步穩外貿的意見》（以下簡稱《意見》），表示當前我國外貿面臨的不確定不穩定不平衡因素增多，外貿運行基礎并不牢固。未來將進一步擴大開放，做好跨周期調節，助企紓困特別是扶持中小微外貿企業，努力保訂單、穩預期，促進外貿平穩發展。

按照國務院的要求，未來將進一步穩定外貿領域就業。對紡織品、服裝、家具、鞋靴、塑料制品、箱包、玩具、石材、陶瓷、優勢特色農產品等勞動密集型產品出口企業，各地方要落實好各項減負穩崗擴就業政策措施，以符合世貿組織規則的方式加大出口信貸、出口信保等政策支持力度。支持各地方人力資源社會保障、商務主管部門加強協作，研究建立外貿領域用工定點定期監測機制。

同時，未來還將加強財稅金融政策支持、進一步鼓勵外貿新業態發展、緩解國際物流等外貿供應鏈壓力，并加強對重點產業重點企業的支持。