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環(huán)境監(jiān)測(cè) 分析方法標(biāo)準(zhǔn)制修訂技術(shù)導(dǎo)則

作者：lfb 時(shí)間：2022-11-23 來源：互聯(lián)網(wǎng)

1.任務(wù)來源

《環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)制修訂技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 168-2010）自發(fā)布實(shí)施以來在我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中發(fā)揮了重要作用，對(duì)于規(guī)范國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序、方法驗(yàn)證，確定方法檢出限等特性指標(biāo)的技術(shù)方法等方面提供了重要依據(jù)。但是也發(fā)現(xiàn) HJ 168-2010 存在未對(duì)方法的比對(duì)做出規(guī)定，某些技術(shù)要求不盡明確具體，對(duì)生物類監(jiān)測(cè)分析方法適用性不足等問題。為進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，適應(yīng)新的環(huán)境管理需求，2019 年，生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司以標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目“綠色通道”形式啟動(dòng) HJ 168-2010 的修訂，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所組織承擔(dān)具體修訂任務(wù)。

2.工作過程

2017 年~2018 年，標(biāo)準(zhǔn)編制組結(jié)合國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理工作中遇到的具體問題和管理需求，研究提出了 HJ 168-2010 在當(dāng)前生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理中存在的問題，形成《環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則適用性評(píng)估報(bào)告》，提出了標(biāo)準(zhǔn)修訂的具體意見和建議。

2018 年 11 月~2019 年 8 月，標(biāo)準(zhǔn)編制組在前期工作及資料文獻(xiàn)查閱的基礎(chǔ)上，就海洋、水利等部門監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)制修訂技術(shù)要求，監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)的分類，檢出限等特性指標(biāo)的確定技術(shù)方法，方法比對(duì)，生物類以及以便攜式儀器為基礎(chǔ)建立監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)制修訂的適用性進(jìn)行多次專題研討，并在廣泛征求全國(guó)主要環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及有關(guān)專家的意見基礎(chǔ)上，形成標(biāo)準(zhǔn)修訂征求意見稿草案及編制說明。

2019 年 9 月，生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司主持召開標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿審查會(huì)， 會(huì)議通過審查。

3.我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀

1973 年，我國(guó)首項(xiàng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》（GB J4-1973）的發(fā)布是我國(guó)環(huán)保事業(yè)起步的重要標(biāo)志。從 1980 年起，為了統(tǒng)一全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法，國(guó)家環(huán)境保護(hù)主管部門開展了大量工作。1980 年 5 月，原國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織編寫了《環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)分析方法（試行）》一書，以“（80）國(guó)環(huán)辦字第 77 號(hào)”的形式發(fā)布。經(jīng)過近 40 年的發(fā)展，我國(guó)逐步形成環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器技術(shù)要求、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品 4 小類環(huán)境監(jiān)測(cè)類標(biāo)準(zhǔn)體系，覆蓋了手工及自動(dòng)監(jiān)測(cè)采樣、實(shí)驗(yàn)室分析、監(jiān)測(cè)儀器基本要求以及量值溯源等質(zhì)控要求的環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)性工作的各個(gè)領(lǐng)域。

2017 年發(fā)布實(shí)施的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（環(huán)科技〔2017〕49 號(hào)）規(guī)定了“十三五”時(shí)期環(huán)境監(jiān)測(cè)類標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)約 400 項(xiàng)，環(huán)境監(jiān)測(cè)類標(biāo)準(zhǔn)仍將處于快速增長(zhǎng)階段。同時(shí)，原環(huán)境保護(hù)部出臺(tái)了《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》（國(guó)環(huán)規(guī)科技〔2017〕第 1 號(hào)）等，進(jìn)一步規(guī)范了國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)類標(biāo)準(zhǔn)的制修訂程序。截至 2018 年 12 月，我國(guó)累計(jì)發(fā)布國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)類標(biāo)準(zhǔn) 1271 項(xiàng)（占環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的 59%），現(xiàn)行有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)類標(biāo)準(zhǔn) 1141 項(xiàng)，其中環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn) 522 項(xiàng)。

環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等生態(tài)環(huán)境管理工作的重要技術(shù)支撐。目前，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)全面涵蓋了水、氣、土壤與沉積物、固廢、生物、噪聲與振動(dòng)、核與輻射等環(huán)境要素，可測(cè)定的化合物包括常規(guī)污染物、重金屬，以及持久性有機(jī)污染物、揮發(fā)性有機(jī)物等有毒有害污染物，共計(jì) 400 余項(xiàng)。地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及固定源大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)中控制的污染物項(xiàng)目基本已實(shí)現(xiàn)全覆蓋（部分正在制修訂中），可見，我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)體系已基本滿足生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)及管理的需要。

圖 1歷年發(fā)布的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境監(jiān)測(cè)類標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量

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