電子計(jì)價(jià)秤焦點(diǎn)問(wèn)題主要有兩點(diǎn):一是產(chǎn)品質(zhì)量總體偏低;二是個(gè)別出現(xiàn)作弊問(wèn)題。針對(duì)這兩點(diǎn)，本文將從技術(shù)和管理兩方面進(jìn)行闡述，以求問(wèn)題清晰，尋求更好的解決之道。

　　一、電子計(jì)價(jià)秤的發(fā)展?fàn)顩r

　　1.國(guó)家監(jiān)督抽查情況

　　我國(guó)對(duì)重點(diǎn)管理的計(jì)量器具，采用型式批準(zhǔn)、制造許可和監(jiān)督抽查相結(jié)合的管理模式，電子計(jì)價(jià)秤作為重點(diǎn)管理的計(jì)量器具，不僅嚴(yán)格遵守這些規(guī)定，還有生產(chǎn)必備條件的要求，只有滿足必備條件，才有可能取得制造許可證;作為對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的后續(xù)管理，監(jiān)督抽查幾近常態(tài)，每年都會(huì)有抽查，方式如專項(xiàng)監(jiān)督抽查、飛行檢查或者國(guó)家抽查。國(guó)家抽查作為一項(xiàng)全國(guó)范圍的監(jiān)督活動(dòng)，基本上代表了國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的狀況，表1為1995年以來(lái)電子計(jì)價(jià)秤國(guó)抽情況統(tǒng)計(jì)。

　　對(duì)電子計(jì)價(jià)秤不合格情況進(jìn)行分析，抗干擾性能和溫度、濕熱試驗(yàn)出現(xiàn)的頻次*高。抗干擾性能包含短時(shí)電壓降低、脈沖群、靜電放電和電磁場(chǎng)輻射4項(xiàng)測(cè)試。抗干擾性能與產(chǎn)品的設(shè)計(jì)密切相關(guān)，包括電路板布線、磁環(huán)選擇、屏蔽技術(shù)的需用等因素，而隨著芯片技術(shù)的進(jìn)步，集成化和抗干擾能力逐漸增強(qiáng)，使得電路板的尺寸越來(lái)越小，同時(shí)開關(guān)電源外置的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，使得抗干擾性能越來(lái)越好。溫度和濕熱試驗(yàn)主要與電子計(jì)價(jià)秤選用的傳感器質(zhì)量相關(guān)，盡管軟件可以彌補(bǔ)部分的溫度影響，但如果傳感器未經(jīng)過(guò)溫度補(bǔ)償工藝處理或傳感器自身的穩(wěn)定性不好，則衡器溫度和濕熱試驗(yàn)中很容易出現(xiàn)問(wèn)題。

　　2.具有作弊功能的情況分析

　　“作弊秤” 實(shí)質(zhì)是具有軟件作弊功能的電子衡器，其典型特征是進(jìn)入作弊功能后，通過(guò)按下鍵盤上的某個(gè)按鍵，可以使得稱重結(jié)果按預(yù)先設(shè)定的規(guī)律增加或減少，一般都是稱重結(jié)果的增加。同時(shí)，遇到檢查時(shí)，關(guān)閉電子計(jì)價(jià)秤，重新開機(jī)，則其計(jì)量性能又恢復(fù)正常，具有“隱蔽操作作弊”和“便捷恢復(fù)正常”的特點(diǎn)，查處有一定難度。

　　將編寫好的軟件程序編譯為機(jī)器碼，通過(guò)加密的方式將其寫入芯片中，這是電子計(jì)價(jià)秤常用的軟件保護(hù)方式，加密是為了防止他人破解軟件程序，實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)。加密后的芯片，很難通過(guò)技術(shù)手段將寫入的機(jī)器碼完整讀出，這是芯片技術(shù)的一個(gè)特性。因此，依靠讀取機(jī)器碼進(jìn)行反編譯或者進(jìn)行比較驗(yàn)證的設(shè)想難以實(shí)現(xiàn)。

　　電子計(jì)價(jià)秤的生產(chǎn)銷售和流通，與水表、電能表、燃?xì)獗聿煌鳛樗怼㈦娔鼙怼⑷細(xì)獗淼牟少?gòu)，有供水公司、電網(wǎng)公司和燃?xì)夤镜闹虚g機(jī)構(gòu)，這些中間機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品負(fù)有評(píng)價(jià)質(zhì)量的職責(zé);而在電子計(jì)價(jià)秤的生產(chǎn)商和使用者之間，沒有強(qiáng)有力的中間機(jī)構(gòu)，同時(shí)由于經(jīng)銷商的分級(jí)狀況，或存在多級(jí)的經(jīng)銷環(huán)節(jié)，*終銷售至使用者手中，可能經(jīng)過(guò)了多次的流通和多級(jí)銷售。因此，作弊秤的問(wèn)題，不能簡(jiǎn)單地歸于電子計(jì)價(jià)秤的生產(chǎn)廠家，應(yīng)當(dāng)綜合考慮流通環(huán)節(jié)乃至使用過(guò)程中的多個(gè)環(huán)節(jié)。

　　3.產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

　　從20世紀(jì)90年代始，電子計(jì)價(jià)秤逐漸進(jìn)入群眾的日常生活，并且被認(rèn)可和接受，電子計(jì)價(jià)秤產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展和壯大，國(guó)內(nèi)銷售和出口外銷都得到長(zhǎng)足發(fā)展，價(jià)格也從*初的千元降至幾百，直至現(xiàn)在一百元左右，電子計(jì)價(jià)秤的使用得到普及，但生產(chǎn)企業(yè)的單臺(tái)利潤(rùn)卻不斷下降，這表明目前電子計(jì)價(jià)秤的銷售是低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，且產(chǎn)能過(guò)剩，而非以質(zhì)取勝，以技術(shù)提升提高企業(yè)效益的模式。

　　從早期51系列芯片使用、電路板很大、需要使用金屬盒屏蔽、變壓器，到目前電子元器件的小型化、低功耗、集成化的變化，電子計(jì)價(jià)秤的產(chǎn)品質(zhì)量和使用時(shí)間均得到提升;但是大批量生產(chǎn)對(duì)關(guān)鍵零部件的性能也提出了新的要求，不僅少量產(chǎn)品質(zhì)量保證合格，批量生產(chǎn)也應(yīng)確保質(zhì)量。從歷年國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量抽查結(jié)果看，溫度、濕熱試驗(yàn)不合格情況居多，表明傳感器批量產(chǎn)品質(zhì)量有待提升。

　　在專業(yè)化生產(chǎn)的大環(huán)境下，生產(chǎn)企業(yè)可以采購(gòu)所需的各種資源，但是必須對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量管控，在硬件質(zhì)量和軟件質(zhì)量上進(jìn)行雙重控制，才能保證所生產(chǎn)產(chǎn)品合格，這是企業(yè)必須強(qiáng)化的內(nèi)容。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》明確提出“把以質(zhì)取勝作為質(zhì)量發(fā)展的核心理念”，到2020年產(chǎn)品質(zhì)量保障體系更加完善，產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)全面達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　二、急需解決的問(wèn)題

　　1.電子計(jì)價(jià)秤新產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)范電子計(jì)價(jià)秤是列入《中華人民共和國(guó)依法管理的計(jì)量器具目錄(型式批準(zhǔn)部分)》的衡器種類，其生產(chǎn)銷售需要進(jìn)行型式批準(zhǔn)和許可證考核。首次取證的企業(yè)必須取得型式批準(zhǔn)，在許可證考核完畢，進(jìn)行批量化生產(chǎn)中，可能會(huì)因?yàn)樾酒夹g(shù)的不斷更新，供應(yīng)商的變化、市場(chǎng)需求的變化，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)形式或所選用的零部件進(jìn)行替換，這是實(shí)實(shí)在在的情況，也是所謂的“兩張皮”問(wèn)題(即型式評(píng)價(jià)和實(shí)際生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、材料、零部件不一致)。

　　對(duì)計(jì)量器具使用零部件的變化或改進(jìn)，是重新進(jìn)行型式批準(zhǔn)，還是進(jìn)行補(bǔ)充實(shí)驗(yàn)。有兩種不同的理念:(1)型式批準(zhǔn)是對(duì)特定計(jì)量器具的認(rèn)可，包括法制要求和性能要求，因此其改變應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，并且需要經(jīng)過(guò)相應(yīng)的認(rèn)可。臺(tái)灣地區(qū)遵從這種理念，在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部標(biāo)準(zhǔn)化局制定的電子式非自動(dòng)衡器認(rèn)證要點(diǎn)中，明確了重新進(jìn)行型式評(píng)價(jià)、補(bǔ)充實(shí)驗(yàn)或者補(bǔ)充文件等狀況的條件，企業(yè)對(duì)照認(rèn)證要點(diǎn)，便可明確需要辦理何種程序;(2)型式批準(zhǔn)是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)能力和技術(shù)能力的認(rèn)可，對(duì)計(jì)量器具時(shí)所用零部件變換及后續(xù)的軟件改進(jìn)保持，給予信任的態(tài)度。這種理念與社會(huì)誠(chéng)信、懲罰機(jī)制、法律保障等各個(gè)方面相關(guān)。

　　從我國(guó)目前的現(xiàn)狀分析，還不具備第二種認(rèn)證理念實(shí)施的條件。在**種理念下，還需完善對(duì)應(yīng)的認(rèn)證規(guī)范，對(duì)取得型式批準(zhǔn)的計(jì)量器具，明確發(fā)生何種變化，需要做何種試驗(yàn)或完善程序。同時(shí)規(guī)定相應(yīng)的申報(bào)程序和負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)。

　　2.軟件設(shè)計(jì)功能描述

　　目前型式評(píng)價(jià)提交材料包括:樣機(jī)照片，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(含檢驗(yàn)方法)，總裝圖、電路圖和主要零部件圖，使用說(shuō)明書，制造單位或技術(shù)機(jī)構(gòu)所做的試驗(yàn)報(bào)告。但對(duì)于軟件功能描述未做要求，隨著軟件作弊問(wèn)題的突出，以及對(duì)軟件重要性認(rèn)知程度的提高，有必要在進(jìn)行型式評(píng)價(jià)時(shí)提交軟件設(shè)計(jì)功能描述。

　　(1)關(guān)鍵參數(shù)點(diǎn)設(shè)置。電子計(jì)價(jià)秤產(chǎn)品執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T7722-2005，其中對(duì)置零范圍和初始置零范圍做了規(guī)定，置零范圍≤4%Max，初始置零范圍≤20%Max(如超出，需進(jìn)行補(bǔ)充稱量測(cè)試);除皮范圍的設(shè)置。

　　(2)開機(jī)顯示狀態(tài)的描述。開機(jī)時(shí)可以設(shè)置不同的顯示方式，如“99999999” 至“00000000” 的連續(xù)跳變，或者“0123456789”的描述，以及開機(jī)后無(wú)稱量狀態(tài)(省電模式)的狀態(tài)等。

　　(3)標(biāo)定功能的描述。打開機(jī)殼，接通標(biāo)定開關(guān)，進(jìn)入標(biāo)定系統(tǒng)，確認(rèn)標(biāo)定系統(tǒng)的內(nèi)容和步驟。

　　(4)價(jià)格計(jì)算規(guī)則。一般電子計(jì)價(jià)秤顯示為小數(shù)點(diǎn)后面兩位，*小位是“分”，一般接受的規(guī)則是“四舍五入法”，即在小數(shù)點(diǎn)后第三位向第二位進(jìn)位時(shí)遵從四舍五入法則。

　　(5)按鍵功能描述。對(duì)存在“14按鍵”、“24按鍵”的電子計(jì)價(jià)秤，應(yīng)當(dāng)對(duì)其功能和操作加以描述。軟件設(shè)計(jì)中的參數(shù)設(shè)置及描述是其產(chǎn)品的特性，既可以增強(qiáng)產(chǎn)品的保護(hù)特性，也便于日常的核查，軟件與硬件一樣重要，其一致性均具有相同的意義。

　　3.高效監(jiān)督和管理

　　如何做到高效監(jiān)管，制定規(guī)則是首要步驟。電子計(jì)價(jià)秤“兩張皮”問(wèn)題(即型式評(píng)價(jià)和實(shí)際生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、材料、零部件不一致原因是多方面的，不僅企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)不規(guī)范，管理要求和管理細(xì)則也有待提升。

　　《計(jì)量器具新產(chǎn)品管理辦法》對(duì)新產(chǎn)品做了解釋說(shuō)明“本單位從未生產(chǎn)過(guò)的計(jì)量器具，包括對(duì)原有產(chǎn)品在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)等方面做了重大改進(jìn)導(dǎo)致性能、技術(shù)特征發(fā)生變更的計(jì)量器具。”其中重大改進(jìn)指:比原發(fā)證產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)有所提高;比原發(fā)證產(chǎn)品測(cè)量功能有所增加;比原發(fā)證產(chǎn)品測(cè)量范圍擴(kuò)大;與原發(fā)證產(chǎn)品相比，在結(jié)構(gòu)、原理、材質(zhì)、主要關(guān)鍵件的改進(jìn)，導(dǎo)致計(jì)量性能發(fā)生變化的。

　　而目前狀況是改變部分的零部件，所申明的計(jì)量性能依然如故，此種情況下管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定并公開管理細(xì)則，規(guī)定是否需要備案、如何備案、如何進(jìn)行補(bǔ)充試驗(yàn)等細(xì)致的程序，以完善新問(wèn)題、新情況下的管理模式。

　　其次，充分重視信息化建設(shè)，引入全社會(huì)的力量進(jìn)行監(jiān)督。信息化建設(shè)是將生產(chǎn)企業(yè)的信息向社會(huì)公開公布，通報(bào)其計(jì)量器具許可生產(chǎn)的范圍、種類，保障其合法權(quán)益，打擊非法的生產(chǎn)活動(dòng);同時(shí)引入全社會(huì)的力量進(jìn)行監(jiān)督(舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)等制度)，促進(jìn)其產(chǎn)品質(zhì)量提升。

　　第三，政府要制定促進(jìn)“以質(zhì)取勝”的社會(huì)環(huán)境。目前我國(guó)很多行業(yè)都是產(chǎn)能過(guò)剩的情況，競(jìng)爭(zhēng)的模式以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)為主，如何從政策、規(guī)則制定著手，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)積*提升產(chǎn)品質(zhì)量，淘汰低價(jià)低質(zhì)量產(chǎn)品。

　　4.技術(shù)支撐

　　軟件程序源代碼備案，附帶燒寫流程、編譯軟硬件工具和軟件功能設(shè)計(jì)描述等資料，作為型式評(píng)價(jià)的提交材料，可以為后續(xù)的監(jiān)督管理提供依據(jù); 結(jié)合社會(huì)力量監(jiān)督，提升后續(xù)管理的有效性。

　　信息化建設(shè)，公開公布生產(chǎn)企業(yè)的許可范圍、種類，促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督;完善舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成全社會(huì)人人舉報(bào)“作弊秤”的氛圍，完善社會(huì)監(jiān)督活動(dòng)。

　　重新架構(gòu)電子計(jì)價(jià)秤的設(shè)計(jì)模式，將時(shí)鐘信號(hào)引入電子計(jì)價(jià)秤，結(jié)合標(biāo)定功能，記錄標(biāo)定的相關(guān)信息，對(duì)非正常的惡意調(diào)整實(shí)現(xiàn)追查，增強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管的可控性。

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