為落實(shí)《中華人民共和國土壤污染防治法》《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（環(huán)境保護(hù)部令第 42 號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于將一批省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整由廣州、深圳市實(shí)施的決定》（粵府令第 281 號(hào)）和《廣東省生態(tài)環(huán)境廳 廣東省自然資源廳關(guān)于委托廣州、深圳市組織建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)有關(guān)報(bào)告評(píng)審工作的通知》（粵環(huán)函〔2021〕127 號(hào)）有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)和規(guī)范深圳市建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告評(píng)審工作，根據(jù)《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告評(píng)審指南》（環(huán)辦土壤〔2019〕63 號(hào)）、《廣東省建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及效果評(píng)估報(bào)告技術(shù)審查要點(diǎn)（試行）》（粵環(huán)辦〔2020〕67 號(hào)）和《深圳市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指引（2021 年版）》（深環(huán)〔2021〕15 號(hào)， 以下簡(jiǎn)稱《工作指引》），制定本工作程序。

一、適用范圍

本工作程序僅適用于深圳市（含深汕特別合作區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào) 告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告受理和評(píng)審工作。

深圳市跨行政區(qū)域的建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng) 險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告受理和評(píng)審工作按照 廣東省規(guī)定由省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳實(shí)施。

二、評(píng)審組織工作責(zé)任分工

（一）土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告由市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市規(guī)劃和自然資源局組織評(píng)審。

（二）對(duì)于涉及城市更新、土地整備的項(xiàng)目，區(qū)城市更新 和土地整備主管部門應(yīng)參加報(bào)告評(píng)審。

（三）區(qū)規(guī)劃和自然資源、區(qū)城市更新和土地整備主管部 門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)核實(shí)地塊用地面積（四至范圍）、邊界文件、土地流轉(zhuǎn)記錄、現(xiàn)有土地使用單位、土地使用權(quán)人、規(guī) 劃用途、用途變更、有關(guān)用地審批和規(guī)劃許可等信息（以下簡(jiǎn) 稱“權(quán)屬信息”）。涉及城市更新、土地整備的項(xiàng)目，區(qū)城市更 新和土地整備主管部門負(fù)責(zé)權(quán)屬信息審核，對(duì)于未掌握的歷史 情況、規(guī)劃許可、用地審批情況的，區(qū)城市更新和土地整備主 管部門可轉(zhuǎn)轄區(qū)規(guī)劃和自然資源主管部門核實(shí)；涉及已進(jìn)行不 動(dòng)產(chǎn)登記的土地相關(guān)登記信息可轉(zhuǎn)不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門核實(shí)。

三、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告評(píng)審程序

土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告”）評(píng)審實(shí)行“形式審查-技術(shù)初審-專家評(píng)審”三級(jí)評(píng)審制度。工作流 程詳見附件 1。

（一）形式審查

1.審查方式

土壤污染責(zé)任人或土地使用權(quán)人等（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目責(zé)任 單位”）將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告上傳至廣東省建設(shè)用地污染地塊信息系 統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“污染地塊信息系統(tǒng)”，如深圳市后期開發(fā)出本市污染地塊信息系統(tǒng)，則使用本市系統(tǒng)，下同），即視為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告評(píng)審申請(qǐng)。

項(xiàng)目責(zé)任單位提出申請(qǐng)后，市生態(tài)環(huán)境局委托報(bào)告審查機(jī) 構(gòu)對(duì)照形式審查要點(diǎn)（詳見附件 2），于 5 個(gè)工作日內(nèi)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行形式審查，并在污染地塊信息系統(tǒng)中下達(dá)形式審查 意見。

2.權(quán)屬信息審核

若污染地塊在土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審后進(jìn)行土地流 轉(zhuǎn)、變更土地使用權(quán)人，市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)通知市規(guī)劃和自然資 源各管理局（以下簡(jiǎn)稱“各區(qū)規(guī)劃和自然資源管理局”）或各區(qū)城市更新和土地整備局，原則上于 5 個(gè)工作日內(nèi)對(duì)地塊重新開展權(quán)屬信息審核，并在污染地塊信息系統(tǒng)下達(dá)審核意見。若地 塊權(quán)屬信息需征求相關(guān)部門意見，權(quán)屬信息審核工作時(shí)限可適當(dāng)延長。

若污染地塊在土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審后未進(jìn)行土地流 轉(zhuǎn)或未變更土地使用權(quán)人，各區(qū)規(guī)劃和自然資源管理局或城市 更新和土地整備局無需開展權(quán)屬信息審核。

3.審查結(jié)果

若形式審查要點(diǎn)中存在任意一項(xiàng)不合格，將視為報(bào)告形式 審查不通過，不予以受理申請(qǐng)。針對(duì)形式審查不通過的報(bào)告， 市生態(tài)環(huán)境局或權(quán)屬信息審核部門應(yīng)一次性告知不通過的原 因，并由市生態(tài)環(huán)境局在污染地塊信息系統(tǒng)中予以退回。

?（二）技術(shù)初審

1.審查方式

市生態(tài)環(huán)境局委托報(bào)告審查機(jī)構(gòu)，按照《工作指引》要求 及技術(shù)初審要點(diǎn)（詳見附件 2），于 5 個(gè)工作日內(nèi)對(duì)通過形式審查的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行技術(shù)初審，并在污染地塊信息系統(tǒng)中下 達(dá)技術(shù)初審意見。

2.審查內(nèi)容

技術(shù)初審要點(diǎn)包括重點(diǎn)審核要點(diǎn)和一般審核要點(diǎn)。若重點(diǎn) 審核要點(diǎn)中存在任意一項(xiàng)不合格，則視為報(bào)告存在原則性技術(shù) 問題，不滿足上會(huì)要求，市生態(tài)環(huán)境局在污染地塊信息系統(tǒng)中 予以退回；若重點(diǎn)審核要點(diǎn)均合格，但一般審核要點(diǎn)存在不合 格項(xiàng)，市生態(tài)環(huán)境局通知項(xiàng)目責(zé)任單位在上會(huì)前根據(jù)技術(shù)初審意見對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改完善。

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