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排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 化學纖維制造業(yè)

作者:lfb 時間:2022-11-25 來源:互聯(lián)網(wǎng)

1 項目背景

1.1 項目來源

2019 年1月,生態(tài)環(huán)境部委托生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心承擔《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范——化學纖維制造業(yè)》的編制工作。中國化學纖維工業(yè)協(xié)會、中海石油環(huán)保技術服務有限公司作為協(xié)作單位,共同參與編制工作。

1.2 工作過程

成立編制組,制定工作方案。2019 年1月,組建技術規(guī)范編制組,召開討論會確定階段工作任務,開展文獻調(diào)研,著手起草技術規(guī)范初稿和開題報告初稿。

充分調(diào)研,開展編制工作。2019年3-5月,編制組赴河南、四川、江蘇、浙江、浙江等主要產(chǎn)業(yè)基地開展調(diào)研,并召開企業(yè)座談會對項目進行過程中存在的問題進行交流研討。 2019 年6月,組織召開編制組工作調(diào)度會,編寫完成技術規(guī)范初稿和開題論證報告。

開題論證。2019 年6月19日,生態(tài)環(huán)境部環(huán)評司組織召開國家環(huán)境保護標準開題論證會。審查委員會通過該標準的開題論證,同時提出如下意見和建議:1)進一步細化技術規(guī)范的適用范圍;2)進一步明確產(chǎn)排污節(jié)點及相應的特征污染因子。 補充調(diào)研,形成征求意見稿。2019 年7月,針對開題專家論證會提出的建議,編制組赴江蘇、浙江、安徽、上海等地開展補充調(diào)研,電話、郵件對河南、吉林等個別化學纖維種類生產(chǎn)企業(yè)進行了調(diào)研,對技術規(guī)范內(nèi)容進行修改完善,形成技術規(guī)范和編制說明征求意見稿。 征求意見稿技術審查。2019 年8月8日,生態(tài)環(huán)境部環(huán)評司組織召開標準征求意見稿技術審查會,審議專家就標準內(nèi)容進行質詢評議,一致認為符合標準要求,同意公開征求意見。

2 行業(yè)概況

化學纖維制造業(yè)是我國具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),是紡織工業(yè)整體競爭力提升的重要支柱產(chǎn)業(yè),也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。目前我國是全球化學纖維產(chǎn)業(yè)鏈齊全、品種豐富、規(guī)模大的化纖生產(chǎn)國、消費國和出口國。

按照《國民經(jīng)濟分類與代碼》,化學纖維制造業(yè)分為纖維素纖維原料及纖維素纖維制造、合成纖維、生物基材料制造。按照《固定污染源排污許可分類管理名錄 》,合成纖維制造中的丙綸纖維制造和生物基材料制造除萊賽爾纖維制造外均為登記管理,不納入本標準管理范疇。綜上, 本標準適用范圍內(nèi)的纖維素纖維原料及纖維素纖維制造、合成纖維制造、生物基材料制造中的萊賽爾纖維制造約 1150-1250 家,其中,纖維素纖維原料制造排污單位約 10 家, 纖維素纖維制造排污單位約 40 家,合成纖維 1100-1200 家,萊賽爾纖維制造排污單位 3 家。

3 標準制定的基本原則

依法依規(guī)。以《中華人民共和國環(huán)境保護法》等現(xiàn)行的環(huán)境保護法律法規(guī)、政策、標準的相關規(guī)定和要求為依據(jù),以環(huán)境質量改善為目標,在既不放松現(xiàn)有環(huán)境管理要求、也不增加新的環(huán)境管理要求,同時不增加企業(yè)負擔的前提下,確定化學纖維制造業(yè)排污單位的廢水、廢氣、固體廢物許可事項及環(huán)境管理要求。

統(tǒng)籌兼顧。在制度銜接上,按照《控制污染物排放許可制實施方案》等文件要求,整合銜接環(huán)評、總量控制、環(huán)境標準、污染物排放與管理等各項環(huán)境管理制度,滿足“一證式”管理需要,使排污許可制度真正成為固定源環(huán)境管理的核心制度。在適用范圍上,厘清化學纖維制造業(yè)排污單位所屬行業(yè)類別,充分做好與相關行業(yè)技術規(guī)范的銜接。

科學合理。根據(jù)化學纖維制造業(yè)排污單位產(chǎn)品種類、生產(chǎn)工藝、污染源污染物排放特點以及行業(yè)環(huán)境管理現(xiàn)狀,合理劃分主要排放口和一般排放口,有針對性地提出各環(huán)境要素的管控要求,細化自行監(jiān)測等要求,大限度地與實際情況相吻合,為化學纖維制造業(yè)排污單位開展排污許可申報工作以及生態(tài)環(huán)境主管部門進行管理提供依據(jù)和技術支撐。

4 標準主要內(nèi)容說明

4.1 適用范圍

本標準適用范圍與《固定污染源排污許可分類管理名錄》保持一致,同時確保與其他相關標準保持無縫銜接。

本標準適用于化學纖維制造業(yè)排污單位排污許可證的申請與核發(fā),行業(yè)類別“化學纖維制造業(yè)”中的“纖維素纖維原料及纖維素纖維制造、合成纖維制造、生物基材料制造中的萊賽爾纖維制造”。

更多標準編制說明內(nèi)容點擊以下鏈接獲取標準編制說明全文:

下載地址:《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 化學纖維制造業(yè)(征求意見稿)》編制說明

標準正式版已經(jīng)發(fā)布,可點擊下方鏈接瀏覽標準正式版瀏覽地址:《HJ 1102-2020 排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 化學纖維制造業(yè)》?

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